加快健全和完善社會(huì)保障制度-閱讀頁
2025-05-13 10:21本頁面
【正文】 一方面，從長遠(yuǎn)看，本世紀(jì)前 20 年既是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的機(jī)遇期，也是進(jìn)入老齡化社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)期。我國現(xiàn)在超過 60 歲的人口接DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 近全國人口的 10％。到 2030年達(dá)到 ％，占全世界老齡人口的 29％。法國用115年，瑞典用 85年，德國、英國用 45 年，我國將只用 26 年（ 2021—— 2029）。而這一時(shí)期又是以獨(dú)生子女勞動(dòng)力為就業(yè)者主力軍的階段。 另 一方面，從目前看，在體制轉(zhuǎn)型時(shí)期，穩(wěn)定問題尤為突出。有了這“兩個(gè)大多數(shù)”，才能夠防范和化解社會(huì)成員因生存困難引發(fā)社會(huì)秩序混亂與失控的風(fēng)險(xiǎn)，避免社會(huì)矛盾沖突，鞏固國家政權(quán)。西方學(xué)者和政要普遍認(rèn)為，在制度層面，近百年來特別是第二次世界大戰(zhàn)以來，社會(huì)保障制度無疑在一定程度上拯救了資本主義。 三、社會(huì)保障制度是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的必要條件 全面建設(shè)小康社會(huì)，不僅要看經(jīng)濟(jì)增長的速度和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，也不僅要看經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、政治運(yùn)作和社會(huì)環(huán)境的改善，還要看人DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 的全面發(fā)展程度。生存權(quán)利是人的首要權(quán)利，是實(shí)現(xiàn)人的全面解放和充分發(fā)展的必要條件。通過建立醫(yī)療保障制度、社會(huì)救助貧困學(xué)生、實(shí)施失業(yè)者職業(yè)技能培訓(xùn)等措 施，保障人的發(fā)展權(quán)利。人的發(fā)展必將經(jīng)歷從“家庭人”、“單位人”向“社會(huì)人”的過渡，進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)，勞動(dòng)者依據(jù)勞動(dòng)合同建立勞動(dòng)關(guān)系，打破了固定的身份，人越來越成為“社會(huì)人”。人的社會(huì)化呼喚建立健全新型社會(huì)保障制度。 我們必須從國家長治久安的高度來認(rèn)識健全社會(huì)保障制度的重 要性和緊迫性，從國情出發(fā)來健全社會(huì)保障制度。加快完善養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)最低生活保障制度，特別要突出抓好這樣幾件事：第一，加快社會(huì)保障制度立法，社會(huì)保障制度具有規(guī)范性和強(qiáng)制性的特點(diǎn)，各國都是先法而后行。尤其是養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 低保這“四?！保惹行枰境墒?一個(gè)就出臺(tái)一個(gè)，逐步在實(shí)施中完善。應(yīng)把領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡與退休分開，嚴(yán)控提前退休，適當(dāng)時(shí)機(jī)延遲退休年齡。強(qiáng)化征繳，堵塞漏洞；制定法定預(yù)算，不搞分光吃凈，形成財(cái)政社會(huì)保障資金積累；開設(shè)個(gè)人限額養(yǎng)老儲(chǔ)蓄，免征利息稅，作為社會(huì)養(yǎng)老的補(bǔ)充；國有資本出售收益歸入社會(huì)保障基金；規(guī)范彩票收入使用，彩票屬于國家壟斷資源，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范發(fā)行，按需調(diào)劑使用，避免成為部門所有；其他收入，如利息稅積累、放開護(hù)照申領(lǐng)收費(fèi)等。社保資金支出具有剛性，上去容易下來難。第五，妥善解決當(dāng)前的難點(diǎn)問題，如企業(yè)裁員處理勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題、特殊困難人員再就業(yè)問題、貧困家庭的醫(yī)療救助問題、社會(huì)保障制度的二元結(jié)構(gòu)以及農(nóng)村扶貧救濟(jì)問題等，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供有力的推進(jìn)器和穩(wěn)定
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