【正文】 沈 章 高 速 公 路 、 京 沈 線 （ 101） 、 京 哈 線 （ 102） 、 丹 霍 線（ 304） 、 及 沈 環(huán) 線 、 新 阜 線 、 十 大 線 等 國 、 省 級 公 路 與 沈 山 鐵 路 、秦 沈 客 運(yùn) 專 線 、 高 新 鐵 路 三 條 鐵 路 穿 越 。 初 步 形 成 了 以 公 路 、 鐵 路 為 主 體 與 機(jī)場 、 高 速 公 路 互 相 銜 接 的 立 體 交 通 網(wǎng) 絡(luò) ， 屬 復(fù) 合 性 交 通 區(qū) 位 。 境 內(nèi) 有 6 條 國 省 級 公 路 、 11 條 縣 級 公Comment [l1]: 建議用 2022年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可 行 性 研 究 報 告海南省咨詢投資有限公司 21路 和 2條 交 通 動 脈 京 哈 鐵 路 、 高 新 鐵 路 縱 橫 交 錯 。 新 民 市 因 路 而 興 ， 依 托 陸 路交 通 走 廊 發(fā) 展 ， 從 市 域 的 產(chǎn) 業(yè) 布 局 到 中 心 城 市 的 空 間 結(jié) 構(gòu) ， 都 有 明顯 的 沿 路 拓 展 的 特 征 。五、氣候條件新 民 市 屬 于 溫 帶 大 陸 性 季 風(fēng) 氣 候 ， 四 季 分 明 。 春 秋 兩 季 時 間 較 短 ， 氣 候 多 變 。 七 月 最 熱 ，平 均 氣 溫 ℃ ； 一 月 最 冷 ， 平 均 零 下 12℃ 。六、經(jīng)濟(jì)發(fā)展在 沈 陽 市 域 城 鎮(zhèn) 空 間 結(jié) 構(gòu) 中 ， 先 后 提 出 構(gòu) 建 “大 都 市 區(qū) ”和“沈 陽 經(jīng) 濟(jì) 區(qū) ”的 空 間 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 。 根 據(jù) 區(qū) 域 聯(lián) 系 重 要 和 緊 密 程 度 沈 新 發(fā) 展可 行 性 研 究 報 告海南省咨詢投資有限公司 22帶 屬 于 第 二 等 級 。 融 入 沈 陽 大 都 市 圈 內(nèi) ， 增 強(qiáng) 在沈 陽 都 市 圈 內(nèi) 的 區(qū) 域 聯(lián) 系 ， 實(shí) 現(xiàn) 與 沈 陽 母 城 的 協(xié) 同 發(fā) 展 。2022 年 末 ， 全 市 地 區(qū) 生 產(chǎn) 總 值 實(shí) 現(xiàn) 497 億 元 ， 增 長 %；固 定 資 產(chǎn) 投 資 實(shí) 現(xiàn) 400 億 元 ， 增 長 %； 公 共 財(cái) 政 預(yù) 算 收 入 實(shí)現(xiàn) 億 元 ， 增 長 %； 規(guī) 模 以 上 工 業(yè) 總 產(chǎn) 值 實(shí) 現(xiàn) 1200 億 元 ，增 長 20%； 社 會 消 費(fèi) 品 零 售 總 額 實(shí) 現(xiàn) 107 億 元 ， 增 長 %； 出口 總 額 億 美 元 ， 增 長 %； 農(nóng) 民 人 均 純 收 入 實(shí) 現(xiàn) 14300 元 ，增 長 13%。 男 女 性 別 比 。全 市 共 有 18 個 少 數(shù) 民 族 。八、場地建設(shè)條件項(xiàng) 目 選 址 場 地 的 現(xiàn) 場 施 工 條 件 比 較 好 ， 便 于 本 項(xiàng) 目 的 施 工 組 織和 實(shí) 施 。九、建筑材料來源及運(yùn)輸條件新 民 市 自 然 資 源 十 分 豐 富 ， 并 且 公 路 、 鐵 路 交 通 條 件 十 分 便 捷 ，工 程 所 需 的 鋼 材 、 水 泥 等 建 筑 材 料 供 應(yīng) 充 足 ， 完 全 能 夠 滿 足 建 設(shè) 所需 。十、相關(guān)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策京 沈 高 速 鐵 路 客 運(yùn) 專 線 、 京 沈 高 速 鐵 路 客 運(yùn) 專 線 新 民 站 、 城 際鐵 路 、 中 石 化 新 民 石 油 開 采 基 地 等 一 系 列 重 大 項(xiàng) 目 的 建 設(shè) ， 對 新 民城 市 發(fā) 展 帶 來 了 新 的 影 響 。通 過 更 大 范 圍 的 區(qū) 域 分 析 ， 把 握 遼 寧 中 部 城 市 群 與 沈 陽 經(jīng) 濟(jì) 區(qū)建 設(shè) 的 機(jī) 遇 ， 跟 隨 區(qū) 域 一 體 化 發(fā) 展 的 總 體 趨 勢 ， 以 區(qū) 域 協(xié) 同 發(fā) 展 與雙 城 （ 新 民 主 城 區(qū) 、 胡 臺 新 城 ） 聯(lián) 動 發(fā) 展 為 主 要 的 行 動 綱 領(lǐng) ， 構(gòu) 思新 民 的 未 來 發(fā) 展 藍(lán) 圖 ?！?中 華 人 民 共 和 國 國 民 經(jīng) 濟(jì) 和 社 會 發(fā) 展 第 十 二 個 五 年 規(guī) 劃 綱 要 》指 出 “實(shí) 施 區(qū) 域 發(fā) 展 總 體 戰(zhàn) 略 和 主 體 功 能 區(qū) 戰(zhàn) 略 ， 構(gòu) 筑 區(qū) 域 經(jīng) 濟(jì) 優(yōu)勢 互 補(bǔ) 、 主 體 功 能 定 位 清 晰 、 國 土 空 間 高 效 利 用 、 人 與 自 然 和 諧 相處 的 區(qū) 域 發(fā) 展 格 局 ， 逐 步 實(shí) 現(xiàn) 不 同 區(qū) 域 基 本 公 共 服 務(wù) 均 等 化 ?！?遼 寧 省 人 民 政 府 關(guān) 于 設(shè) 立 沈 陽 渾 河 民 族 開 發(fā) 區(qū) 等 10 個 省 級開 發(fā) 區(qū) 的 批 復(fù) 》 指 出 “經(jīng) 國 家 發(fā) 展 改 革 委 審 核 認(rèn) 定 ， 沈 陽 市 的 沈 陽渾 河 民 族 經(jīng) 濟(jì) 開 發(fā) 區(qū) （ 原 名 ： 沈 陽 渾 河 民 族 經(jīng) 濟(jì) 開 發(fā) 區(qū) ） 沈 陽 —?dú)W 盟 經(jīng) 濟(jì) 開 發(fā) 區(qū) （ 原 名 ： 沈 陽 市 虎 石 臺 經(jīng) 濟(jì) 開 發(fā) 區(qū) ） 沈 陽 雪 松 經(jīng)濟(jì) 開 發(fā) 區(qū) （ 原 名 ： 沈 陽 雪 松 經(jīng) 濟(jì) 開 發(fā) 區(qū) ） 遼 寧 新 民 經(jīng) 濟(jì) 開 發(fā) 區(qū)（ 原 名 ： 沈 陽 新 民 經(jīng) 濟(jì) 開 發(fā) 區(qū) ） 遼 寧 法 庫 經(jīng) 濟(jì) 開 發(fā) 區(qū) （ 原 名 ： 沈陽 法 庫 經(jīng) 濟(jì) 開 發(fā) 區(qū) ） 遼 寧 康 平 經(jīng) 濟(jì) 開 發(fā) 區(qū) （ 原 名 ： 沈 陽 勝 利 經(jīng) 濟(jì) 開發(fā) 區(qū) ） 遼 寧 遼 中 經(jīng) 濟(jì) 開 發(fā) 區(qū) （ 原 名 ： 沈 陽 遼 中 經(jīng) 濟(jì) 開 發(fā) 區(qū) ） 沈 陽可 行 性 研 究 報 告海南省咨詢投資有限公司 25輝 山 經(jīng) 濟(jì) 開 發(fā) 區(qū) （ 原 名 ： 沈 陽 農(nóng) 業(yè) 高 新 技 術(shù) 開 發(fā) 區(qū) ） ， 錦 州 市 的遼 寧 錦 州 溝 幫 子 經(jīng) 濟(jì) 開 發(fā) 區(qū) （ 原 名 ： 北 寧 溝 幫 子 經(jīng) 濟(jì) 開 發(fā) 區(qū) ） ，營 口 市 的 遼 寧 營 口 大 石 橋 經(jīng) 濟(jì) 開 發(fā) 區(qū) （ 原 名 ： 營 口 高 新 技 術(shù) 產(chǎn) 業(yè) 開發(fā) 區(qū) 海 城 工 業(yè) 園 區(qū) ） 等 10 個 開 發(fā) 區(qū) 符 合 規(guī) 劃 要 求 ， 已 形 成 一 定 經(jīng)濟(jì) 規(guī) 模 和 產(chǎn) 業(yè) 集 聚 優(yōu) 勢 ， 基 本 符 合 國 務(wù) 院 批 準(zhǔn) 的 《 清 理 整 頓 開 發(fā)區(qū) 的 審 核 原 則 和 標(biāo) 準(zhǔn) 》 ， 同 意 設(shè) 立 為 省 級 開 發(fā) 區(qū) ”。由 上 可 知 ， 本 項(xiàng) 目 建 設(shè) 符 合 國 家 、 沈 陽 市 及 新 民 市 的 建 設(shè) 規(guī) 劃 ，符 合 遼 寧 新 民 經(jīng) 濟(jì) 開 發(fā) 區(qū) 的 規(guī) 劃 目 標(biāo) 及 主 導(dǎo) 產(chǎn) 業(yè) 定 位 ， 通 過 開 發(fā) 建設(shè) ， 能 大 大 改 善 新 民 市 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 條 件 ， 對 提 升 區(qū) 域 綜 合 實(shí) 力 、 構(gòu) 建和 諧 社 會 ， 推 動 各 項(xiàng) 社 會 事 業(yè) 的 綜 合 發(fā) 展 ， 實(shí) 現(xiàn) 經(jīng) 濟(jì) 可 持 續(xù) 發(fā) 展 ，圍 護(hù) 社 會 穩(wěn) 定 有 著 十 分 重 要 的 作 用 ， 具 有 顯 著 的 社 會 效 益 。可 行 性 研 究 報 告海南省咨詢投資有限公司 26第四章 工程建設(shè)的總體規(guī)劃一、規(guī)劃指導(dǎo)思想從新民市的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的區(qū)位特點(diǎn)、交通條件以及政策優(yōu)勢，明確其在區(qū)域大環(huán)境中的職能和地位及工程規(guī)劃內(nèi)容，合理確定工程發(fā)展目標(biāo)及規(guī)模；強(qiáng)調(diào)社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展；通過統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、正確處理好居住用地與其它用地的關(guān)系并使工程與整個項(xiàng)目區(qū)有機(jī)銜接，從而創(chuàng)造和協(xié)、有序的良好城市環(huán)境。（ 2） 從 遼 寧 省 、 沈 陽 市 及 新 民 市 的 全 局 出 發(fā) ， 堅(jiān) 持 中 國 特 色的 城 鎮(zhèn) 化 道 路 ， 合 理 確 定 城 市 發(fā) 展 目 標(biāo) 與 戰(zhàn) 略 ， 促 進(jìn) 城 市 全 面 協(xié) 調(diào)可 持 續(xù) 發(fā) 展 。（ 4） 合 理 確 定 城 市 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 和 服 務(wù) 設(shè) 施 的 配 置 標(biāo) 準(zhǔn) 和 服 務(wù) 水平 ， 協(xié) 調(diào) 區(qū) 域 性 的 大 型 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 的 配 置 ， 改 善 人 居 環(huán) 境 ， 提 高 生 活質(zhì) 量 。規(guī) 劃 依 據(jù) ：（ 1） 《 中 華 人 民 共 和 國 城 鄉(xiāng) 規(guī) 劃 法 》 （ 2022） ；（ 2） 《 中 華 人 民 共 和 國 土 地 管 理 法 》 （ 2022） ；（ 3） 建 設(shè) 部 《 城 市 規(guī) 劃 編 制 辦 法 》 （ 2022） ；（ 4） 《 國 務(wù) 院 關(guān) 于 加 強(qiáng) 城 鄉(xiāng) 規(guī) 劃 監(jiān) 督 管 理 的 通 知 》 （ 2022） ；（ 5） 建 設(shè) 部 《 城 鎮(zhèn) 體 系 規(guī) 劃 編 制 審 批 辦 法 》 （ 1994 年 ） ；（ 6） 《 遼 寧 省 省 域 城 鎮(zhèn) 體 系 規(guī) 劃 》 （ 1999～ 2030 年 ） ；（ 7） 《 遼 中 城 市 群 發(fā) 展 規(guī) 劃 （ 2022—2020） 》 ；（ 8） 《 沈 陽 市 城 鎮(zhèn) 體 系 規(guī) 劃 （ 20222020） 》 ；（ 9） 《 沈 陽 市 城 市 總 體 規(guī) 劃 》 （ 1994 年 ） ；（ 10） 《 新 民 市 土 地 利 用 總 體 規(guī) 劃 》 （ 19972022 年 ）（ 11） 《 新 民 市 國 民 經(jīng) 濟(jì) 和 社 會 發(fā) 展 “十 一 五 ”規(guī) 劃 綱 要 》 ；（ 12） 國 家 、 省 、 市 相 關(guān) 法 律 法 規(guī) 和 標(biāo) 準(zhǔn) 規(guī) 范 ；堅(jiān) 持 城 鄉(xiāng) 并 舉 ， 經(jīng) 濟(jì) 和 社 會 發(fā) 展 并 重 的 原 則 ， 實(shí) 現(xiàn) 人 與 自 然 、人 與 社 會 的 和 諧 共 同 發(fā) 展 。二、規(guī)劃原則認(rèn)真貫徹國家有關(guān)的法律、法規(guī)和政策，符合新民市市總體規(guī)劃要求；可 行 性 研 究 報 告海南省咨詢投資有限公司 28科學(xué)規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)籌安排、分步實(shí)施，促進(jìn)環(huán)境效益和居住功能的提升；以該區(qū)域建設(shè)規(guī)劃的長遠(yuǎn)發(fā)展和滿足基本生活條件的要求為指導(dǎo)為原則，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置和共享互補(bǔ)，充分體現(xiàn)出環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益；以整齊流暢的布局，提升該區(qū)域的整體形象，帶動周邊環(huán)境質(zhì)量的改善，提高拆遷安置用房的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)；合理規(guī)劃項(xiàng)目區(qū)，認(rèn)真組織好交通流線，避免交叉混合，形成有機(jī)的整體規(guī)劃意識；體現(xiàn)以人為本的原則。三、總體規(guī)劃布局功能分區(qū)項(xiàng)目建設(shè)用地為多邊形，根據(jù)規(guī)劃用地現(xiàn)狀，為有效地利用地形與空間，做到井然有序，布局合理，相互獨(dú)立，既滿足人們對生活空間的要求，同時也方便人們出行。交通組織項(xiàng)目用地的道路結(jié)合地區(qū)城市道路布局，小區(qū)內(nèi)道路以口字型為可 行 性 研 究 報 告海南省咨詢投資有限公司 29骨架，形成連接各棟建筑的路網(wǎng)布局。通過喬灌花草的合理配置，同廣場、雕塑、建筑小品組合成尺度宜人的大小不等的多樣化的空間，為小區(qū)各個年齡段的居民提供各種各樣的游樂、休息、健身、交流的場所。規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：（1）建筑部分①《住宅建筑規(guī)范》GB50368－2022②《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500961999（2022 年版）③《商店建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ4888④《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ39－87⑤《飲食建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ6489⑥《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB500162022⑦《民用建筑設(shè)計(jì)通則》GB503522022⑧《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 507632022⑨《工程建筑標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》房屋建筑部分（2022 年版）⑩《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》DB21/《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》采暖居住部分 JGJ2695○11《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》DGJ 081072022○12《全國民用建筑工程設(shè)計(jì)技術(shù)措施》 （節(jié)能專篇）2022○13《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》CB5022295（1999 和 2022 年○14局部修訂）可 行 性 研 究 報 告海南省咨詢投資有限公司 31全國民用建筑工程設(shè)計(jì)技術(shù)措施（）2022○15（2）結(jié)構(gòu)部分① 建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) GB500682022② 建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn) GB502232022③ 建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范 GB500112022 ④ 建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范 GB500092022⑤ 建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范 GB500072022⑥ 混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范 GB500102022（3）水暖部分① 建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范 GB500152022② 采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范 GB500192022③ 住宅設(shè)計(jì)規(guī)范 GB500961999（2022 年版）④公共建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn) DGJ 081072022 （4）電氣部分① 民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范 JGJ162022② 供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范 GB5005295③ 低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范 GB5005495④ 建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) GB 500342022⑤ 建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范 GB5005794 （2022 版）⑥ 工業(yè)與民用電力裝置的接地設(shè)計(jì)規(guī)范 GBJ65－83可 行 性 研 究 報 告海南省咨詢投資有限公司 32⑦ 民用建筑電話通信設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) DBJ05－4－92⑧ 有線電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范 GB50200－94二、安置面積情況本項(xiàng)目需安置建筑總面積為 平方米。三、工程建設(shè)內(nèi)容建筑規(guī)模與工程量項(xiàng)目用地范圍內(nèi)建設(shè)住宅樓 27 棟，建筑總面積 平方米，其中：住宅建筑面積 平方米。地下車庫及配