【正文】 996]266號 ， 2022年 1月 1日實施 。 ★ 《 企業(yè)職工生育保險試行辦法 》 勞部發(fā) 〔 1994〕 504號 。 養(yǎng)老社會保險； 失業(yè)社會保險； 醫(yī)療社會保險； 工傷社會保險； 生育社會保險。繳費單位只在一個社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險登記，幾項社會保險只進行一次登記。 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)審核后 ， 發(fā)給社會保險登記證件 。 繳費單位申請辦理社會保險登記時 ， 應當填寫社會保險登記表 ， 并出示相關證件和資料 。 繳費單位必須按月向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報應繳納人社會保險費數(shù)額 ， 經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核定后 ， 在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會保險費 。 △ 單位怎樣辦理社會保險申報繳費？ 繳費單位必須在社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核準其繳費申報后的 3日內(nèi)繳納社會保險費。 第一節(jié) 養(yǎng)老社會保險概述 一、養(yǎng)老社會保險的概念及其類型 1． 什么是養(yǎng)老社會保險 ？ ? 定義： 養(yǎng)老社會保險是指國家或政府通過立法實行的 、由社會集中建立基金 ， 為法定范圍內(nèi)的老年人在完全或基本退出社會勞動生涯后 ， 提供滿足其基本生活需求的物質(zhì)幫助和服務的社會保險項目 。 ? 特征：養(yǎng)老保險是以社會保險為手段來達到保障目的的 ，具體講 ， 具有五個方面的特征：一是具有強制性；二是保障水平的適度性；三是享受期限的長期性；四是保障方式的多層次；五是與家庭養(yǎng)老相聯(lián)系 。當時，在談到工資待遇時，公司說：“董事會給你定的工資為 。像什么醫(yī)藥費報銷、養(yǎng)老等問題都得自己解決，公司概不負責?！? 工作以后，趙博士為了解除自己的后顧之憂，每月從工資中拿出 1000元，向保險公司投了一份養(yǎng)老保險。趙博士不服，雙方為此打到了勞動爭議仲裁委員會。但公司認為不繳納養(yǎng)老保險，是事先講好的。再說，你不是自己已經(jīng)向保險公司投了養(yǎng)老保險了嗎？ 點評： 養(yǎng)老保險是國家為了保障職工退休后的基本生活，而建立的一種社會保障制度，也是社會保險的一種。 最終結(jié)果： 勞動法第七十二條中規(guī)定：用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費。它是用人單位和勞動者的共同義務。 以法國為代表，其特征是：由雇主和雇員共同繳納保險費，國家適當資助。 以新加坡為代表。 ? 國家統(tǒng)籌型。 1966年起，取消了社會統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險制度，使之變成了企業(yè)保險。從 1951至 1957年覆蓋面達到 94% ? 作用： 前半段主要是改善人民生活，鞏固新生政權。沒有預積累，全部轉(zhuǎn)為建設基金。 ? 現(xiàn)行的養(yǎng)老社會保險 ? 產(chǎn)生： 1991年， 《 國務院關于企業(yè)職工養(yǎng)老社會保險制度改革的決定 》 中明確提出：“隨著經(jīng)濟的發(fā)展，逐步建立起基本養(yǎng)老社會保險與企業(yè)補充養(yǎng)老社會保險和職工個人儲蓄性養(yǎng)老社會保險相結(jié)合的制度。第一部分是基本養(yǎng)老社會保險；第二部分是企業(yè)補充養(yǎng)老社會保險；第三部分為企業(yè)職工個人儲蓄性養(yǎng)老社會保險。 ? 企業(yè)補充養(yǎng)老社會保險： 企業(yè)補充養(yǎng)老社會保險。 ? 個人儲蓄性養(yǎng)老社會保險： 企業(yè)補充養(yǎng)老社會保險。 ? 作用： 在多層次養(yǎng)老社會保險體系中，基本養(yǎng)老社會保險可稱為第一層次，也是最高層次的養(yǎng)老社會保險制度。 二、建立養(yǎng)老社會保險的意義和作用 （ 1）養(yǎng)老社會保險是社會發(fā)展的需要和進步的標志； （ 2）養(yǎng)老社會保險有利于社會的安定團結(jié)；不僅有利于老年群體的穩(wěn)定，也有利于其子女群體的穩(wěn)定； （ 3）養(yǎng)老社會保險有利于職工隊伍的正常更替； （ 4）養(yǎng)老社會保險是應付人口老齡化挑戰(zhàn)的有效手段。 ? 這個制度在基本養(yǎng)老保險基金的籌集上采用傳統(tǒng)型的基本養(yǎng)老保險費用的籌集模式，即由國家、單位和個人共同負擔； ? 基本養(yǎng)老保險基金實行社會互濟；在基本養(yǎng)老金的計發(fā)上采用結(jié)構(gòu)式的計發(fā)辦法，強調(diào)個人帳戶養(yǎng)老金的激勵因素和勞動貢獻差別。 三、養(yǎng)老社會保險的適用范圍 △ 哪些企業(yè)和人員必須參加基本養(yǎng)老保險？ 《 社會保險費征繳暫行條例 》 作出了具體的規(guī)定： ◇ 基本養(yǎng)老保險費的征繳范圍包括國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工； ◇ 職工包括所有與用人單位有勞動關系的個人 ， 即不僅包括正式職工 ， 也包括臨時工；不僅包括戶籍關系在本地的職工 ， 也包括戶籍關系在外地的職工；不僅包括城鎮(zhèn)職工 ，也包括農(nóng)民工；不僅包括中國籍職工 ， 也包括外國籍職工 。實際上，目前，一些地區(qū)已經(jīng)按此辦理。包括戶籍不在當?shù)氐某鞘袘艏毠ず娃r(nóng)民工。陳靜說，他們一方面為自己將來不能享受退休養(yǎng)老待遇擔憂，但另一方面又不敢向老板提出參加社會保險的問題，主要是怕引起老板的不滿被炒魷魚。 判斷題： 1．實行多層次的養(yǎng)社會保險制度完全符合我國的國情 。 (2)我國是一個發(fā)展中國家，地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展不平穩(wěn)，應該允許不同地區(qū)、不同企業(yè)之間的養(yǎng)老社會保險水平在國家統(tǒng)一政策下存在一定差別。 本節(jié)重點： 我國為什么要實現(xiàn)多層次的養(yǎng)老社會保險制度 ？ 第二節(jié) 養(yǎng)老社會保險基金的籌集 一、資金籌集的模式 基本養(yǎng)老保險的 籌資模式： 實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的模式；也即部分積累制，個人帳戶部分預積累，社會統(tǒng)籌部分現(xiàn)收現(xiàn)付制。 實行部分積累制的原因： ? 緩解人口老齡化帶來的資金緊張的壓力 ? 我國人口老齡化的特點：未富先老、發(fā)展不平衡、發(fā)展速度快、三個高峰合一。 ? 而在完全積累制下，一旦出現(xiàn)政治、經(jīng)濟不穩(wěn)定等整體風險，在職人員不但要承擔自己積累資金的風險，而且要承擔已退休人員的積累資金的風險，風險加倍。而現(xiàn)收現(xiàn)付部分并不是累積的風險，而是一種與現(xiàn)實經(jīng)濟相結(jié)合的風險，政府可采取實際情況采取應對措施。 ? 便于在承認各地保障水平差別的前提下實現(xiàn)全國統(tǒng)一制度的目標模式。 ? 部分積累制通過利益機制強化了受保人的自我負責精神與參與意識。 ? 部分積累模式兼有其他兩種模式的優(yōu)點，具有較為靈活的制度特征。 低于上一年本市職工最低工資標準的，以上一年本市最低工資標準為基數(shù)繳納；高于市平均工資 300%以上可不繳費，也不作為計發(fā)基本養(yǎng)老金的基數(shù)。 由企業(yè)在發(fā)放工資時代為扣繳。職工所繳納的部分全部計入自己的個人賬戶，企業(yè)所繳納的部分則分為二個部分，一部分計入個人賬戶，另一部分劃入社會統(tǒng)籌賬戶。包括六個組成部分：計時或計件工資、以及獎金、津貼和補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資。 老板稱： 6000元是補貼 ， 不必繳納養(yǎng)老保險費 ， 請問這種做法是否正確 ？ 為什么 ？ 參考答案 ： (1) 錯誤 。 (2) 職工個人繳納養(yǎng)老保險費的工資基數(shù)應按國家統(tǒng)計局關于工資收入的組成部分計算 ， 即：計時或計件工資 、 以及獎金 、津貼和補貼 、 加班加點工資 、 特殊情況下支付的工資 。 (4) 小王的繳費工資基數(shù)應為： 1000元 300%=3000元 。企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險費，由社保經(jīng)辦機構(gòu)委托企業(yè)的開戶銀行的 “ 委托銀行收款結(jié)算方式按月全額扣繳。 案例： 老李 、 老張和小梁同為某市工人 ， 老李月收入 5000元；老張沒有固定職業(yè) ， 靠打零工為生 ， 不知道自己上一年度的確切收入；小梁今年 4月份剛參加工作 ， 當月的收入為800元 。 請問 ， 三人應繳納基本養(yǎng)老保險費的工資基數(shù)是多少 ？ 并請計算出具體繳費額 。 繳費的年限 ◇ 繳費的年限新人 15年以上； 繳費年限至退休年齡時不滿15年的，不發(fā)放基礎養(yǎng)老金，個人賬戶儲存額一次支付。 ◇ 參保人員因工作流動在不同地區(qū)參保的，不論戶籍在何地，其在最后參保地的個人實際繳費年限，與在其他地區(qū)工作的實際繳費年限及符合國家規(guī)定的視同繳費年限，應合并計算，作為享受基本養(yǎng)老金的條件。 △ 如何計算繳費年限與視同繳費年限？ ? 用人單位和職工本人共同繳納基本養(yǎng)老保險費的年限為繳費年限。 ? 企業(yè)職工在實行養(yǎng)老保險人個繳費制前的工齡按國家規(guī)定一律視同繳費年限。 ? ? 復員軍人的軍齡計算為工齡，但其退伍后回家務農(nóng)的時間不能計算為工齡。此段時間可以與回城招工后的工齡合并計算。沒有被開除公職的 ，其勞動教養(yǎng)前的工作時間可以計算為連續(xù)工齡；被開除公職的，就應該從其重新參加工作 ? 職工被判處有期徒刑宣告緩刑，如果未被剝奪政治權利，其緩期間可以計算連續(xù)工齡，如果 被剝奪了政治權利，他的合 ? 被除名的職工，除名前和除名后的工作時間合并計算。鄉(xiāng)村醫(yī)生 (原赤腳醫(yī)生 )轉(zhuǎn)為正式職工或進入各級醫(yī)藥院校學習畢業(yè) (結(jié)業(yè) )后，成為國家正式 職工的，其轉(zhuǎn)正前最后一次經(jīng)組織批準任鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作時間 (含原當赤腳醫(yī)生的工作時間 ) ? 農(nóng)齡不能算工齡。 案例分析： 某女， 1978年 1月 1日參加工作，先是在一企業(yè)工作， 1988年 1月 1日調(diào)入當?shù)卣畽C關工作， 1995年 1月 1日進入一家企業(yè)任職， 2022年 1月 1日開始繳納養(yǎng)老金， 2022年 1月退休。 1978年至于 1995年期間的 16年工齡可作為視同繳費年限，1995年至 2022年期間 5年應該繳而沒有繳，因此應該扣除。 因此該女士視同繳費年限與繳費年限合計為 34年。 （ 2） 企業(yè)繳納部分劃入個人帳戶 。正在遼寧省試點。 △ 職工流動時養(yǎng)老保險個人帳戶如何轉(zhuǎn)移？ ? 職工在規(guī)定的本地區(qū)統(tǒng)籌范圍內(nèi)流動時 ， 只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關系 ， 不轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險個人帳戶 。 ? 但是現(xiàn)在各地的普遍做法：如果戶口不遷 ， 就不能轉(zhuǎn)移 。由于退休人員去世前個人帳戶儲存額已支付了一部分個人帳戶養(yǎng)老金，因此個人帳戶儲存額的繼承額是支付一定時期的養(yǎng)老金的余額部分 。 （二）離退休人員死亡時，其個人帳戶繼承額為個人帳戶儲存額支付其個人帳戶養(yǎng)老金后，個人繳費部分的本息余額 。個人帳戶的其余部分并入養(yǎng)老保險基金。 本節(jié)重點： 我國基本養(yǎng)老保險基金的籌集為什么要采用部分積累制？ 第三節(jié) 基本養(yǎng)老保險金的發(fā)放 一、基本養(yǎng)老保險發(fā)放的資格條件 △ 誰有資格享受養(yǎng)老保險待遇？ ? 到達法定的退休年齡； ? 累計投保的年限新人不少于 15年； ? 1998年 7月 1日新 《 規(guī)定 》 實施前參加工作的人員，累計繳納基本養(yǎng)老社會保險費及視同繳費年限合計滿 10年以上。 （ 2） 從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其它有害身體健康的工作，男年滿 55周歲，女年滿 45周歲。在 《 規(guī)定 》 實施前參加工作的人員，繳費年限（含視同年限）滿 10年以上；在 《 規(guī)定 》 實施后參加工作的人員，繳費年限（含視同繳費年限）滿 15年以上。 ◇ 職工因為特殊原因需要對歷年的養(yǎng)老社會保險費用進行補繳的 ， 可按當年最低標準進行補繳 ， 但補繳的年限最多不能超過10年 。 有單位的需要單位與個人一起補繳 ， 沒有單位的只補繳個人部分 。 凡未核定過繳費基數(shù)的 ， 按后一種方法補繳 。 ? 平均所得基準：即養(yǎng)老保險的給付水準以退休前一段時間的平均工資水平為基礎。 ? 國外替代率＝剛退休時領取的養(yǎng)老金 247。在職人員平均工資收入；現(xiàn)行規(guī)定為 20%。 5%左右。 5%。 5%。 8%，全部退休金收入的替代率大約為 50。 ? 按最低限額繳納的人員，其替代率只有 38。 4%。在物價或工資指數(shù)變動的情況下，對原有養(yǎng)老金額實行調(diào)整，主要有兩種辦法：一是根據(jù)指數(shù)變動，自動調(diào)整養(yǎng)老金金額，二是參考指數(shù)變動，經(jīng)審議或立法措施而改動養(yǎng)老金額。 ? 在傳統(tǒng)的養(yǎng)老保險模式下，替代率是按照退休時職工工資計算的；替代率偏高，平均在意 88%左右。 ? 而在現(xiàn)行養(yǎng)老保險模式下，社會統(tǒng)籌部分以職工平均工資為基數(shù)；個人帳戶部分則是以職工本人歷史繳費工資為基數(shù)的。因此，職工繳費時間越長，繳費額度越高，其退休后基本養(yǎng)老金水平就越高。這充分體現(xiàn)權力與義務相對應的關系。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在按月支付基本養(yǎng)老金時，個人帳戶的余額部分繼續(xù)參照銀行規(guī)定的同期居民一年期存款利率計算利息。離、退休人員個人帳戶養(yǎng)老金，在個人帳戶儲存額支付完畢時，由養(yǎng)老保險基金中繼續(xù)支付，至死亡時止。 俗稱老人老辦法、中人中辦法、新人新辦法。 基礎養(yǎng)老社會保險制度改革后參加工作并累計交費滿 15年的人員。其基礎養(yǎng)老金月標準為退休時上一年本市職工月平均工資的20%；個人帳戶養(yǎng)老金月標準為本人個人帳戶儲存額的 1/120。 （ 2）個人帳戶養(yǎng)老金 ，按被保險人個人帳戶儲存額 1/120計發(fā)； （ 3）過渡性養(yǎng)老金： 各地有所不同，上海：一是工齡性養(yǎng)老金，為本人在改革前的連續(xù)工齡乘上當?shù)爻擎?zhèn)上年在職人員月平均工資性收入再乘以 %；二為過渡性補貼（調(diào)節(jié)性）養(yǎng)老金，按本人在改革開始后至 97年底個人賬戶儲存額確定，最低為 120元最高 264元。指數(shù)化月平均繳費工資是指職工退休時上一年全省職工月平均工資乘以建立個人賬戶前本人平均工資指數(shù)。 279的替代指數(shù)計算， 1993年至 1997年底的年限用本人實際繳費工資指數(shù)計