合肥市年度市級預(yù)算執(zhí)行與其他財(cái)政收支審計(jì)結(jié)果公告(編輯修改稿)
2025-06-13 13:47 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 不到位。一是固定資產(chǎn)入賬不完整。2009年，市計(jì)生委下屬計(jì)劃生育服務(wù)站接受中華慈善協(xié)會捐贈彩超一臺價(jià)值40萬元、均未記入固定資產(chǎn)賬。二是部分單位房產(chǎn)未及時(shí)辦理房產(chǎn)證。、市環(huán)保局2007年投入使用一幢辦公樓價(jià)值730萬元，已入固定資產(chǎn)賬，但至審計(jì)時(shí)均未辦理房產(chǎn)證。車輛定點(diǎn)加油、定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修“三定”制度執(zhí)行不嚴(yán)格。2009年，市發(fā)改委、市信訪局等單位部分車輛未在政府采購確定的企業(yè)辦理加油、保險(xiǎn)和維修。內(nèi)控制度執(zhí)行不到位。市招商局、市信訪局等單位未嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)招待費(fèi)報(bào)銷“三單合一”制度，市發(fā)改委、市環(huán)保局等單位購置辦公用品大額支出報(bào)銷手續(xù)不完善。收支核算不完整。2009年，市信訪局收到省信訪局特殊疑難問題專項(xiàng)資金20萬元，均掛在往來賬，未納入單位收支核算范圍。四、專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查情況2009年，圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作中心和社會關(guān)注的熱點(diǎn)，對新型農(nóng)民培訓(xùn)工程、污染治理專項(xiàng)資金、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，以及上級審計(jì)機(jī)關(guān)安排的亞行貸款合肥城市改善項(xiàng)目、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)資金、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金6項(xiàng)專項(xiàng)資金的使用管理及績效情況開展了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。（一）新型農(nóng)民培訓(xùn)工程專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查新型農(nóng)民培訓(xùn)工程是2009年省定28項(xiàng)民生工程中的新增工程。（，），補(bǔ)助資金的配套及撥付基本足額到位。2009年度，省下達(dá)我市新型農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)20000人，實(shí)際培訓(xùn)20047人，超額完成任務(wù)。通過對全市47家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)調(diào)查結(jié)果表明，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)均通過招投標(biāo)方式確定，程序規(guī)范。新型農(nóng)民培訓(xùn)促進(jìn)了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，拓展了農(nóng)民就業(yè)空間，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高了農(nóng)業(yè)效益。調(diào)查的學(xué)員大多數(shù)對培訓(xùn)表示滿意，對此項(xiàng)民生工程給予充分肯定。由于新型農(nóng)民培訓(xùn)工程2009年剛開展，審計(jì)調(diào)查也發(fā)現(xiàn)一些需要完善和改進(jìn)的方面：一是相關(guān)配套政策措施需進(jìn)一步完善。尚未制定規(guī)范的培訓(xùn)操作程序與完善的考核標(biāo)準(zhǔn)；培訓(xùn)工程實(shí)施方案的內(nèi)容有待細(xì)化；考核培訓(xùn)的效果主要是培訓(xùn)天（次）數(shù)、場次等過程指標(biāo)，沒有進(jìn)一步明確相關(guān)的培訓(xùn)成果和效果指標(biāo)；同時(shí)，因計(jì)劃申報(bào)在先，而生源存在不確定性，導(dǎo)致培訓(xùn)計(jì)劃數(shù)與實(shí)際培訓(xùn)數(shù)存在偏差現(xiàn)象。二是培訓(xùn)結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化。在陽光工程培訓(xùn)中，縫紉、電腦、合作社三項(xiàng)培訓(xùn)占87%，電工電子、財(cái)會、工藝加工、美發(fā)、駕駛等培訓(xùn)只占13%。目前多數(shù)培訓(xùn)停留在勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的初級階段，對家政服務(wù)、餐飲、酒店、建筑等農(nóng)民急需的培訓(xùn)內(nèi)容未涉及，遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民的培訓(xùn)需求。三是培訓(xùn)管理工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。管理部門對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作程序、資金使用、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等管理流程沒有完全構(gòu)建起來，各管理部門與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的溝通較弱，培訓(xùn)資源的融合力度有待加強(qiáng)。（二）2007年至2009年排污費(fèi)征收和污染防治專項(xiàng)資金投入績效情況審計(jì)調(diào)查3年來，、中央和省專項(xiàng)撥款2859萬元，全部納入預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理。3年計(jì)劃補(bǔ)助項(xiàng)目137個(gè)，其中：按計(jì)劃完工107個(gè)，在建、未實(shí)施項(xiàng)目30個(gè)。調(diào)查結(jié)果表明：3年資金投向主要集中在工業(yè)污染治理和防治監(jiān)控建設(shè)上，占撥付到位資金總額的68%。工業(yè)污水的治理力度不斷加大，2009年工業(yè)污水排放量下降了近60%，污水中的化學(xué)需氧量和氨氮量分別下降近70%和90%，廢水污染治理效果明顯。增加對防治監(jiān)控的硬件投入，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)企業(yè)遠(yuǎn)程在線實(shí)時(shí)監(jiān)控。項(xiàng)目資金投入的總體績效情況較好，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但也存在一些問題：一是排污費(fèi)收入預(yù)算與實(shí)際征收數(shù)差距較大。2007年至2009年，排污費(fèi)收入預(yù)算為3450萬元。對當(dāng)年排污費(fèi)超收收入，未能及時(shí)安排使用，%。同時(shí)存在因前期工作不到位、計(jì)劃下達(dá)時(shí)間較遲等原因，導(dǎo)致大部分項(xiàng)目資金集中于年底撥付。二是部分污染治理項(xiàng)目資金未能及時(shí)發(fā)揮使用效益。2007年對全市42家單位實(shí)施鍋爐淘汰，其中有19家未實(shí)
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