關(guān)于我國農(nóng)村社會(huì)保障制度的完善研究-閱讀頁
2025-04-22 20:32本頁面
【正文】 在土地交易中始終處在被剝奪的地位。 同時(shí)，土地制度不健全，使得進(jìn)城農(nóng)民工“離土不離鄉(xiāng)”，農(nóng)民工進(jìn)城即使找到了工作，有了穩(wěn)定的職業(yè)，也不得不兼顧留在農(nóng)村的土地。土地制度的不健全，還造成了許多土地占而不用的資源浪費(fèi)。 農(nóng)村社會(huì)保障籌資水平難以提供有效保障 農(nóng)村社會(huì)保障問題形成的原因 現(xiàn)行中國農(nóng)村社會(huì)保障制度發(fā)展長期落后 農(nóng)村社會(huì)保障資金嚴(yán)重不足 農(nóng)村社會(huì)保障體系不健全 缺乏法制保障 3 完善我國農(nóng)村社會(huì)保障制度的對(duì)策 加快和完善農(nóng)村社會(huì)保障法律體系建設(shè) 推進(jìn)落實(shí)戶籍制度改革 隨著改革開放的推行，我國原有體制下形成的嚴(yán)格限制農(nóng)村人口向城市流動(dòng)的城鄉(xiāng)戶籍遷移制度開始松動(dòng)，但尚未根本觸動(dòng)，主要原因是戶籍承擔(dān)了社會(huì)保障職能。首先，要取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)戶口界限，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口等級(jí)管理制度；取消人為的、行政的戶口“審報(bào)”制度，以準(zhǔn)入條件取代計(jì)劃管理，實(shí)行屬地化管理和職業(yè)登記，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民戶口。再次，建立科學(xué)的人口管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變。改革的方向是要以身份證制度作為建立社會(huì)信用體系的基本依據(jù)，實(shí)行一人終生一個(gè)社會(huì)保障代碼，實(shí)現(xiàn)開放、動(dòng)態(tài)的戶籍管理，運(yùn)用電子信息和生物技術(shù)，儲(chǔ)存完整的個(gè)人信息，確保身份證的“唯一性”，同時(shí)擴(kuò)大和提高在全社會(huì)使用身份證的有效范圍。從總體上看，農(nóng)村社會(huì)保障水平還較低，有的剛處在試點(diǎn)階段，一些地方資金配套壓力較大，被征地農(nóng)民社會(huì)保障相對(duì)滯后，農(nóng)民工參保率不高，農(nóng)村養(yǎng)老保障嚴(yán)重缺失，管理方法和能力不足等問題依然存在。而建設(shè)服務(wù)型政府的最終目標(biāo)就是讓國民的生活變得更加有保障，生活質(zhì)量有更大的改善。霍哲教授認(rèn)為“只有政策制定者和平民積極主動(dòng)地參與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估，即參與政府機(jī)構(gòu)對(duì)他們的開支負(fù)責(zé)，對(duì)他們的行動(dòng)負(fù)責(zé)，對(duì)他們的承諾負(fù)責(zé)的評(píng)估過程，上述的多重目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)”。是狼就要練好牙，是羊就要練好腿。不奮斗就是每天都很容易，可一年一年越來越難。拼一個(gè)春夏秋冬！贏一個(gè)無悔人生！早安！—————獻(xiàn)給所有努力的人.
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