【正文】 課程 第 50頁 典型案例： 2022年 1月 1日 ， 陜西省渭南市蒲城縣蒲城新平花炮制造有限責任公司在生產(chǎn)過程中發(fā)生爆炸事故 ， 造成9人死亡 、 8人受傷 。 煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓課程 第 51頁 ◆ 許可審查： 嚴格審查企業(yè)管理人員 、 危險工序作業(yè)人員持證情況 ， 及從業(yè)人員安全教育培訓制度制定情況 。 （ 標準規(guī)定有藥工種不超過 60歲 ， 危險場所遇險跑不動 ） 培訓及持證上崗情況監(jiān)管檢查重點內(nèi)容 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓課程 第 52頁 煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定 六、 嚴禁轉(zhuǎn)包分包、委托加工和違規(guī)使用氯酸鉀 ◆ 轉(zhuǎn)包分包和委托加工是指： 將企業(yè)出租、轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)讓給其他人生產(chǎn)；將部分工（庫）房、一條生產(chǎn)線或某個生產(chǎn)品種分包給其他人；企業(yè)多股東各自分別組織生產(chǎn)經(jīng)營；向其他企業(yè)甚至是農(nóng)戶等下單生產(chǎn)以及接受委托加工生產(chǎn)。 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓課程 第 54頁 近年來 ， 河南淮陽 “ 6 30” 、 廣西岑溪 “ 11 1”運輸事故等均涉及轉(zhuǎn)包分包和委托加工行為 。 事發(fā)企業(yè)最初由 4名股東投資興建 7條爆竹生產(chǎn)線 ， 建成后各股東分別使用部分工房或分股承包 、 出租工位進行生產(chǎn) 。 多股東分別組織生產(chǎn) ， 且層層轉(zhuǎn)包分包 ， 生產(chǎn)組織極為混亂 ， 各插引作業(yè)工房均嚴重超員 、 超量 。1” 事故現(xiàn)場 25號工房 23號工房 22號工房 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓課程 第 56頁 ◆ 日常監(jiān)管： 企業(yè)股東構(gòu)成情況 、 生產(chǎn)組織形式 ， 不同生產(chǎn)區(qū)域 、 生產(chǎn)線管理形式等 。 轉(zhuǎn)包分包、委托加工監(jiān)管檢查重點內(nèi)容 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓課程 第 57頁 煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定 六、 嚴禁轉(zhuǎn)包分包、委托加工和違規(guī)使用氯酸鉀 ◆ 嚴禁使用氯酸鉀： 配制的煙火藥機械感度高，易引發(fā)事故。 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓課程 第 58頁 ◆ 定期抽檢： 重點省開展煙花爆竹藥物抽檢 ， 每年度的抽檢率應達到本地區(qū)煙花爆竹生產(chǎn) 、 經(jīng)營企業(yè)的 20%以上 ， 其他地區(qū)全覆蓋 。 ◆ 從嚴執(zhí)法： 違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹和屢次發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營含氯酸鉀煙花爆竹的 ,一律吊銷相關(guān)許可證 。 ◆“三超一改”的根源： 工庫房不足；作業(yè)人員習慣性違章。 河南省漯河市郾城區(qū)豫田花炮廠“ 1 事發(fā)時 ， 引 、 安過火引和裝發(fā)射藥包作業(yè) （ 危險等級均為 ） 。 14” 事故傷亡較大的主要原因： ， 未做到危險等級 單棟單間設置 。 ， 防護屏障不合格 ， 未 能起到 應有的 防護作用 。 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓課程 第 63頁 ◆ 工房標志： 企業(yè)內(nèi)每棟建筑物上設置標識牌 ， 說明該建筑物的用途 、 危險等級 、 定員定量 。 “ 三超一改”監(jiān)管檢查重點內(nèi)容 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓課程 第 64頁 煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定 八、 嚴禁高溫、雷雨天氣生產(chǎn)作業(yè) ◆ 《 煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程 》 明確規(guī)定：直接接觸煙火藥的操作工序室溫超過 34℃ 、其他危險工序室溫超過 36℃ ，以及 雷電 、 暴風雨 等 惡劣天氣 ，應當 停止 生產(chǎn)作業(yè)活動，以防事故發(fā)生。 高溫、雷雨天氣監(jiān)管檢查重點內(nèi)容 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓課程 第 66頁 ◆ 監(jiān)督檢查： 會同氣象部門結(jié)合當?shù)貧庀髼l件 ， 確定煙花爆竹企業(yè)停產(chǎn)時間和相關(guān)要求 。 高溫、雷雨天氣監(jiān)管檢查重點內(nèi)容 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓課程 第 67頁 煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定 九、 嚴禁違規(guī)檢維修作業(yè)和邊施工邊生產(chǎn) ◆機械設備檢修： 應將藥物、有藥半成品、成品搬離，清洗設備及操作臺、地面、墻壁的藥塵；撤離無關(guān)人員 ◆帶電設備的維修： 應由具有電工作業(yè)資格的專人負責，并嚴格遵守有關(guān)用電安全規(guī)定。 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓課程 第 69頁 典型案例： 2022年 3月 7日 ， 江西省萍鄉(xiāng)市蓮花縣六市焰花材料有限公司 （ 黑火藥生產(chǎn)企業(yè) ） 發(fā)生爆炸 ， 造成 3人死亡 。 停產(chǎn)期間 ， 在廠內(nèi)值班的企業(yè)股東 （ 兼安全員 ） 在未按規(guī)定辦理檢修審批手續(xù)和清理藥塵的情況下 ， 擅自組織檢修黑火藥造粒機 ，導致爆炸事故發(fā)生 。 ◆ 施工監(jiān)管： 加強對新建 、 改建 、 擴建企業(yè)的監(jiān)督管理 ， 嚴禁未通過 “ 三同時 ” 審批 、 未取得相關(guān)許可證的企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動 ， 嚴禁邊施工 、 邊生產(chǎn) 。 ◆普遍現(xiàn)狀： 煙花爆竹生產(chǎn)剛剛由家庭作坊改造為工廠化，從業(yè)人員安全意識差，廠區(qū)人員進出管理不嚴，作業(yè)人員隨意串崗和無關(guān)人員擅自進入廠區(qū)現(xiàn)象仍然較多。該企業(yè)管理混亂 ， 無關(guān)人員進入危險作業(yè)區(qū)域 ， 事發(fā)時現(xiàn)場 8人中有 3人為非企業(yè)作業(yè)人員 （ 均為該企業(yè)職工家屬 ，其中 1人為兒童 ） 。 人員出入監(jiān)管檢查重點內(nèi)容 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓課程 第 74頁 A級組合煙花和 B級小禮花只能由具有禮花彈生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)； 對轉(zhuǎn)包分包 、 一證多廠 、 掛靠生產(chǎn) 、 多股東各自組織生產(chǎn)等行為 ， 一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律依法暫扣直至吊銷安全生產(chǎn)許可證； 凡使用機械設備或改變生產(chǎn)工藝技術(shù)的 ， 一律要重新審核工房布局 、 建筑結(jié)構(gòu)和定員定量 。 做好煙花爆竹旺季安全生產(chǎn)工作 ◆ 嚴禁向煙花爆竹零售點及個人銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品及超標產(chǎn)品 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓課程 第 76頁 健全完善部門間信息通報機制，組織開展跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合執(zhí)法行動。 做好煙花爆竹旺季安全生產(chǎn)工作 ◆ 繼續(xù)嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓課程 第 77頁 集中組織開展煙花爆竹旺季安全專項督查。 專項督查要按照“ 全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效 ”的要求，落實責任。 做好煙花爆竹旺季安全生產(chǎn)工作 ◆ 組織開展煙花爆竹安全督查檢查 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓課程 第 78頁 謝謝大家！