【正文】 國野生植物保護(hù)條例》第十七條、《湖南省林業(yè)條例》第十四條 網(wǎng)絡(luò) 社會(huì) 公開 長期 公開 湘價(jià)費(fèi)[2020]262號(hào) 行政審批 股 60 采集、出售、收購國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物審核 《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》第十六條 網(wǎng)絡(luò) 社會(huì) 公開 長期 公開 湘價(jià)費(fèi)[2020]262號(hào) 行政審批 股 61 森林公園建設(shè)項(xiàng)目的定點(diǎn)和設(shè)計(jì)方案審查 《湖南省森林公園管理?xiàng)l例》第四條 網(wǎng)絡(luò) 社會(huì)公開 長期 公開 不收費(fèi) 行政審 批 股 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 類別 法律依據(jù) 公開 形式 公開 范圍 公開 時(shí)間 收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn) 承辦 股 室 備注 12 62 林 木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證 《中華人民共和國種子法》第四章第二十條 網(wǎng)絡(luò) 社會(huì) 公開 長期 公開 湘價(jià)費(fèi)[2020]59號(hào) 行政審批 股 63 營造林實(shí)績綜合監(jiān)督檢查 監(jiān)督檢查權(quán) 國家林業(yè)局《造林質(zhì)量管理暫行辦法》和國家林業(yè)局印發(fā)關(guān)于造林質(zhì)量事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 政務(wù)公開欄 內(nèi)部公開 隨時(shí)公開 不收費(fèi) 營 林 股 64 違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣種子的處罰 行政處罰權(quán) 《中華人民共和國種子法》第五十九條 網(wǎng)絡(luò) 社會(huì)公開 隨時(shí)公 開 林木種苗管理站 65 （ 1）未取得種子生產(chǎn)許可證或者偽造 、變?cè)?、買賣、租借種子生產(chǎn)許可證，或者未按照種子生產(chǎn)許可證的規(guī)定生產(chǎn)種子的處罰； （ 2）未取得種子經(jīng)營許可證或者偽造、變?cè)?、買賣、租借種子經(jīng)營許可證，或者未按照種子經(jīng)營許可證的規(guī)定經(jīng)營種子的處罰。 行政處罰權(quán) 《中華人民共和國種子法》第六十一條 網(wǎng)絡(luò) 社會(huì)公開 隨時(shí)公 開 林木種苗管理站 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 類別 法律依據(jù) 公開 形式 公開 范圍 公開 時(shí)間 收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn) 承辦 股 室 備注 13 67 （ 1）經(jīng)營的種子應(yīng)當(dāng)包裝而沒有包裝的處罰； （ 2）經(jīng)營的種子沒有標(biāo)簽或者標(biāo)簽內(nèi)容不符合本法規(guī)定的處罰； （ 3）偽造、涂改標(biāo)簽或者試驗(yàn)、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的處罰； （ 4）未按規(guī)定制作、保存種子生產(chǎn)、經(jīng)營檔案的處罰； （ 5）種子經(jīng)營者在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)未按規(guī)定備案的處罰。 行政處罰 《湖南省森林公園管理?xiàng)l例》第二十六條 網(wǎng)絡(luò) 社會(huì) 長期 公開 林場 站或其委托的森林公園 15 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 類別 法律依據(jù) 公開 形式 公開 范圍 公開 時(shí)間 收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn) 承辦 科室 備注 77 國有林場有下列行為之一的：（一）違反本辦法第十三條第三款規(guī)定，擅自調(diào)整森林經(jīng)營方案的；（二）違反本辦法第十三條第一款規(guī)定，將采伐跡地和其他宜林地拋荒的；（三）違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，向未依法取得《種子經(jīng)營許可證》的單位或個(gè)人購買種苗的；（四）違反本辦法第二十五條規(guī)定，未經(jīng)林業(yè)行政主管部門審查同意，興建基本建設(shè)項(xiàng)目的。 行政處罰 《湖南省國有林場管理辦法》第三十六條 網(wǎng)絡(luò) 社會(huì) 長期 公開 林場 站或其委托的國有林場 79 營造林實(shí)績綜合監(jiān)督 檢查 監(jiān)督檢查 權(quán) 國家林業(yè)局《造林質(zhì)量管理暫行辦法》和國家林業(yè)局印發(fā)關(guān)于造林質(zhì)量事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 政務(wù)公開欄 內(nèi)部公開 隨時(shí) 公開 不收費(fèi) 營 林 股 80 違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣種子的處罰 行政處罰權(quán) 《中華人民共和國種子法》第五十九條 網(wǎng)絡(luò) 社會(huì)公開 隨時(shí) 公開 林木種苗管理站 16 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 類別 法律依據(jù) 公開 形式 公開 范圍 公開 時(shí)間 收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn) 承辦 股 室 備注 81 （ 1）未取得種子生產(chǎn)許可證或者偽造、變?cè)?、買賣、租借種子生產(chǎn)許可證，或者未按照種子生產(chǎn)許可證的規(guī)定生產(chǎn)種子的處罰； （ 2）未取得種子經(jīng)營許可證或者偽造、變?cè)?、買賣、租借種子經(jīng)營許可證，或者未按照種子經(jīng)營許可證的規(guī)定經(jīng)營種子的處罰。 行政處罰權(quán) 《中華人民共和國種子法》第六十一條 網(wǎng)絡(luò) 社會(huì)公開 隨時(shí)公 開 林木種苗管理站 17 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 類別 法律依據(jù) 公開 形式 公開 范圍 公開 時(shí)間 收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn) 承辦 科室 備注 83 （ 1）經(jīng)營的種子應(yīng)當(dāng)包裝而沒有包裝的處罰； （ 2）經(jīng)營的種子沒有標(biāo)簽或者標(biāo)簽內(nèi)容不符 合本法規(guī)定的處罰；（ 3）偽造、涂改標(biāo)簽或者試驗(yàn)、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的處罰；（ 4）未按規(guī)定制作、保存種子生產(chǎn)、經(jīng)營檔案的處罰；（ 5）種子經(jīng)營者在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)未按規(guī)定備案的處罰。單株林木按立木價(jià)值的 5%收取調(diào)處費(fèi)；屬于哪級(jí)處理爭議的，由哪一級(jí)主管（受理）部門收取該項(xiàng)費(fèi)用 有林地（每畝立木蓄積 2 立方米以上） 元 /畝 5 未成林造林地 元 /畝 4 采伐荒地、荒山 元 /畝 2 鑒定費(fèi)（含文字鑒定及木紋年輪鑒定） 元 /畝 165 其中：文字鑒定 150元，木紋鑒證 15 元 六、國內(nèi)森林植物檢疫費(fèi) 湘價(jià)費(fèi) [2020]262 號(hào) 對(duì)未檢疫的木材不 得收取檢疫 費(fèi) 苗木（包括花卉及觀賞苗木）及其繁殖材料；免費(fèi)限量；造林苗木及繁殖材料 10 株、根；花卉及觀賞苗木 2 株 貨值 調(diào)運(yùn)檢疫（收費(fèi)起點(diǎn)額 元） % 產(chǎn)地檢疫（收費(fèi)起點(diǎn)額 1 元） % 27 林木種子（免費(fèi)限量：大粒種子 300 克，中粒種子 100 克，小粒種子 50 克） 貨值 林木種子調(diào)運(yùn)檢疫（收費(fèi)起點(diǎn)額 元） % 林木種子產(chǎn)地檢疫（收費(fèi)起點(diǎn)額 1 元） % 木材調(diào)運(yùn)檢疫（收費(fèi)起 點(diǎn)額 1 元） 貨值 % 藥材（免費(fèi)限量 1000 克） 貨值 藥材調(diào)運(yùn)檢疫（收費(fèi)起點(diǎn)額 1 元） % 藥材產(chǎn)地檢疫（收費(fèi)起點(diǎn)額 2 元） 貨值 % 果品（免費(fèi)限量 2500 克） 貨值 果品調(diào)運(yùn)檢疫（收費(fèi)起點(diǎn)額 1 元） % 果品產(chǎn)地檢疫（收費(fèi)點(diǎn)額 2 元） % 28 竹類及其產(chǎn)品（免費(fèi)限量 2500 克， 5 株、根，小件） 貨值 竹類及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)檢疫（收費(fèi)起點(diǎn)額 1 元） % 盆景（免費(fèi)限量： 2 盆） 貨值 盆景調(diào)運(yùn)檢疫（收費(fèi)起點(diǎn)額 1 元） 1% 檢疫證 元 /份 1 七、《林權(quán)證》 元 /證 5 湘價(jià)費(fèi) [2020]324 號(hào) 對(duì)已取得林權(quán)證的單位和個(gè)人在原林權(quán)證上進(jìn)行林權(quán)變更登記時(shí)，不得收費(fèi)。 承擔(dān)組織指導(dǎo)林業(yè)改革和農(nóng)村林業(yè)發(fā)展工作；指導(dǎo)、監(jiān)督集體林權(quán)制度改革方針政 策的落實(shí)；組織擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、林業(yè)要素市場、維護(hù)農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)合法權(quán)益的政策措施并指導(dǎo)實(shí)施；指導(dǎo)農(nóng)村林地林木承包經(jīng)營、流轉(zhuǎn)及林權(quán)管理；組織實(shí)施林權(quán)登記、發(fā)證工作。風(fēng)險(xiǎn)②：依照簡易程序，對(duì)當(dāng)事人作出走出法定幅度的行政處罰；適用簡易程序作出處罰，未告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的呈實(shí)、理由及依據(jù)；適用簡易程序作出行政處罰決定，未給當(dāng)事人陳述、申述的市場調(diào)節(jié) 當(dāng)場處罰決定書沒有當(dāng)場作出；沒有取得違法證據(jù)就對(duì)相對(duì)人實(shí)話處罰；無法律依據(jù)當(dāng)場收繳罰款。 加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。 強(qiáng)化效能監(jiān)察，嚴(yán)格責(zé)任追究。風(fēng)險(xiǎn)②：未獲得風(fēng)險(xiǎn)② 風(fēng)險(xiǎn) ① 風(fēng) 險(xiǎn) ④ 案件來源 立案 調(diào)查取證 調(diào)查終結(jié) 核審 領(lǐng)導(dǎo)復(fù)批 一般案件 局主管領(lǐng)導(dǎo)決定 復(fù)雜、重大案件 局長辦公會(huì)討論決定 確有違法行為 應(yīng)予行政處罰 告知 聽證告知 當(dāng)事人陳述 當(dāng)事人聽證 做出行政處罰決定 送達(dá) 執(zhí)行 結(jié)案 立案歸檔 風(fēng)險(xiǎn)③ 風(fēng)險(xiǎn) ⑤ 風(fēng)險(xiǎn) ⑥ 風(fēng)險(xiǎn)⑦ 33 執(zhí)法資格的人員進(jìn)行案件調(diào)查。風(fēng)險(xiǎn)④：未發(fā)行告知作出行政處罰決定。風(fēng)險(xiǎn)⑥：收繳罰沒款或者沒收物資，不出具有效票據(jù)。 防范措施： 嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰法》 。 強(qiáng)化效能監(jiān)察，嚴(yán)格責(zé)任追究。風(fēng)險(xiǎn)②：實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)，未開具有效票據(jù)或者物品清單；實(shí)話行政強(qiáng)制措施時(shí)，未將相關(guān)文書送達(dá)當(dāng)事人或者當(dāng)事 人未在相關(guān)文書上簽名確認(rèn)。 防范措施： 嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰法》 。 強(qiáng)化效能督察，嚴(yán)格責(zé)任追究。風(fēng)險(xiǎn)②：聽證主持人或參加人員資格不符有關(guān)規(guī)定。風(fēng)險(xiǎn)④：聽證不按規(guī)定程序執(zhí)行。 當(dāng)事人及其委托代理人進(jìn)行陳述和申辯。 聽證參加人審聽證筆錄 風(fēng)險(xiǎn) ⑤ 風(fēng)險(xiǎn) ④ 風(fēng)險(xiǎn) ① 風(fēng)險(xiǎn) ② 風(fēng)險(xiǎn) ③ 36 接受、重新調(diào)查，從而造成案件處理與實(shí)際情況不符。 加強(qiáng)政務(wù)公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。 按規(guī)定對(duì)聽證申請(qǐng)資格、條件、期限等進(jìn)行審查后，嚴(yán)格依法受理。 聽證舉行 7 日前須通知當(dāng)事人、案件調(diào)查人員及相關(guān)人員，并確保上述人員對(duì)聽證日期無異議。 嚴(yán)格按 要求執(zhí)行聽證程序，聽證主持人不得在聽證過程中徇私慫恿或禁止某方進(jìn)行陳述景申辯。 加強(qiáng)效能監(jiān)察，嚴(yán)格責(zé)任追究。風(fēng)險(xiǎn)②：經(jīng)審查后，發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)屬于其他行政復(fù) 議機(jī)關(guān)受理的申請(qǐng)不按規(guī)定進(jìn)行轉(zhuǎn)送或風(fēng)險(xiǎn)① 當(dāng)事人 申請(qǐng)復(fù)議 口頭申請(qǐng) 口頭申請(qǐng) 當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)議 經(jīng)審查后不符合法寶受理?xiàng)l件的，告知申請(qǐng)人 審理 被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)書副本及行政復(fù)議答復(fù)通知書之日起 10 日內(nèi)提出書面答復(fù)，并提交相關(guān)證據(jù)材料 復(fù)議機(jī)構(gòu)對(duì)提交的材料進(jìn)行審查 復(fù)議審理期間出現(xiàn)《條例》第四十二條情形 經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)審查同意后復(fù)議終止 維持 限期履行 變更 確認(rèn)該具體行政行為違法 可作出賠償內(nèi)容的決定或責(zé)令重新作出具體行政行為 當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)議 撤銷 風(fēng)險(xiǎn)⑤ 風(fēng)險(xiǎn)④ 風(fēng)險(xiǎn) ② 風(fēng)險(xiǎn)③ 38 未告知申請(qǐng)人。風(fēng)險(xiǎn)④：在對(duì)復(fù)議材料進(jìn)行審查時(shí)，馬虎敷衍不堅(jiān)持原則。 防范措施： 認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，努力提高業(yè)務(wù)水平。 強(qiáng)化效能監(jiān)察，嚴(yán)格責(zé)任追究。 經(jīng)營、加工資金數(shù)額的說明。 法人代表身份證明。風(fēng)險(xiǎn)②：應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查而不立案調(diào)查或不應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查而立案。風(fēng)險(xiǎn)④：以罰代刑或?yàn)椴块T利益本應(yīng)移送其他部門而不移送。風(fēng)險(xiǎn)⑥：違反規(guī)定處理罰沒財(cái)物圖私利；對(duì)當(dāng)事人拒不執(zhí)行處罰決定的案件不申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行；不依規(guī)定公開拍賣、銷毀物資。風(fēng)險(xiǎn)⑧：執(zhí)法人員收受他人好處，對(duì)本應(yīng)按一般程序處理的案件按簡易程序處理。 決定立案的案件 依程序報(bào)批并及時(shí)在業(yè)務(wù)系統(tǒng)錄入；立案要提供出立案的相關(guān)證據(jù)；執(zhí)法 部門要根據(jù)線索登記不定期對(duì)除檢查中發(fā)現(xiàn)的線索外的舉報(bào)、投訴、轉(zhuǎn)辦案件進(jìn)行跟蹤回訪，督促辦案部門按照時(shí)限辦結(jié)案件；建立責(zé)任追究制度，對(duì)應(yīng)當(dāng)組織查處而不查處，造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員責(zé)任。 在審查中發(fā)現(xiàn)認(rèn)為涉嫌犯罪的，必須按照規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)，不得以罰代刑；在審查中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門管轄的案件，必須按照規(guī)定移送有關(guān)部門管轄，不得越權(quán)執(zhí)法。 案件辦結(jié)后必須按照法律規(guī)定督促當(dāng)事人履行義務(wù)，對(duì)逾期不履行義務(wù)的當(dāng)事人，必須依程序報(bào)批后， 申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)沒收的物品，必須堅(jiān)持公平、公開的原則進(jìn)行處理；對(duì)當(dāng)事人繳納的罰沒款及沒收的財(cái)物必須依規(guī)定處理；除依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品外，依法沒收的非法財(cái)物，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，委托具有合法資格的拍賣機(jī)構(gòu)公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理；沒收 的票據(jù)交有關(guān)部門統(tǒng)一處理；銷毀物品，按照國家有關(guān)規(guī)定處理，沒有規(guī)定的，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由 2 名以上 林業(yè)行政執(zhí)法 44 人員監(jiān)督銷毀，并制作銷毀記錄；物品處理，應(yīng)制作清單。 執(zhí)法人員決定適用簡易程序處理的案件，必須收集必要的證據(jù)；對(duì) 適用簡易程序處理的案件必須按規(guī)定及時(shí)在業(yè)務(wù)系統(tǒng)錄入；對(duì)舉報(bào)、上級(jí)交辦、其他部門移送、當(dāng)事人檢舉、申訴、控訴的案件適用簡易程序處理，必須按規(guī)定回復(fù)舉報(bào)人及移交案件的有關(guān)部門；簡易案件必須按照案件檔案管理的規(guī)定進(jìn)行歸檔