【正文】 為符合立案條件需要查處的案件，填寫《立案審批表》經(jīng)執(zhí)法科室負(fù)責(zé)人及法制科負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)各自主管副局長批準(zhǔn)。自發(fā)現(xiàn)之日起個(gè)工作日內(nèi)作出是否立案的決定。（三）審查政策法規(guī)科承辦人對規(guī)劃執(zhí)法科室報(bào)送的《行政處罰調(diào)查報(bào)告》、有關(guān)證據(jù)和相關(guān)材料進(jìn)行審查并形成初步審查意見，對違法事實(shí)不清、證據(jù)不足或者調(diào)查取證不符合法寶程序的，退回規(guī)劃執(zhí)法科室補(bǔ)充調(diào)查或者重新調(diào)查。符合聽證條件的，情節(jié)復(fù)雜和嚴(yán)重的違法案件，由政策法規(guī)科報(bào)局集體會議審定，并將審定結(jié)果記入《案件處理審批表》,同時(shí)起草《行政處罰聽證告知書》。《行政處罰聽證告知書》由規(guī)劃執(zhí)法科室送達(dá)當(dāng)事人。由規(guī)劃執(zhí)法科室將《行政處罰決定書》送達(dá)當(dāng)事人。需要強(qiáng)制執(zhí)行的，應(yīng)按規(guī)定制作《行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請書》，申請人民政府責(zé)成有關(guān)部門或申請人民法院予以強(qiáng)制執(zhí)行。五、公開公示本制度原文在雞西市政府網(wǎng)站長期公布（），依法作出的行政處罰決定在該網(wǎng)站上公示個(gè)工作日。特殊情況需要繼續(xù)延長時(shí)限的，報(bào)經(jīng)局長批準(zhǔn)，但最長時(shí)限不得超過兩個(gè)月。八、責(zé)任追究執(zhí)行《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局關(guān)于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度責(zé)任追究辦法》。二、權(quán)力行使依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十五條：“縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照國務(wù)院規(guī)定對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí)?！?《黑龍江省建設(shè)項(xiàng)目城市規(guī)劃行政審批規(guī)程》 第十八條 建設(shè)項(xiàng)目工程竣工時(shí)，申請人應(yīng)當(dāng)持《建設(shè)項(xiàng)目竣工規(guī)劃驗(yàn)收申請書》和城建檔案管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的《工程項(xiàng)目竣工檔案合格證》向規(guī)劃部門提出竣工規(guī)劃驗(yàn)收申請。第十九條 經(jīng)規(guī)劃部門驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目，由規(guī)劃部門核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證》。未申請核驗(yàn)或者核驗(yàn)不合格的，建設(shè)單位或者個(gè)人不得組織竣工驗(yàn)收，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。未申請核驗(yàn)或者核驗(yàn)不合格的，建設(shè)工程不得交付使用。、城建檔案管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的《工程項(xiàng)目竣工檔案合格證》。、建設(shè)工程放線、驗(yàn)線通知單。五、受理承辦人對申請材料進(jìn)行初審，材料齊全、符合法寶條件的，予以受理，出具受理書；申請材料不齊全的，當(dāng)場或個(gè)工作日內(nèi)告知需要補(bǔ)正的內(nèi)容；不符合法寶條件的，出具局面不予受理通知書，并注明不予受理的理由。六、審查和決定由承辦人協(xié)助承辦人對建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場踏查；不符合條件的在個(gè)工作日內(nèi)告知整改。由科長在個(gè)工作日提出意見報(bào)主管局長審定。待分管副局長和局長簽批后，出具《建設(shè)項(xiàng)目竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證》。八、辦理時(shí)限自受理之日起個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，具體是：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局規(guī)劃管理科受理時(shí)限為個(gè)工作日內(nèi)；審查核實(shí)相關(guān)內(nèi)容個(gè)工作日內(nèi)；市城鄉(xiāng)規(guī)劃局批準(zhǔn)個(gè)工作日內(nèi)。十、責(zé)任追究執(zhí)行《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局關(guān)于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度責(zé)任追究辦法》。二、權(quán)力行使依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十五條：“縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照國務(wù)院規(guī)定對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí)?！?《黑龍江省建設(shè)項(xiàng)目城市規(guī)劃行政審批規(guī)程》 第十八條 建設(shè)項(xiàng)目工程竣工時(shí)，申請人應(yīng)當(dāng)持《建設(shè)項(xiàng)目竣工規(guī)劃驗(yàn)收申請書》和城建檔案管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的《工程項(xiàng)目竣工檔案合格證》向規(guī)劃部門提出竣工規(guī)劃驗(yàn)收申請。第十九條 經(jīng)規(guī)劃部門驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目，由規(guī)劃部門核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證》。未申請核驗(yàn)或者核驗(yàn)不合格的，建設(shè)單位或者個(gè)人不得組織竣工驗(yàn)收，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。未申請核驗(yàn)或者核驗(yàn)不合格的，建設(shè)工程不得交付使用。、城建檔案管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的《工程項(xiàng)目竣工檔案合格證》。、建設(shè)工程放線、驗(yàn)線通知單。五、受理承辦人對申請材料進(jìn)行初審，材料齊全、符合法寶條件的，予以受理，出具受理書；申請材料不齊全的，當(dāng)場或個(gè)工作日內(nèi)告知需要補(bǔ)正的內(nèi)容；不符合法寶條件的，出具局面不予受理通知書，并注明不予受理的理由。六、審查和決定由承辦人協(xié)助承辦人對建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場踏查；不符合條件的在個(gè)工作日內(nèi)告知整改。由科長在個(gè)工作日提出意見報(bào)主管局長審定。待分管副局長和局長簽批后，出具《建設(shè)項(xiàng)目竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證》。八、辦理時(shí)限自受理之日起個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，具體是：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局區(qū)礦規(guī)劃管理辦公室受理時(shí)限為個(gè)工作日內(nèi)；審查核實(shí)相關(guān)內(nèi)容個(gè)工作日內(nèi)；市城鄉(xiāng)規(guī)劃局批準(zhǔn)個(gè)工作日內(nèi)。十、責(zé)任追究執(zhí)行《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局關(guān)于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度責(zé)任追究辦法》。二、權(quán)力行使依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十五條：“縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照國務(wù)院規(guī)定對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實(shí)?！?《黑龍江省建設(shè)項(xiàng)目城市規(guī)劃行政審批規(guī)程》 第十八條 建設(shè)項(xiàng)目工程竣工時(shí)，申請人應(yīng)當(dāng)持《建設(shè)項(xiàng)目竣工規(guī)劃驗(yàn)收申請書》和城建檔案管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的《工程項(xiàng)目竣工檔案合格證》向規(guī)劃部門提出竣工規(guī)劃驗(yàn)收申請。第十九條 經(jīng)規(guī)劃部門驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目，由規(guī)劃部門核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證》。未申請核驗(yàn)或者核驗(yàn)不合格的，建設(shè)單位或者個(gè)人不得組織竣工驗(yàn)收，產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。未申請核驗(yàn)或者核驗(yàn)不合格的，建設(shè)工程不得交付使用。、城建檔案管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的《工程項(xiàng)目竣工檔案合格證》。、建設(shè)工程放線、驗(yàn)線通知單。五、受理承辦人對申請材料進(jìn)行初審，材料齊全、符合法寶條件的，予以受理，出具受理書；申請材料不齊全的，當(dāng)場或個(gè)工作日內(nèi)告知需要補(bǔ)正的內(nèi)容；不符合法寶條件的，出具局面不予受理通知書，并注明不予受理的理由。六、審查和決定由承辦人協(xié)助承辦人對建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場踏查；不符合條件的在個(gè)工作日內(nèi)告知整改。由科長在個(gè)工作日提出意見報(bào)主管局長審定。待分管副局長和局長簽批后，出具《建設(shè)項(xiàng)目竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證》。八、辦理時(shí)限自受理之日起個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，具體是：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃管理科受理時(shí)限為個(gè)工作日內(nèi)；審查核實(shí)相關(guān)內(nèi)容個(gè)工作日內(nèi)；市城鄉(xiāng)規(guī)劃局批準(zhǔn)個(gè)工作日內(nèi)。十、責(zé)任追究執(zhí)行《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局關(guān)于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度責(zé)任追究辦法》。二、權(quán)力行使依據(jù)《黑龍江省城市規(guī)劃管理監(jiān)察規(guī)定》第三十一條：“對需經(jīng)批準(zhǔn)方可改變的建筑物外立面造型、色彩的審批范圍，規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會公布。四、所需材料、申請書。、設(shè)計(jì)單位資證明及相關(guān)材料。、施工圖紙。決定不予受理的時(shí)限應(yīng)為當(dāng)日或個(gè)工作日內(nèi)。符合條件的，提出審核意見報(bào)科長。科長無法審核的，由科長授權(quán)的副科長審核。七、公開公示本制度原文在雞西市政府網(wǎng)站長期公布（），依法出具批準(zhǔn)文件，在該網(wǎng)站上公示個(gè)工作日。九、監(jiān)督檢查執(zhí)行《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局關(guān)于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度監(jiān)督檢查辦法》。建筑物外裝修審批工作流程圖向市城鄉(xiāng)規(guī)劃局規(guī)劃管理科提出申請　　　　　　　　　　　合格不合格　不合格申請材料返還申請人組織專家評審（或現(xiàn)場踏查）不予受理局務(wù)會集體審查受理投訴和申訴簽批＊發(fā)證＊公告建筑物外裝修審批制度一、責(zé)任單位和責(zé)任人責(zé)任單位：雞西市城鄉(xiāng)規(guī)劃局區(qū)礦規(guī)劃管理辦公室責(zé)任人：承辦人、承辦人、科長、主管副局長、局長辦公會?！比徟鷹l件和標(biāo)準(zhǔn)雞西市除雞冠區(qū)以外區(qū)礦規(guī)劃范圍內(nèi)外立面面及色彩應(yīng)符合城市總體規(guī)劃及市容市貌標(biāo)準(zhǔn),國家相關(guān)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn),所確定方案要與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)四、所需材料、申請書。、設(shè)計(jì)單位資證明及相關(guān)材料。、施工圖紙。決定不予受理的時(shí)限應(yīng)為當(dāng)日或個(gè)工作日內(nèi)。符合條件的，提出審核意見報(bào)科長?？崎L無法審核的，由科長授權(quán)的副科長審核。七、公開公示本制度原文在雞西市政府網(wǎng)站長期公布（），依法出具批準(zhǔn)文件，在該網(wǎng)站上公示個(gè)工作日。九、監(jiān)督檢查執(zhí)行《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局關(guān)于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度監(jiān)督檢查辦法》。建筑物外裝修審批工作流程圖向市城鄉(xiāng)規(guī)劃局區(qū)礦規(guī)劃管理辦公室提出申請　　　　　　　　　　　合格不合格　不合格申請材料返還申請人組織專家評審（或現(xiàn)場踏查）不予受理局務(wù)會集體審查受理投訴和申訴簽批＊發(fā)證＊公告市城鄉(xiāng)規(guī)劃局局務(wù)會議制度為了提高局務(wù)會議質(zhì)量，發(fā)揮局務(wù)會議的作用，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實(shí)際，制定本制度。二、會議的召集和主持局務(wù)會議由局長召集和主持。三、會議時(shí)間局務(wù)會議一般每月召開一次，必要時(shí)可隨時(shí)召開。五、會議組織（一）局務(wù)會議的議題，由局機(jī)關(guān)各部門、局屬事業(yè)單位提出，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，報(bào)局長審定。（三）確定的議題需準(zhǔn)備書面材料的，要認(rèn)真準(zhǔn)備。（四）辦公室負(fù)責(zé)局務(wù)會議的通知和會務(wù)組織工作。除特殊情況外，一般干部不能代本單位負(fù)責(zé)人參加局務(wù)會議。最后，由局長做結(jié)論講話，對有關(guān)工作提出要求。（三）局務(wù)會議由辦公室指定人員負(fù)責(zé)記錄。（二）各有關(guān)部門、單位要認(rèn)真落實(shí)局務(wù)會議議定事項(xiàng)，及時(shí)向辦公室反饋辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局關(guān)于執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度監(jiān)督檢查辦法第一條 為規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，防止、糾正違法或不當(dāng)執(zhí)法行為，保障依法行使職權(quán)，提高行政效能，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本制度。第三條 對規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度的監(jiān)督檢查，在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下由局紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，局法規(guī)科和各行權(quán)部門配合，共同實(shí)施。第五條 監(jiān)督檢查的方式：（一）局黨組每年組織不少于次的規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度執(zhí)行情況全面檢查。（四）針對舉報(bào)、交辦、移送的案件進(jìn)行專案調(diào)查。第六條 對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的不合法、不適當(dāng)?shù)男袨?，?yīng)予以糾正。第七條 監(jiān)督檢查情況由紀(jì)檢監(jiān)察室實(shí)行局內(nèi)通報(bào)制度。第二條 本辦法適用于市城鄉(xiāng)規(guī)劃局行政權(quán)力部門及直屬單位違反規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度的責(zé)任人。第四條　責(zé)任追究（一）過錯(cuò)責(zé)任內(nèi)容工作人員在行使職權(quán)過程中，有下列過錯(cuò)情形之一的，必須追究責(zé)任：.對符合條件的申報(bào)不進(jìn)行受理的。.違反法定程序做出決定的。.濫用職權(quán)、玩忽職守的。.其他過錯(cuò)行為的。.兩人以上共同行使職權(quán)造成過錯(cuò)的，主辦人承擔(dān)主要責(zé)任，協(xié)辦人承擔(dān)次要責(zé)任，共同主辦共同承擔(dān)全部責(zé)任。.行政行為經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)出現(xiàn)過錯(cuò)的，應(yīng)追究批準(zhǔn)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局機(jī)關(guān)和局屬各單位處級有關(guān)責(zé)任人違反本制度規(guī)定，情節(jié)較輕的，由局紀(jì)檢監(jiān)察部門責(zé)令改正，由局紀(jì)檢書記進(jìn)行誡勉談話或通報(bào)批評；情節(jié)較重的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予處分，并調(diào)離現(xiàn)有工作崗位，一年內(nèi)不得從事與該崗位性質(zhì)相同或相近的工作。 .副局級以上有關(guān)責(zé)任人違反本制度的，按照干部管理權(quán)限，由相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。第五條 局紀(jì)檢監(jiān)察、人事部門按照職責(zé)追究責(zé)任人責(zé)任，責(zé)任追究應(yīng)經(jīng)局黨委討論決定。第六條 被追究責(zé)任的人員對處分決定不服的，可向作出處分決定的部門提出復(fù)核或者申訴。第八條 本制度自發(fā)布之日起施行。一、考核范圍是機(jī)關(guān)各科室、局屬各事業(yè)單位及所屬工作人員。（一）科室（單位）考核目標(biāo) 科室（單位）年度目標(biāo)管理績效考核設(shè)置職能目標(biāo)、共性目標(biāo)和民主評議三類目標(biāo)，實(shí)行百分制量化考核，并加設(shè)加分項(xiàng)目。根據(jù)年初目標(biāo)任務(wù)量化分解的工作指標(biāo)和分值進(jìn)行考核打分。、共性目標(biāo)分。、民主評議分。（二）工作人員考核目標(biāo)（機(jī)關(guān)） 實(shí)行百分制計(jì)分考核，日常表現(xiàn)和民主評議各占分, 科室（單位）得分占分。三、考核內(nèi)容（一）科室（單位）考核內(nèi)容、職能目標(biāo)（分）。該項(xiàng)考核每半年進(jìn)行一次，對難以在上半年量化考核的，可暫按滿分計(jì)算得分。采取扣分制，各項(xiàng)分?jǐn)?shù)扣完為止，不計(jì)負(fù)分。（）出勤值班（分）。（）集體學(xué)習(xí)、局機(jī)關(guān)會議（分）。（）廉潔自律（分）。（）工作報(bào)告（分）。（）工作紀(jì)律（分）。（）工作作風(fēng)（分）。（）信息報(bào)送（分）。、民主評議（分）根據(jù)參評人員評議得分加權(quán)平均后確定分值。按照局文件規(guī)定，對各科室（單位）提報(bào)并確認(rèn)的創(chuàng)新工作進(jìn)行綜合評議，評出三個(gè)等次，一等獎(jiǎng)加分，二等獎(jiǎng)加分，三等獎(jiǎng)加分。（）年度內(nèi)受國家級、省（部）級、市（廳）級表彰的，分別加分、分、分、分，最高加分不超過分，同一獎(jiǎng)項(xiàng)按最高級別加分。年度內(nèi)在國家級、省級、市級等新聞媒體發(fā)表信息的，分別加分、分、分、分、分，同一信息按最高級別加分。（）值班考勤（分）：雙休日及日常夜間值班每曠工一次扣分，每遲到、早退一次扣分；節(jié)假日值班每曠工一次扣分，每遲到、早退一次扣分。（）工作制度履行情況（分）：違反規(guī)定工作日中午飲酒，發(fā)現(xiàn)一次，該項(xiàng)不得分；上班時(shí)間玩游戲、上網(wǎng)聊天及做其他與工作無關(guān)的事情，每發(fā)現(xiàn)一次扣分。（）服務(wù)形象（分）：每被通報(bào)、舉報(bào)或被暗訪錄像一次，此項(xiàng)不得分。、科室得分（分） 按照科室得分的百分比計(jì)入個(gè)人得分。（）積極參加市、局里組織的集體活動(dòng)，獲得一等獎(jiǎng)加分，二等獎(jiǎng)加分，三等獎(jiǎng)加分。、被明查暗訪通報(bào)批評的；、因執(zhí)行政策或工作措施不到位，造成不良影響的；、發(fā)生嚴(yán)重行政不作為、行政過錯(cuò)行為的；、受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的；、發(fā)生社會治安綜合治理、計(jì)劃生育等違法違紀(jì)事項(xiàng)的；、個(gè)人不自覺遵守廉政紀(jì)律，經(jīng)查屬實(shí)的，科室（單位）累計(jì)人次以上的；、違反規(guī)定工作日中午飲酒的；、個(gè)人違反考勤值班制度累計(jì)次以上的，科室（單位）累計(jì)人次及以上的；、經(jīng)局黨組研究，其他應(yīng)當(dāng)一票否決的事項(xiàng)。、民主評議每季度進(jìn)行一次，集中考核每半年進(jìn)行一次，考核結(jié)果實(shí)行張榜公示。五、考核結(jié)果的運(yùn)用考核結(jié)果與評先樹優(yōu)、提拔重用、崗位調(diào)整、職稱評聘等掛鉤。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，徐美玲兼任辦公室主任。一、所有現(xiàn)行權(quán)利需在政府網(wǎng)站公開，對行政許可、行政處罰等事項(xiàng)公開其辦理程序、辦理依據(jù)、辦理時(shí)限等內(nèi)容。二、對法律制度規(guī)定受理服務(wù)對象申辦的事項(xiàng)，在法定工作日內(nèi)必須有人受理，不得以開會、學(xué)習(xí)、公出、個(gè)人休假或部門內(nèi)部的其他任何理由停辦或暫時(shí)停辦。四、對所有符合條件、標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)對象，均依法享有獲得政府賦予的權(quán)利，不得歧視或特殊照顧。五、在處理各類行權(quán)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)告知當(dāng)事人享有陳述、申辯的權(quán)利，特別在行權(quán)事項(xiàng)涉及他人重大利益時(shí)，要認(rèn)真聽取當(dāng)事人、申請人、利害關(guān)系人的陳述和申辯，采納其合理意見。七、因行權(quán)機(jī)關(guān)處理的行權(quán)事項(xiàng)，對公民、法人和其他組織造成損害的，有依法獲得補(bǔ)償、賠償?shù)臋?quán)