【正文】 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程 第 48頁 煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定 五、 必須確保全員培訓(xùn)合格和危險工序持證上崗 ◆ 危險工序作業(yè)人員： 從事藥物混合 、 造粒 、 篩選 、裝藥 、 筑藥 、 壓藥 、 切引 、 搬運等危險工序和煙花爆竹倉庫保管 、 守護的特種作業(yè)人員 ， 應(yīng)當接受專業(yè)知識培訓(xùn) ， 并經(jīng)考核合格取得特種作業(yè)操作證 。 ◆一旦發(fā)生事故，現(xiàn)場人員不具備逃生技能往往又成為事故擴大的原因之一。 ◆ 日常檢查：人員流動性大的特點 跟蹤監(jiān)督企業(yè)管理人員 、 危險工序作業(yè)人員流動及所持證件變更 、 吊銷 、 撤銷 、 到期等情況； 適時現(xiàn)場抽查企業(yè)企業(yè)管理人員 、 危險工序作業(yè)人員持證上崗情況； 監(jiān)督檢查企業(yè)內(nèi)部從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況 ， 以及是否存在未成年人和高齡老人從事生產(chǎn)作業(yè) 。 18” 、 湖南瀏陽 “ 11 如 ， 2022年 11月 1日 ， 廣西區(qū)梧州市岑溪市三堡鎮(zhèn)炮竹廠發(fā)生重大爆炸事故 ， 共造成 12人死亡 、 16人受傷 。 轉(zhuǎn)包分包典型案例 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程 第 55頁 廣西岑溪“ 11氯酸鉀專項治理仍是必須長期堅持的一項重要工作。 氯酸鉀專項治理重點內(nèi)容 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程 第 59頁 煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定 七、 嚴禁超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途 ◆“三超一改” （超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途）行為，是煙花爆竹企業(yè)生產(chǎn)過程中常見的嚴重違法違規(guī)行為，也是煙花爆竹企業(yè)發(fā)生較大以上事故和事故升級擴大的主要原因。19”事故中的多項“三超一改”行為 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程 第 61頁 典型案例： 2022年 10月 14日 17時左右 ， 湖南省長沙市瀏陽市建海出口煙花制造有限公司 （ 以下簡稱建海煙花公司 ） 發(fā)生爆炸事故 ， 共造成 4人死亡 、 1人輕傷 ， 8棟工房倒塌 ， 直接經(jīng)濟損失約 300萬元 。 ， 將應(yīng)單獨布置的剖引 、 裝發(fā)射藥包兩個 。 ◆ 日常檢查： 對照企業(yè)許可證 ， 檢查生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品是否超許可范圍；對照建筑物標識牌 ， 標識牌是否與現(xiàn)場使用情況一致 ， 是否存在超員 、 超量 、 擅自改變工房用途行為 。 加強對高溫 、 雷雨天氣停產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查 ， 發(fā)現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)行為堅決嚴肅查處 。 事發(fā)時 ， 該企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài) 。 檢維修作業(yè)和施工監(jiān)管檢查重點內(nèi)容 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程 第 71頁 煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定 十、 嚴禁串崗和無關(guān)人員進入廠區(qū) ◆危害： 無關(guān)人員擅自進入煙花爆竹企業(yè)及企業(yè)內(nèi)人員隨意串崗，導(dǎo)致危險場所人員數(shù)量失控、超量，是事故傷亡擴大的主要原因。 無關(guān)人員進入廠區(qū)事故案例 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程 第 73頁 ◆ 監(jiān)督檢查： 企業(yè)是否 詳細登記 進出廠人員 、 車輛等基本信息； 是否有 無關(guān)人員 進入危險品生產(chǎn) 、 儲存區(qū)域； 是否存在在崗人員 串崗 、 廠內(nèi) 吸煙 等違規(guī)行為 。 嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸“地雷”、“開天雷”、“拉炮”、“摔炮”、“砸炮”、“魚雷”、“魚炮”和玩具手槍用“塑料圓盤擊發(fā)帽”等違禁物品行為。 檢查采取“ 四不兩直 ”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同，直奔基層、直插現(xiàn)場）暗查、突擊抽查和全面排查相結(jié)合的方式開展督查檢查。 區(qū)、地、縣三級都要制定煙花爆竹旺季安全專項督查方案，方案中要明確檢查企業(yè)覆蓋率。 做好煙花爆竹旺季安全生產(chǎn)工作 ◆開展煙花爆竹安全專項治理 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程 第 75頁 經(jīng)營單位對積壓的超標 、 專業(yè)燃放類產(chǎn)品 ， 逐一造冊登記 ， 單獨存放或封存 ， 在公安機關(guān)監(jiān)管下由具有資質(zhì)的大型焰火燃放作業(yè)單位燃放或由公安機關(guān)組織銷毀 ， 嚴禁私自出售 。 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程 第 72頁 典型案例： 2022年 6月 17日 ， 江西省宜春市袁州區(qū)慈化鎮(zhèn)隆發(fā)花炮廠發(fā)生爆炸事故 ， 造成 7人死亡 、 1人受傷 。 違規(guī)檢維修作業(yè)事故案例 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程 第 70頁 ◆ 檢維修作業(yè)： 檢查企業(yè)安全設(shè)施設(shè)備維護管理制度是否健全 、 是否落實到位 ， 嚴肅查處違規(guī)檢維修作業(yè)行為 。 ◆動火維修作業(yè)： 應(yīng)制定安全措施，辦理動火作業(yè)證，并現(xiàn)場檢查動火作業(yè)條件，專人現(xiàn)場監(jiān)護 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程 第 68頁 煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定 九、 嚴禁違規(guī)檢維修作業(yè)和邊施工邊生產(chǎn) ◆ 基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)期間： 生產(chǎn)區(qū) 必須停止一切生產(chǎn)活動， 嚴禁邊施工邊生產(chǎn)； 建設(shè)項目必須通過竣工驗收后，取得相應(yīng)許可，才能恢復(fù)生產(chǎn)。 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程 第 65頁 ◆ 停產(chǎn)措施： 嚴格執(zhí)行高溫 、 雷雨等惡劣天氣停產(chǎn)規(guī)定及相關(guān)要求； 停產(chǎn)期間要將工房剩余藥物 、 半成品清理入庫 ， 妥善保存或處置； 防止倉庫漏雨 、 庫存物品受潮； 做好值班守護工作 ， 嚴防黑火藥 、 煙火藥丟失 、 被盜 。 ， 做到 單棟單人 操作 ， 作業(yè)現(xiàn)場超員 、 超量 。 “ 三超一改”典型案例 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程 第 62頁 造成湖南瀏陽 “ 10 自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程 第 60頁 ◆ 超許可范圍生產(chǎn)： 該企業(yè)的許可范圍為 C級爆竹 ， 但卻生產(chǎn)雙響炮和 B級大爆竹； ◆ 嚴重超員 、 超量： 事發(fā)時實際藥量累計近 500 千克 ， 超量 10倍以上 ， 事發(fā)區(qū)域內(nèi)設(shè)計定員 46人 ， 事發(fā)時實際有 59人作業(yè)； ◆ 擅自改變工房用途： 事發(fā)現(xiàn)場共 22棟 39間工房中 ， 至少有 12棟 30間改變設(shè)計用途使用 ， 并在空地上進行生產(chǎn)作業(yè)或堆放半成品 。 ◆ 現(xiàn)場測試： 使用氯酸鉀快速檢驗試劑 ， 在日常檢查煙花爆竹生產(chǎn) 、 經(jīng)營企業(yè)時 ， 隨時對煙花爆竹及藥物進行現(xiàn)場檢驗 。 ◆ 從嚴處理： 出租 、 轉(zhuǎn)讓