【正文】 恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。指違法違紀(jì)行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、動(dòng)機(jī)、目的、手段、后果以及其他有關(guān)情況必須清楚，這是對(duì)違法違紀(jì)行為正確定性量紀(jì)的客觀(guān)基礎(chǔ)。㈡、證據(jù)確鑿。證據(jù)確鑿包含四個(gè)層次的內(nèi)容：⑴、證據(jù)必須真實(shí)。沒(méi)有證據(jù)或者證據(jù)不確實(shí)、不充分，不能認(rèn)定違法違紀(jì)；證據(jù)確實(shí)、充分的，即使犯錯(cuò)誤的本人拒不承認(rèn)，也可以認(rèn)定違法違紀(jì)。指在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上，對(duì)違法違紀(jì)行為人所犯錯(cuò)誤事實(shí)的性質(zhì)的認(rèn)定確實(shí)無(wú)疑。要做到定性準(zhǔn)確，必須要有正確認(rèn)定案件性質(zhì)的依據(jù)。除此之外，任何規(guī)范性文件都不能規(guī)定違法違紀(jì)行為和處分幅度。㈣、處理恰當(dāng)。給予違法違紀(jì)行為人的處分是否恰當(dāng)，對(duì)于正確執(zhí)行黨紀(jì)和公務(wù)員紀(jì)律，懲處違法違紀(jì)行為人，挽救犯錯(cuò)誤人員，教育廣大干部具有十分重要的意義。處理重了，濫施紀(jì)律，就會(huì)損害違法違紀(jì)行為人的合法權(quán)益。手續(xù)是指案件查處過(guò)程中，必須具備的書(shū)面材料，即案件調(diào)查處理要經(jīng)過(guò)受理檢舉控告、初核、立案、調(diào)查、錯(cuò)誤事實(shí)材料和本人見(jiàn)面、形成調(diào)查報(bào)告、移送審理、基層黨組織提出處理意見(jiàn)、案件審批、下達(dá)和送達(dá)處分決定等程序，每道程序都要有相應(yīng)的文字材料存卷。㈥、程序合法。二是調(diào)查處理程序中每個(gè)階段的任務(wù)、手續(xù)、要求是法定的。4什么是法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、地方政府規(guī)章和國(guó)務(wù)院的決定？他們之間的關(guān)系和地位怎樣？答：法律是由國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，在我國(guó)是全國(guó)人民代表大會(huì)和及其常務(wù)委員會(huì)制定、頒布的規(guī)范性文件的總稱(chēng)。行政法規(guī)：特指中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)以及法律的授權(quán)，制訂并頒布的具有法律約束力的規(guī)范性文件。發(fā)布行政法規(guī)需要國(guó)務(wù)院總理簽署國(guó)務(wù)院令。地方性法規(guī)：指全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，通過(guò)法律授權(quán)和特別權(quán)的形式賦予省級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)或省級(jí)人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大城市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，依法制定在本行政區(qū)域內(nèi)具有法律效力的規(guī)范文件。地方政府規(guī)章：是指省級(jí)人民政府以及省級(jí)人民政府所在地的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府，根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)所制定的規(guī)章。行政規(guī)章要服從憲法、法律和行政法規(guī)，其與地方性法規(guī)處于一個(gè)級(jí)別。國(guó)務(wù)院決定：國(guó)務(wù)院為開(kāi)展行政管理活動(dòng)，依照法定程序行使行政權(quán)，就某方面或某項(xiàng)工作，發(fā)布的發(fā)布行政決定，行政命令。制定行政法規(guī)是行政立法活動(dòng)，程序更嚴(yán)格，對(duì)象是不特定的，行政法規(guī)在全國(guó)范圍使用，具有宏觀(guān)性，目的是為了落實(shí)憲法行法律。黨紀(jì)處分決定：本決定自某年某月某日（指黨委或紀(jì)委研究批準(zhǔn)該黨紀(jì)處分決定的日期）起生效。（注：不服黨紀(jì)處分申訴沒(méi)有期限限制，但申訴必須按規(guī)定逐級(jí)辦理）政紀(jì)處分決定：如對(duì)本決定不服，可自收到本決定書(shū)之日起三十日內(nèi)向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)審。處分決定書(shū)只能一人一下，并且同一人的黨紀(jì)處分決定和行政處分決定也必須分別下文，黨紀(jì)處分決定書(shū)只能用黨委或紀(jì)委的文件下達(dá)，政紀(jì)處分決定書(shū)只能用行政機(jī)關(guān)的文件下達(dá)?！罢?qǐng)示”是向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示批準(zhǔn)的公文，上級(jí)機(jī)關(guān)必須答復(fù)。因此不能用“報(bào)告”或“意見(jiàn)”代替“請(qǐng)示”。標(biāo)題：由受處分人姓名、處理意見(jiàn)和公文類(lèi)別組成。正文：。如：“XXX村黨支部書(shū)記王XX，貪污公款XX萬(wàn)元，經(jīng)XXX鄉(xiāng)黨委會(huì)議討論，決定開(kāi)除王XX黨籍。妥否，請(qǐng)審批。包括受處分人姓名和現(xiàn)任職務(wù)、本案簡(jiǎn)要辦理經(jīng)過(guò)、認(rèn)定的作為處分依據(jù)的事實(shí)(應(yīng)簡(jiǎn)單明了)、定性和處理意見(jiàn)、結(jié)束語(yǔ)等。由警告、嚴(yán)重警告和撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分改為留黨察看處分，留黨察看的時(shí)間應(yīng)當(dāng)從批準(zhǔn)機(jī)關(guān)改變處分的時(shí)間算起。如果開(kāi)除黨籍處分的時(shí)間已經(jīng)超過(guò)兩年，可以在改處分決定的同時(shí)，一并決定恢復(fù)其黨員權(quán)利。因?yàn)樗麄冊(cè)诒O(jiān)禁期間，已停止過(guò)黨的生活，黨組織無(wú)法直接進(jìn)行考察了解，只有在他們刑滿(mǎn)釋放后，參加了所在黨支部的活動(dòng)，組織才便于進(jìn)行直接考察。在服刑和緩刑期間，停止黨的組織生活。延長(zhǎng)黨員的留黨察看時(shí)間，應(yīng)從原留黨察看期滿(mǎn)的時(shí)候算起。5黨員受留黨察看處分期滿(mǎn)，支部討論恢復(fù)其黨員權(quán)利，本人有沒(méi)有表決權(quán)？支部大會(huì)討論通過(guò)后，在上級(jí)黨委或紀(jì)委未批準(zhǔn)前，有沒(méi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)？答：支部大會(huì)在討論恢復(fù)其黨員權(quán)利時(shí)，本人可以參加，但不能參加表決。5黨員受處分后不久，黨組織又發(fā)現(xiàn)他隱瞞錯(cuò)誤怎么辦？答：這說(shuō)明他不接受教育，對(duì)黨不忠誠(chéng)老實(shí)，應(yīng)根據(jù)其全部錯(cuò)誤事實(shí)重新處理。如果后次錯(cuò)誤輕微，也可以給予較輕的處分或不給予處分。二是基本事實(shí)清楚、基本證據(jù)確鑿、處分基本恰當(dāng)?shù)脑瓌t。四是申訴期間原處分決定不停止執(zhí)行的原則。5什么是申訴案件的分級(jí)辦理原則？答：指辦理申訴案件，要按照黨紀(jì)處分的批準(zhǔn)權(quán)限和行政處分權(quán)限的規(guī)定由各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)分別辦理。申訴人如果對(duì)復(fù)議、復(fù)查結(jié)論仍然不服，由批準(zhǔn)的黨委或紀(jì)委將申訴人的意見(jiàn)及復(fù)議、復(fù)查的結(jié)論和有關(guān)材料，一并上報(bào)上一級(jí)黨委或紀(jì)委審查決定。申訴案件要做到“首訴必理，首理必辦，辦有結(jié)果”。“復(fù)議”指黨組織和紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)處理的黨紀(jì)案件，不再重新調(diào)查核實(shí)，只在原材料的基礎(chǔ)上，對(duì)審查結(jié)論、處分決定和證據(jù)材料進(jìn)行復(fù)核?！皬?fù)核”指不服監(jiān)察機(jī)關(guān)的復(fù)審決定，由上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)作出復(fù)審決定的案件重新審查后，作出維持、變更、撤銷(xiāo)原復(fù)審決定的決定。二是申訴人雖然對(duì)錯(cuò)誤事實(shí)提出不同意見(jiàn)，但案卷材料齊全，能夠解決申訴人提出的問(wèn)題，審理部門(mén)可以得出結(jié)論性意見(jiàn)的案件。5“復(fù)查”適用于什么案件？答：對(duì)于事實(shí)不清、證據(jù)不足需要調(diào)查補(bǔ)證而又不適宜或不需要退回原辦案單位的案件。60、哪些人員是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察對(duì)象？答：一是國(guó)家行政機(jī)關(guān)。不包括在國(guó)家行政機(jī)關(guān)中工作的工勤人員。指國(guó)家行政機(jī)關(guān)直接委任、委派的企業(yè)、事業(yè)單位（包括中外合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)）中的人員，實(shí)行招聘、選舉、租賃、承包等制度的企業(yè)事立業(yè)單位中經(jīng)國(guó)家行政機(jī)關(guān)委任、聘任等方式批準(zhǔn)從事公務(wù)的人員。監(jiān)察機(jī)關(guān)不能對(duì)管轄范圍以外的單位和人員行使監(jiān)察權(quán)，如果監(jiān)察事項(xiàng)涉及到管轄范圍以外的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及個(gè)人，可以對(duì)其進(jìn)行必要的調(diào)查