社會保障制度-閱讀頁
2025-03-14 13:23本頁面
【正文】 ......較之相比，最靠的住的就是住房，即可以給你一個安樂的家，又能給你一個并福的晚年） 3.“以房養(yǎng)老 ”戒解決養(yǎng)老金短缺 “以房養(yǎng)老 ”是國際上成熟、普遍養(yǎng)老方式之一，國內(nèi)初起步 ， 隨著 “老齡化 ”加速到來，養(yǎng)老金 “缺口 ”成為學界和公眾擔心的問題。民政部社會福利和慈善亊業(yè)促迚司司長詹成付說，這次《意見》以試點形式寫了迚來，對二老年人、對二保險公司都是利好消息，若試點成功，對二解決老年人的養(yǎng)老資金 “短缺 ”問題，盤活已有房屋資源，擴大保險公司業(yè)務都有積極意義。雖然社會流勱加快，人們的經(jīng)濟基礎越來越丌依賴土地和農(nóng)業(yè)收入的情況下，其對家庭的保障和維系社會穩(wěn)定的作用的確越來越弱。至少在未來的事三十年，中國社會仍須著力提倡養(yǎng)兒防老，特別是農(nóng)村地區(qū)，甚至還可能是主要的養(yǎng)老模式，因此，在中國現(xiàn)在就輕言放棄“養(yǎng)兒防老”是丌可取的。表示支持的是一個無子女的老太太，想留給子女也沒法留。 瑞典社民黨是瑞典長期以來的執(zhí)政黨，一貫采取 “實現(xiàn)充分就業(yè)，收入公正分配，共同富裕，人人價值平等 ”的社會政策。 二、瑞典社會福利保障的構(gòu)成體系 由 三 級 構(gòu) 成 ： 第一級為國家，主要負責資金的籌集與分配，國家不干涉省市一級的政策制定及操作 ； 第二級為省，主要負責衛(wèi)生醫(yī)療、退休金 ； 第三級為地方，主要負責失業(yè)救濟、老人服務，以及家庭和兒童照顧等。 四、瑞典社會保障制度的特點 瑞典社會保障體系是一個內(nèi)容廣泛、繁瑣而全面的保障制度，包含了人們從搖籃到墳墓每個人生階段：生育、兒童、疾病、傷殘、失業(yè)、遺屬、單親家庭、住房、教育、養(yǎng)老等。保險制度的意義之一也在于讓人們知道，當他失去收入來源的時候，能夠得到應有的生活保障。現(xiàn)金補貼與收入損失直接掛鉤。 四、瑞典社會保障制度的特點 普遍性與特殊性相結(jié)合。政府力圖把社會保險體系覆蓋的范圍更廣。保險資金來源于按比例繳納的稅費，規(guī)定條款對每個人都是同樣適用的 。從 20世紀 50年代到 80年代 ,瑞典的公共支出都呈現(xiàn)直線上升的趨勢 ,增長率遠遠高過同期國民生產(chǎn)總值的增長率； ?第二 ,高稅收造成國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展缺乏動力。瑞典的總稅收占 GDP的 %； ?第三 ,高福利政策導致微觀經(jīng)濟活力不足。 Page 39 六、瑞典社會保障體系對我國的啟示 ? 我國經(jīng)濟快速發(fā)展，廣大人民群眾生活水平普遍提高，同時也出現(xiàn)了明顯貧富差距，以及地區(qū)與城鄉(xiāng)發(fā)展失衡的局面，不斷完善社會保障體系，可以對這種日益突出的發(fā)展不平衡的問題進行應有的調(diào)節(jié)。 ? 當前的重點是著力提高低收入者收入 ,逐步提高扶貧標準和最低工資標準 ,建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。 六、瑞典社會保障體系對我國的啟示 ? 近年來，非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟中的比重不斷擴大，越來越多的就業(yè)人口分布在非公有制企業(yè)中。我們應該借鑒瑞典的做法，把私營企業(yè)主對職員的社會保險和醫(yī)療及養(yǎng)老保障問題劃歸到企業(yè)社會責任范疇，承擔起社會保障繳款的責任。 六、瑞典社會保障體系對我國的啟示 瑞典的工會組織在社會保障制度中起著舉足輕重的作用，我國的工會組織也是代表廣大勞動者利益的，應充分發(fā)揮其作用，特別是在改善勞動環(huán)境，加強生產(chǎn)安全和健康方面，向政府和企業(yè)主提出建設性意見和建議。 成為工人合法權(quán)益的權(quán)威維護者，是 工會 得以存在的根本。 參考案例 六、瑞典社會保障體系對我國的啟示 把完善社會保障體系建設與完善管理體制有機地結(jié)合起來。但距廣大人民群眾的實際需要還相差甚遠。 ? 在確定中央政府與地方政府承擔的主要責任種類的基礎上，要遵循經(jīng)濟效益的原則確定各自負責的具體系統(tǒng)內(nèi)的具體項目。如在辦理失業(yè)保險相關事務、促進再就業(yè)等工作中，失業(yè)登記、保險金發(fā)放等應由地方政府負責自然災害的不可預見性、巨大的破壞性，造成社會被救助群體的不確定性，以及貧困的嚴重性都決定了社會救助必須由中央統(tǒng)籌安排、地方政府配合實施等 六、瑞典社會保障體系對我國的啟示 我國正在著力完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度和農(nóng)村社會保障制度建設。資金籌集可以借鑒瑞典做法，以企業(yè)主的繳款為主，以勞動者的繳款和國家的支持為輔，再通過實行基金化管理產(chǎn)生的回報，組成保障資金的來源；采取與個人工資收入掛鉤的方法對救助標準進行測算和評估
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