【正文】 享有地上權的處分權，以及地上權消滅時對地上物的取回權和補償請求權?！　∽詈?，應當規(guī)定地上權消滅的事實，如地上權撤銷或期限屆滿，土地滅失，地上權拋棄，混同，征用，等等。在地役關系中，供他人便益使用的土地為供役地，受便益之用的土地為需役地?！　≡谖覈?，關于地役權的最大問題，是將地役權與相鄰權相混淆，只規(guī)定相鄰權，以相鄰權取代地役權。地役權與相鄰權是兩種不同的物權制度，自古以來就有明確界限。除此之外，相鄰權是法定權利，地役權一般是約定權利。地役權的內容只是為自己土地的便益使用而使用他人土地，相鄰權則包括流水、滴水、道路、通行、采光、通風、噪音等多方面內容?！　嫿ㄍ陚涞牡匾蹤啵环矫鎽攲⑾噜彊嘀杏嘘P地役權的內容分離出來，另一方面還要做大量的補充、完善工作。這里至少包括以下三組六個種類的地役權：一是積極的地役權與消極的地役權。二是繼續(xù)地役權和不斷續(xù)地役權。三是表見地役權與不表見地役權?！　斠?guī)定地役權的取得方式和存續(xù)期間。此種行為屬物權設定行為，應依法進行物權登記。三是因需役地所有權的繼承而取得?！　斠?guī)定需役地人和供役地人的權利和義務。對于有權直接支配的供役地，對無權占有或侵奪者，對妨害其使用者，均享有物上請求權。對供役地造成損害的應當賠償損失。仍享有供役地的一切權利，但應負地役權人行使權利的忍受或不作為義務?！　斠?guī)定地役權的消滅事由?！　　　鹘y(tǒng)的永佃權，是指一方當事人支付佃租，在對方當事人的土地上永久耕作或放牧的權利，是一種具體的用益物權。實際上，永佃權并不為封建社會所獨有?！　母拍钌峡?，農村土地承包經營權不是一個嚴格的法律用語。這種用語既不簡明又不具法律概念的特點?！　膬热萆峡矗瑢⑥r村土地承包經營權改造成新型永佃權的基本條件是存在的。由于永佃權在我國歷史上是剝削農民的制度，人們對它往往存有偏見。在古羅馬，土地所有人就包括國家。在我國農村，土地所有人是農村集體組織，農民是耕地的使用人，這符合永佃權的主體要求。再者，永佃權的內容是租佃，土地承包經營權的內容是承包，二者雖有差異，但在基本方面相同，如二者均為使用他人耕作土地而經營、收益，均須向土地所有人交納佃租或承包費，均準許轉佃、轉包?！　〈送?，用永佃權代替農村土地承包經營權還存在著一種思想障礙。新型的永佃權借鑒原有形式，其主體完全是社會主義土地所有者和租佃者，既不含有剝削成分，又有利于固定雙方當事人的法律關系，使租佃者享有更廣泛的權利，為將來大農業(yè)的發(fā)展打下法律基礎。它是使用集體土地為收益的他物權，既不需有耕作物與牲畜的存在方成立，也不會因耕作物與牲畜的滅失而消滅。它是支付佃租而取得土地使用權的權利，因而佃租就是使用土地的對價?！　〗嬑覈挠赖铏?，應當規(guī)定其取得方式，這包括原始取得和繼受取得。繼受取得包括繼承或永佃權的轉讓，亦應采取要式行為并作物權登記。永佃權人對租佃的土地有占有、使用和收益權，對于侵害其地上物及永佃權者得行使物上請求權以為救濟，對于其使用的土地范圍內享有相鄰權，對其享有的權利有讓與、抵押或出典權。　　應當規(guī)定永佃權消滅的原因及后果。永佃權消滅后，原永佃權人有恢復土地原狀的義務，并可取回土地上的收益。它產生于羅馬法，后世德國、瑞士法均設用益權，認其為人的役權之一種，謂對于物或權利不加變更，而由物或權利收取利益的他物權。關于聚合物上的用益權(第1035條)，則與國營企業(yè)經營權相似?！　∮械膶W者不同意這種觀點，認為用傳統(tǒng)民法上的用益權概念來概括社會主義國有企業(yè)的財產權是不適當的。用益權一般以用益人的生存為期限，而企業(yè)財產權的存在沒有明確的時間限制。用益權不包括處分權，企業(yè)財產權含有處分權[(1)i]?！　∵@種新型的用益權，是指法人或者公民依照法律或者約定，占有、使用、收益國家所有的財產而不得損壞其財產本質的他物權。用益物可以是工廠，即聚合物，也可以是國家的自然資源。它較好地解決了國家財產所有權與其權能分離的具體形式問題，有利于正確處理國家與用益權人的利益關系。一種是國有企業(yè)經營權，另一種是國有資源使用權。二是國家審批，如采礦權、用水權等，由使用人申請，經主管部門批準取得。用益權的取得為要式行為，非經登記，不生物權效力。其義務是支付對價，提供防止用益物損毀的擔保，保持用益物的原用途，終止用益權時將用益物返還?！　∮靡鏅嘁蚱谙迣脻M、權利撤銷、用益人死亡或消失、權利拋棄而消滅。　　典權是我國古代就有的制度。重新構造他物權，必須在立法上承認這種制度。　　我國的典權原來只有私有房屋的出典，近年來有擴大的趨勢。很多學者認為土地為國家或農村集體組織所有，不能出典?！　∥覈牡錂嘀贫冉涍^了千余年的發(fā)展，至民國已較完備。　　(三)重新構造擔保物權的具體設想　　　　我國《民法通則》所設抵押權的不科學處有二，一是質押合一，二是設于債權之內。　　對于抵押權與質權的區(qū)分標準，各國的規(guī)定不同。這種物權的基本性質，是確保債務清償的擔保方式。抵押物不轉移占有而異于質權。　　重建抵押權的另一項工作，就是完善抵押權的具體內容。其基本方式為設定，由抵押人與抵押權人依抵押合同為之，采書面形式訂立，并應進行抵押權登記。抵押合同產生的是物權，即抵押權，而不是債權。　　其次，應當規(guī)定抵押權擔保債權的范圍。　　再次，應當規(guī)定抵押權的效力。抵押權人的權利主要是物上追及權和優(yōu)先受償權。二是對抵押物的所有權產生限制效力，抵押人不得擅自處分抵押物，經同意而讓與他人時，抵押權不受影響。四是抵押人對抵押物負有價值保全義務。抵押權實現的期限，始于債務人履行債務期限屆滿之時，終于主債權訴訟時效屆滿之時。關于抵押權實現的方式，應規(guī)定申請由人民法院進行，依照法定程序拍賣或變賣或以抵押物抵償債務。這既是市場經濟發(fā)展的要求，也是基于質權本身的復雜性?！　≠|權，是指質權人占有債務人或第三人移交的財產或權利，以擔保債權，在債務人不履行債務時，質權人得依照法律規(guī)定，以質物或權利折價優(yōu)先受償的擔保物權。其標的物即質物，既可以是動產、不動產，也可以是權利。其實質，也是優(yōu)先受償權。質權應依合同而設定。以動產設質者，應將其物交質權人占有。以權利設質，則應區(qū)分情況，交付債權文書或證券。此種設定為質權的原始取得，質權讓與、質權繼承，為質權的繼受取得。除質權合同另有規(guī)定外，質權擔保范圍是：原債權。遲延利息。因質物有瑕疵而生損害的賠償費。質權人的權利，包括質物的占有及物上請求權，質物的孳息收取權，保管費用的償還請求權，質物的轉質權及讓與權，質物拍賣權，實行質物的優(yōu)先受償權。對一般的權利質權，作為質權標的的權利，非經質權人同意，出質人不得以法律行為使其消滅或變更?！　≠|權的實現。在此期間，債務人不履行債務，質權人即可實行質權。對于普通債權質權，須依強制執(zhí)行程序予以執(zhí)行，以供債權清償。　　　　我國《民法通則》第89條第(4)項規(guī)定的留置權過于簡單，不能適應市場經濟發(fā)展的需要，應當予以改造、充實。在債權存在的前提下，基于法律的規(guī)定而非當事人的約定，在法定條件具備時留置權當然發(fā)生。一是債權須已屆清償期，但如果債務人顯然不具備支付能力時，縱未屆清償期，亦得成立留置權。三是留置權人須依照合同已占有債務人的動產，這是留置權成立和存續(xù)的條件，喪失占有，即消滅留置權?！　∫?guī)定留置權人的權利與義務。留置權人應負的義務是：妥善保管留置物，在債務人已清償債務后應返還留置物。留置權構成并且留置權人已留置留置物時，如果債務人超過留置權存續(xù)期限仍未清償債務，留置權人即可將留置物變賣或折價以接受清償。實際上，留置權的存續(xù)期限分兩種：一是當債權人能夠通知債務人時，通知后的6個月。逾期不清償，可實