【正文】 以下（含留黨察看）處分的，作出書(shū)面結(jié)論，不再給予黨紀(jì)處分。3《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》是何時(shí)頒布試行，試行到何時(shí)？《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》何時(shí)頒布實(shí)施？答：1997年2月7日，中共中央頒布了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》，并自發(fā)布之日起試行。3《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》何時(shí)起施行？《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》何時(shí)起施行？答：1993年4月24日，國(guó)務(wù)院第2次常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》，1993年8月14日，國(guó)務(wù)院令第125號(hào)發(fā)布，自1993年10月1日起施行。3《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》何時(shí)起施行？《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法實(shí)施條例》何時(shí)起施行？答：1997年5月9日，中華人民共和國(guó)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》，1997年5月9日，中華人民共和國(guó)主席令第85號(hào)公布，自公布之日起施行。3《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》何時(shí)起施行？答：2007年4月4日，國(guó)務(wù)院第173次常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》，自2007年6月1日起施行。其主要內(nèi)容為：㈠、貪污、受賄數(shù)額在5000元以上的，給予開(kāi)除黨籍處分。㈡、對(duì)于貪污、受賄數(shù)額不滿5000元的黨紀(jì)處分標(biāo)準(zhǔn)，在中央紀(jì)委未作出具體規(guī)定之前，由各地區(qū)、各部門(mén)根據(jù)具體情節(jié)酌情掌握。㈣、中央紀(jì)委以前頒布的有關(guān)規(guī)定與本答復(fù)相抵觸的，1997年10月1日后以本答復(fù)為準(zhǔn)。特殊情況下，經(jīng)作出或者批準(zhǔn)作出處分決定的組織批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限。不按照規(guī)定落實(shí)黨紀(jì)處分決定和其他相關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)追究主要責(zé)任者和其他責(zé)任人員的責(zé)任。3黨紀(jì)處分對(duì)考核結(jié)果的影響是怎樣規(guī)定的？答：1998年4月8日，中紀(jì)委、中組部、人事部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于受黨紀(jì)處分的黨政機(jī)關(guān)工作人員考核有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》規(guī)定：㈠、受黨內(nèi)警告處分的當(dāng)年，參加考核，不得確定為優(yōu)秀等次。㈢、受到撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分的當(dāng)年，參加考核，確定為不稱職；第二年按其新任職務(wù)參加考核，按規(guī)定條件確定等次。㈤、受開(kāi)除黨籍處分的當(dāng)年，參加考核，確定為不稱職；第二和第三年參加考核，只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)不確定等次。結(jié)案后，不給予黨紀(jì)處分的，按照規(guī)定補(bǔ)定等次；給予黨紀(jì)處分的，視其所受處分種類(lèi)，分別按前述五條的規(guī)定辦理。㈧、企業(yè)、事業(yè)單位對(duì)受黨紀(jì)處分人員確定考核等次，可以參照本意見(jiàn)執(zhí)行。如何理解事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法的原則？ 答：㈠、事實(shí)清楚。定案的事實(shí)必須清楚，不能前后矛盾、牽強(qiáng)附會(huì)、含糊不清，更不能把一些捕風(fēng)捉影、道聽(tīng)途說(shuō)，甚至無(wú)中生有、顛倒是非、隨意夸大或縮小的材料，作為定案所依據(jù)的事實(shí)。指據(jù)以認(rèn)定違法違紀(jì)行為和給予違法違紀(jì)行為人處分的證據(jù)必須能夠充分證明違法違紀(jì)行為的存在以及違法違紀(jì)行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，對(duì)不能夠充分證明違法違紀(jì)行為客觀情況的證明則不能采信。所取得的證據(jù)要能經(jīng)得起現(xiàn)實(shí)和歷史的檢驗(yàn)；⑵、證據(jù)必須與案件有內(nèi)在的聯(lián)系，與案件沒(méi)有聯(lián)系的任何事物，都不能作為證據(jù)使用；⑶、證據(jù)必須充分，能夠?qū)⑦`法違紀(jì)事實(shí)證明清楚，得出的結(jié)論是唯一的；⑷、證據(jù)之間不能有矛盾，如有矛盾，必須得到合理排除。㈢、定性準(zhǔn)確。準(zhǔn)確判定案件的性質(zhì)，是正確處理案件的重要前提，直接關(guān)系到紀(jì)律能否得以正確執(zhí)行。即黨紀(jì)處分條規(guī)，法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、地方政府規(guī)章和國(guó)務(wù)院的決定。要嚴(yán)格按照上述法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)務(wù)院決定中規(guī)定的違法違紀(jì)行為構(gòu)成要件來(lái)認(rèn)定案件的性質(zhì)，切忌將此行為認(rèn)定為彼行為。指根據(jù)違法違紀(jì)行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度，依法給予違法違紀(jì)行為人恰當(dāng)?shù)奶幚?，要做到輕重適度，不枉不縱。處理輕了，難以使違法違紀(jì)行為人受到應(yīng)有的懲處，起不到教育挽救本人的目的，還會(huì)在廣大干部和群眾中產(chǎn)生消極作用。㈤、手續(xù)完備。如果某一程序的手續(xù)未到位，就不能進(jìn)入到下一程序。程序合法有兩層含義：一是調(diào)查處理的程序是法定的，辦案機(jī)關(guān)和辦案人員必須嚴(yán)格遵守。受理、初查、立案、調(diào)查、審理、處理，都必須符合有關(guān)的規(guī)定。其效力和地位僅次于憲法。它包括由國(guó)務(wù)院制定和發(fā)布，以及由國(guó)務(wù)院各主管部門(mén)制定、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的規(guī)范性文件。它的效力次于法律、高于部門(mén)規(guī)章和地方法規(guī)。部門(mén)規(guī)章：由國(guó)務(wù)院的組成部門(mén)和直屬機(jī)構(gòu)在它們的職權(quán)范圍內(nèi)制定的規(guī)范性文件，不須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，這是行政規(guī)章，或者稱為部門(mén)規(guī)章。地方政府規(guī)章的法律效力低于憲法、法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)，也不得同部門(mén)規(guī)章相抵觸。地方政府規(guī)章除了服從憲法、法律和行政法規(guī)外，還要服從地方性法規(guī)。國(guó)務(wù)院決定與行政法規(guī)不同，決定與命令的對(duì)象是比較特定的，使用的范圍比較窄。4在黨紀(jì)處分決定書(shū)和行政處分決定書(shū)中告知被處分人不服處分決定的申訴途徑和期限怎么寫(xiě)？答：在處分決定最后一個(gè)自然段應(yīng)告知被處分人處分決定的生效日期，如果對(duì)所給的黨紀(jì)或政紀(jì)處分不服的申訴途徑和申訴期限。如對(duì)本決定不服，可向某某鄉(xiāng)紀(jì)委等提出申訴。4一份處分決定書(shū)能否下達(dá)多人的處分決定？同一人的黨紀(jì)處分和行政處分能否用一份文件下達(dá)？如何行文？ 答：不能。4什么是報(bào)批案件的請(qǐng)示？能否用“報(bào)告”或“意見(jiàn)”來(lái)表達(dá)？ 答：指黨委、政府或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)本機(jī)關(guān)審議后決定給予處分的案件，按照黨紀(jì)處分的批準(zhǔn)權(quán)限和行政處分權(quán)限的規(guī)定，報(bào)請(qǐng)有批準(zhǔn)權(quán)的上級(jí)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)的正式文書(shū)。“報(bào)告”、“意見(jiàn)”則不屬于必須答復(fù)的公文。4如何寫(xiě)報(bào)批案件的請(qǐng)示？答：報(bào)批案件的格式有文頭、文號(hào)、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件名稱、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、發(fā)文日期、加蓋印章、主題詞、抄送機(jī)關(guān)等構(gòu)成。如“關(guān)于開(kāi)除XXX黨籍的請(qǐng)示”、“關(guān)于XXX貪污受賄案件處理的請(qǐng)示”。包括受分人的姓名、職務(wù)、錯(cuò)誤性質(zhì)、作出處分決定的機(jī)關(guān)、處分意見(jiàn)、報(bào)送的主件名稱、結(jié)束語(yǔ)等?，F(xiàn)將《關(guān)于開(kāi)除王XX黨籍的決定》送上。”另一種是繁寫(xiě)。4留黨察看處分應(yīng)從何時(shí)算起？由其他處分改為留黨察看處分的，其留黨察看的時(shí)間又從何時(shí)算起？答：計(jì)算留黨察看處分的時(shí)間，應(yīng)從上級(jí)黨委或紀(jì)委批準(zhǔn)的日期算起。由開(kāi)除黨籍處分改為留黨察看處分，留黨察看的時(shí)間應(yīng)當(dāng)從原批準(zhǔn)開(kāi)除黨籍的時(shí)候算起。4黨員因過(guò)失犯罪，或因缺乏專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)造成犯罪，被判處較短的有期徒刑而收監(jiān)執(zhí)行，給予留黨察看處分的，其考察期應(yīng)從何時(shí)算起？答：其考察期應(yīng)從刑滿釋放之日起算起。4黨員觸犯刑律，被判處拘役(或宣告緩刑)、管制、3年以下有期徒刑(或宣告緩刑)，不附加剝奪政治權(quán)利，受到留黨察看處分的，其考察期從何時(shí)開(kāi)始計(jì)算？答：其考察期應(yīng)分別從刑滿釋放、解除管制和緩刑期滿時(shí)算起。4延長(zhǎng)留黨察看時(shí)間，由哪里批準(zhǔn)，從什么時(shí)候算起？ 答：延長(zhǎng)黨員的察看時(shí)間，應(yīng)該由黨支部大會(huì)討論決定，報(bào)基層黨委批準(zhǔn)，并報(bào)原批準(zhǔn)給予留黨察看處分的黨委(紀(jì)委)備案。50、留黨察看期滿不申請(qǐng)恢復(fù)黨員權(quán)利的怎么辦？答：期滿后本人不提出申請(qǐng)，經(jīng)組織反復(fù)做工作，仍不申請(qǐng)的，說(shuō)明他對(duì)自己的錯(cuò)誤沒(méi)有認(rèn)識(shí)，仍堅(jiān)持錯(cuò)誤不改，黨組織就要堅(jiān)決按照《黨章》規(guī)定嚴(yán)肅處理，或延長(zhǎng)留黨察看一年（只針對(duì)原受留黨察看一年處分的），或開(kāi)除其黨籍。在上能黨委或紀(jì)委批準(zhǔn)前，沒(méi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。5黨員受到黨紀(jì)處分后，又犯同類(lèi)性質(zhì)的錯(cuò)誤，怎樣處理？ 答：說(shuō)明該黨員沒(méi)有改正錯(cuò)誤的決心，因此在決定對(duì)他的處分時(shí)，不僅要根據(jù)這次錯(cuò)誤的具體情況，而且應(yīng)當(dāng)將他前后所犯錯(cuò)誤聯(lián)系起來(lái)考慮，一般應(yīng)給予比前次較重的處分。5審理申訴案件的原則是什么？答：一是實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾的原則（全錯(cuò)全糾、部分錯(cuò)部分糾、不錯(cuò)不糾）。三是分級(jí)辦理的原則。五是客觀、歷史、辯證的原則和全面審查的原則。黨員、黨組織對(duì)所受黨紀(jì)處分不服的申訴，先由原批準(zhǔn)處分的黨委或紀(jì)委承辦，作出結(jié)論。申訴人對(duì)上一級(jí)黨委或紀(jì)委的審查決定不服，有權(quán)再向作出審查決定的上一級(jí)黨委或紀(jì)委，直至中央委員會(huì)或中紀(jì)委申訴，上級(jí)黨委、紀(jì)委如認(rèn)為需要，可以調(diào)閱有關(guān)材料審議或直接派人處理。5什么是申訴案件的復(fù)查、復(fù)議、復(fù)審、復(fù)核？答：“復(fù)查”指黨的組織和紀(jì)檢機(jī)關(guān)，對(duì)已經(jīng)處理的黨紀(jì)案件重新調(diào)查核實(shí)?！皬?fù)審”指不服監(jiān)察機(jī)關(guān)的處分決定，由原作出處分決定的監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)已作出處分決定的案件重新審查后，作出維持、變更或撤銷(xiāo)原處分決定。5“復(fù)議”適用于什么案件？答：一是事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，申訴人只對(duì)定性、處分提出不同意見(jiàn)的案件。三是其他只需要審查案卷材料就能解決問(wèn)題的案件。5申訴案件怎么處理？答：申訴案件經(jīng)復(fù)議、復(fù)查或復(fù)審、復(fù)核后，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)不同情況按照批準(zhǔn)權(quán)限作出維持、變更或撤銷(xiāo)原處分或原結(jié)論的決定，并下達(dá)相應(yīng)的文書(shū)。二是國(guó)家公務(wù)員。三是國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員。即只要是國(guó)家行政機(jī)關(guān)下文或決定任命有職務(wù)的人員，與其是否是國(guó)家公務(wù)員身份無(wú)關(guān)。第五篇：查辦案件發(fā)言突出重點(diǎn) 開(kāi)拓創(chuàng)新進(jìn)一步提升查辦案件工作水平xx市紀(jì)委監(jiān)察局（2009年7月6日）2009年，我們按照xx市紀(jì)委監(jiān)察局的總體部署，積極探索查辦案件工作的新特點(diǎn)、新規(guī)律，不斷推動(dòng)辦案理念、思路、措施的創(chuàng)新，進(jìn)一步加大工作力度，不斷提升查辦案件工作水平。給予黨紀(jì)處分37人（其中開(kāi)除黨籍4人，留黨察看13人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告6人，黨內(nèi)警告處分14人）；政紀(jì)處分17人(行政警告9人，行政記過(guò)8人)；組織處理21人,辦理涉及科級(jí)干部的要案15件。%。2009年16月份，查辦要案15件，同比增加75%；三是自辦案件數(shù)量明顯增多。查辦案件工作有三個(gè)突出：（一）完善了“三項(xiàng)機(jī)制”。制定了《xx市查辦案件中加強(qiáng)協(xié)作的實(shí)施意見(jiàn)》，規(guī)范了協(xié)調(diào)小組工作機(jī)制，明確規(guī)定了協(xié)作內(nèi)容、形式、程序。由紀(jì)委和檢察院辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的同志授課，對(duì)新任紀(jì)檢監(jiān)察干部舉辦了兩期查辦案件培訓(xùn)班，傳授辦案經(jīng)驗(yàn)和方法,有36人次接受了培訓(xùn)。積極創(chuàng)造條件，對(duì)辦案工作給予了全方位的支持，在辦案工具、辦案經(jīng)費(fèi)上給予充分保障，對(duì)貢獻(xiàn)突出的干部大膽提拔，有5名同志由于辦案工作實(shí)績(jī)突出得到重用。一是繼續(xù)堅(jiān)持全員辦案。從紀(jì)檢監(jiān)察干部中篩選辦案豐富的15名同志，組建了辦案人才庫(kù)，對(duì)辦案人員實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。對(duì)反映重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的違法違紀(jì)問(wèn)題，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包案，為辦案人員撐腰壯膽，在車(chē)輛、人員、經(jīng)費(fèi)等方面優(yōu)先保證，確?？觳榭旖Y(jié)。用制度規(guī)范辦案，用程序制約行為，完善了“一員、兩化、三落實(shí)”整套的科學(xué)辦案制度。一是創(chuàng)新辦案理念。二是創(chuàng)新舉報(bào)形式。三是創(chuàng)新考核辦法。二、今后查辦案件的工作思路及舉措今后查辦案件的工作思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照xx市紀(jì)委查辦案件工作會(huì)議的總體要求，拓案源、抓要案、提質(zhì)量、嚴(yán)處分，切實(shí)加大查辦案件工作力度，努力實(shí)現(xiàn)辦案數(shù)量、案件質(zhì)量和綜合效果“三提高”。在充分發(fā)揮信訪主渠道作用的同時(shí)，廣辟案源線索，從落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、糾風(fēng)、“公路三亂”、“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理、專項(xiàng)資金檢查、治理商業(yè)賄賂等工作中發(fā)現(xiàn)線索；從審計(jì)、物價(jià)、計(jì)生、稅務(wù)部門(mén)和公檢法辦案中發(fā)現(xiàn)案件線索；從自辦案件中注重挖掘“窩案、串案、案中案”，全方位、多層面搜尋案件線索，確保案件查辦工作的高壓態(tài)勢(shì)。在今年6月份的查辦案件突擊月中，我們集中時(shí)間和力量，查處了一批典型的、有震懾力的大案要案；對(duì)近年來(lái)遺留案件進(jìn)行認(rèn)真梳理，線索清晰證據(jù)充分的案件，做到了快查快結(jié)；對(duì)已進(jìn)行初核，達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的案件，盡快立案，盡快結(jié)案。在這項(xiàng)活動(dòng)中，廣大紀(jì)檢干部鍛煉了能力，積累了經(jīng)驗(yàn)，查辦案件的素質(zhì)和水平得到明顯提高，對(duì)突擊月取得的成果和經(jīng)驗(yàn)要認(rèn)真梳理和總結(jié)，并加以完善，力爭(zhēng)對(duì)以后案件查辦工作起到指導(dǎo)和借鑒的作用。完善辦案制度，加大組織協(xié)調(diào)力度，堅(jiān)持“二十四字”方針，積極推行審理助辯機(jī)制，并在審理過(guò)程中，引進(jìn)特聘助審員，推行助審程序；認(rèn)真履行處分決定執(zhí)行情況報(bào)告制度，規(guī)范處分決定送達(dá)回證程序；及時(shí)督促組織、人事及相關(guān)部門(mén)落實(shí)處分決定，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)處分的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的政風(fēng)行風(fēng)熱點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持查、糾、治相結(jié)合，做到查案一次，糾正一批，治理一片；選取一些典型的大案要案，召開(kāi)警示教育大會(huì)、警示教育展覽、案例通報(bào)等，搞好案件剖析，有針對(duì)性的對(duì)黨員干部進(jìn)行警示教育；對(duì)查辦案件中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，進(jìn)行深層次原因分析研究，有針對(duì)性地提出改進(jìn)、治理建議；充分發(fā)揮同級(jí)監(jiān)督的作用，做到敢查敢管、責(zé)任到位、工作到位、指導(dǎo)到位、監(jiān)督到位、追究到位。我們將以此次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷加大查辦案件工作力度，把我市查辦案件工作提高到一個(gè)