【正文】 返回目錄 2022/2/16 《現(xiàn)代工資管理學(xué)》多媒體課件 63 第五節(jié) 津貼制度 ? 津貼的存在對于保護員工的身體健康，彌補勞動者的額外支出，保障員工的實際生活水平，穩(wěn)定在艱苦條件下工作的員工隊伍，以及維持臟、苦、累、險崗位的就業(yè)需求，促進社會生產(chǎn)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，都具有重要意義。而這種勞動消耗又以員工在單位時間上支出的體力和精力以及額外生活需求為唯一的計量依據(jù)，并不涉及其它分配條件。 （ 2）它是一種補充性的工資分配形， （ 3）它具有很強針對性， （ 4）它具有相對均等分配的特點。 返回目錄 2022/2/16 《現(xiàn)代工資管理學(xué)》多媒體課件 67 4. 津貼標準制定時的主要依據(jù)： （ 1）員工所在崗位、職務(wù)的計時或計 件工資標準。 （ 3）惡劣勞動條件下勞動的繁重程度。 返回目錄 5. 津貼的制定權(quán)限 ? 國家勞動工資主管部門 ? 行業(yè)勞動工資主管部門 ? 各企業(yè)可根據(jù)經(jīng)濟力量和實際工作需要，設(shè)立必要的津貼或適當提高津貼標準。所以，它在工資總額中的比重不可過高。 （ 2）在勞動工資體制改革進程中，正確處理津貼分配權(quán)限上國家和集體之間的關(guān)系。 （ 4）嚴格執(zhí)行津貼的享受條件，不能任意擴大。 返回目錄 2022/2/16 《現(xiàn)代工資管理學(xué)》多媒體課件 70 第六節(jié) 分紅制和工資形式組合 ? 一 分紅的概念 ? 二 分紅的意義 ? 三 分紅的特點 ? 四 工資形式的組合 返回目錄 2022/2/16 《現(xiàn)代工資管理學(xué)》多媒體課件 71 一 . 分紅的概念 勞動分紅又稱 “ 利潤分紅 ” 或 “ 利潤分享 ” 是指企業(yè)年終時，從所得的利潤中按預(yù)定 的比例提取 “ 分紅基金 ” ，按員工的勞動 成果等條件，以紅利形式分發(fā)給個人的 勞動收入。 其意義在于： （ 1）員工參加企業(yè)利潤的一種重要和有效形式 （ 2）是對日常工資的一種有效補充。 返回目錄 2022/2/16 《現(xiàn)代工資管理學(xué)》多媒體課件 78 在市場經(jīng)濟體制下，中央政府對國家機關(guān)工作人員的工資作統(tǒng)一管理（但具體的工資構(gòu)成、工資形式等，各級政府機關(guān)有一定自主權(quán)，有的國家一般工作人員的工資可由談判決定）； 企業(yè)工資則是雇主與雇員談判決定，工資分配完成是企業(yè)內(nèi)部自己的事，國家則規(guī)定“最低工資”和一定的經(jīng)濟政策或制定工資法律等來影響企業(yè)的工資分配，以達到工資宏觀調(diào)控的目的。它是與管理體制密不可分的。前期調(diào)控應(yīng)與后期調(diào)控相結(jié)合。在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的過渡階段，一般采用兩者相結(jié)合的辦法。調(diào)控實際上是控制與調(diào)節(jié)的統(tǒng)一，很難截然分開。 在市場經(jīng)濟下，一般采用經(jīng)濟和立法手段相結(jié)合的辦法。 返回目錄 2022/2/16 《現(xiàn)代工資管理學(xué)》多媒體課件 82 2. 我國工資管理組織系統(tǒng)的特點 （ 1）我國現(xiàn)階段的工資宏觀管理分別由勞動、人事行政部門負責(zé)，前者主要管理企業(yè)工資分配，后者管理機關(guān)事業(yè)工資分配。 （ 3）各級勞動人事行政機關(guān)對同級人民代表會及政府負責(zé)，并受同級政府行政指導(dǎo)；同時，接受上級勞動人事行政機關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。 返回目錄 2022/2/16 《現(xiàn)代工資管理學(xué)》多媒體課件 83 二 . 我國現(xiàn)階段的工資管理體制 自 1985年國務(wù)院頒布的 《 國營企業(yè)工資改革問題的通知 》后，我國機關(guān)事業(yè)與企業(yè)的工資管理脫鉤，不再實行一樣的工資管理體制和工資制度。 1. 機關(guān)實行全國統(tǒng)一的工資制度和管理體制 。 返回目錄 2022/2/16 《現(xiàn)代工資管理學(xué)》多媒體課件 84 3. 企業(yè)實行分級分類管理體制 我國當前對企業(yè)的宏觀管理視所有制不同而采取不同的辦法。 (2) 對國有企業(yè)則采取分級分類管理體制。 根據(jù)黨的十四屆三中全會的決議精神，“企業(yè)工資制度改革的目標是 : 建立市場機制決定、企業(yè)自主分配、政府監(jiān)督調(diào)控的新模式”。 返回目錄 2022/2/16 《現(xiàn)代工資管理學(xué)》多媒體課件 86 “企業(yè)自主分配” : 指企業(yè)是獨立的經(jīng)濟實體，是分配主體，國家不能再直接干預(yù)企業(yè)的工資分配而由企業(yè)自己來決定有關(guān)工資分配的一切工資制度。 “政府監(jiān)督調(diào)控”： 是指國家雖然不再直接干預(yù)企業(yè)的工資分配，但是，為了維護勞動者的利益（在雙方談判中，由于自身條件所限，勞動者是處于弱者地位）以及公平競爭，國家不得不作一定程度的介入。國家通過制定經(jīng)濟政策、工資政策、勞動立法等來影響企業(yè)的工資分配和規(guī)范企業(yè)的分配行為，達到監(jiān)督和調(diào)控的目的。以法律的形式規(guī)范勞動力市場的競爭秩序、談判規(guī)則，以及工資支付辦法、最低工資制度、工資基金管理制度等。通過貨幣政策、財政政策、產(chǎn)業(yè)政策等經(jīng)濟手段來影響企業(yè)工資總量，調(diào)節(jié)社會收入分配關(guān)系，引導(dǎo)勞動力合理流動，平衡供求關(guān)系；通過制訂“工資增長指導(dǎo)線”及發(fā)布工資增長（或人工成本）預(yù)警線等來指導(dǎo)和影響企業(yè)工資的增長等等。 返回目錄 2022/2/16 《現(xiàn)代工資管理學(xué)》多媒體課件 88 第三節(jié) 彈性工資計劃 一 . 彈性工資計劃的概念 1. 概念： 彈性工資計劃 是以動態(tài)的投入產(chǎn)出效率指標確定部門勞動工資計劃增減的相關(guān)系數(shù)，對員工工資和員工人數(shù)進行宏觀調(diào)控的一種工資宏觀管理辦法 。 把靜態(tài)控制變?yōu)閯討B(tài)控制，建立起工資總額同部門、地區(qū)投入產(chǎn)出效率協(xié)調(diào)增長的機制。 （二）、調(diào)節(jié)工資總額的增量 通過對地區(qū)核定非農(nóng)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值工資含量，對部門核定一個增加值工資含量來實現(xiàn)。 （ 2）當經(jīng)濟高速增長時，適當控制工資過快增長，調(diào)節(jié)地區(qū)之間工資關(guān)系，以保持合理的工資差距。 （ 4）通過調(diào)控工資總額，間接調(diào)控員工人數(shù)，促進就業(yè)，保持社會穩(wěn)定。 3. 工資含量的核定 國家在核定地區(qū)彈性工資含量時，實行含量系數(shù)調(diào)節(jié)法。 工資含量調(diào)節(jié)系數(shù)： 在核定工資含量調(diào)節(jié)系數(shù)時，非農(nóng)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率，按照現(xiàn)價進行計算，并實行分段計算方法。 1. 擴大了調(diào)控范圍。 2. 將原來的非農(nóng)國民收入工資含量改為非農(nóng)國內(nèi)生產(chǎn)總值工資含量。 4. 改為每年審核結(jié)算一次，并建立了相應(yīng)監(jiān)測預(yù)警制度。 工效掛鉤是我國現(xiàn)階段處在新舊兩種經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期過渡性的工資總量宏觀調(diào)控模式。 返回目錄 2022/2/16 《現(xiàn)代工資管理學(xué)》多媒體課件 94 一、工效掛鉤的類型 1. 從掛鉤的經(jīng)濟效益指標來劃分，有 3種類型 （ 1）工資總額同價值指標掛鉤。 （ 2）工資總額同實物量、工作量掛鉤。 （ 3）工資總額與復(fù)合指標掛鉤。 2. 從掛鉤浮動比例采用的方式來劃分，有 3種類型 （ 1）含量法。（ 2） 單價法。 （ 3）系數(shù)比例法。 返回目錄 2022/2/16 《現(xiàn)代工資管理學(xué)》多媒體課件 95 二 、 工資總額基數(shù)與經(jīng)濟效益指標基數(shù)的確定 1. 工資總額基數(shù)的確定 工資總額基數(shù)是指經(jīng)勞動部門 、 財政部門共同審核確定的工效掛鉤企業(yè)用以計算年度工資總額提取量的基額 。 工資總額基數(shù)原則上以上年企業(yè)勞動工資統(tǒng)計報表中的工資總額為基礎(chǔ)核減一次補發(fā)上年工資 、 成建制劃出員工掉尾工資以及各種不合理的工資性支出 ，核增上年增人 、 成建制劃入員工的翹尾工資及國家規(guī)定的增資因素后確定 。 返回目錄 2022/2/16 《現(xiàn)代工資管理學(xué)》多媒體課件 96 2． 經(jīng)濟效益指標基數(shù)的確定 經(jīng)濟效益指標是指由企業(yè)選擇并經(jīng)財政 、 勞動行政部門審核確定的企業(yè)工效掛鉤的經(jīng)濟指標 。 經(jīng)濟效益指標主要是用來 “ 工效掛鉤 ” 計算增長幅度的 。 國有資產(chǎn)保值增值率 =（期末所有者權(quán)益 247。 返回目錄 2022/2/16 《現(xiàn)代工資管理學(xué)》多媒體課件 97 經(jīng)濟效益指標基數(shù) ，一般以企業(yè)上年實際完成數(shù)為基礎(chǔ)，剔除不可比因素或不合理成分，并參照本地區(qū)同行業(yè)平均水平進行核定。 返回目錄 2022/2/16 《現(xiàn)代工資管理學(xué)》多媒體課件 98 三 、 工效掛鉤浮動比例 工效掛鉤浮動比例 是指工效掛鉤企業(yè)工資總額隨掛鉤經(jīng)濟指標變化而浮動的比例系數(shù)或工資含量系數(shù)。 返回目錄 2022/2/16 《現(xiàn)代工資管理學(xué)》多媒體課件 99 2. 浮動比例的確定 工效掛鉤浮動比例應(yīng)根據(jù)企業(yè)勞動生產(chǎn)率 、工資利稅率 、 資本金利稅率等經(jīng)濟效益指標高低和潛力大小 ， 按企業(yè)縱向與橫向比較相結(jié)合的方法確定 。 返回目錄 2022/2/16 《現(xiàn)代工資管理學(xué)》多媒體課件 100 第五節(jié) 工資基金管理 工資基金 ，是由國家財政撥款的用于支付員工工資的貨幣基金。 工資基金管理 是指對工資基金的數(shù)額和使用情況進行計劃、統(tǒng)計、檢查和控制。 返回目錄 2022/2/16 《現(xiàn)代工資管理學(xué)》多媒體課件 101 一 . 工資基金管理的作用 （ 1）有助于國家銀行控制貨幣投放、現(xiàn)金管理和組織貨幣回籠，有助于避免市場混亂和通貨膨脹。 （ 3）政府和銀行可以監(jiān)督企業(yè)工資基金的支出和使用方向，防止不合理的支出，防止偷稅、漏稅現(xiàn)象，實現(xiàn)增收節(jié)支。 （ 5）促進基層、廠礦企業(yè)員工工資增長與勞動生產(chǎn)率的增長保持合理的比例關(guān)系。 返回目錄 2022/2/16 《現(xiàn)代工資管理學(xué)》多媒體課件 103 ? 二、工資基金管理的辦法 工資基金管理的特點是“計劃管理、嚴格制度、監(jiān)督支付”三結(jié)合，不可缺一。 （ 2）各單位只能在一個銀行建立工資基金專戶。 （ 4）各單位的工資基金應(yīng)按計劃分科目使用，不得串項。 返回目錄 2022/2/16 《現(xiàn)代工資管理學(xué)》多媒體課件 104 （ 6）各單位在編制工資計劃時，要根據(jù)國家的年度工資總額編制工資基金使用計劃。 （ 8）有違法亂紀行為的，有關(guān)部門可給予處分直至處理。包括： （ 1）分析工資總額計劃完成程度。 2. 工資基金超支分析。 （ 2）由于實際平均工資計劃突破而造成的超支。在 1952年到 1955年期間，逐步地將以供給制度改為工資制。這次改革的原則是： 第一，在發(fā)展生產(chǎn)和提高勞動生產(chǎn)率的基礎(chǔ)上，適當增加工資； 第二，堅持按勞分配 原則，反對平均主義和高低懸殊兩種傾向。共同的原則是，按照職務(wù)高低、責(zé)任大小、工作繁簡或技術(shù)復(fù)雜程度，確定職務(wù)等級的劃分標準和工資標準。 第三，調(diào)整和改進了工資關(guān)系。 但也還存在不少問題，因此必須再次進行工資制度改革。具體說來，國家機關(guān)和事業(yè)單位工資制度改革的主要內(nèi)容是： 第一，國家機關(guān)、事業(yè)單位廢除了執(zhí)行近 30年的職務(wù)等級工資制，實行了以職務(wù) 工資為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)工資制。 返回目錄 第三，建立中小學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校的教師、幼兒教師教齡津貼和護士工齡津貼制度。 總之， 1985年的工資制度取得了一定的成績，但也存在一些弊端和問題。 返回目錄 管理人員與專業(yè)技術(shù)人員的工資制度 1993年事業(yè)單位工作人員的工資制度改革 ,按照國發(fā) [1993]79號文頒發(fā)的 事業(yè)單位工作人員工資制度改革方案 和國辦發(fā)[1993]85文印發(fā)的 事業(yè)單位工作人員工資制度實施辦法 ,主要內(nèi)容和規(guī)定有 : 一 改革的原則 (一 ) 在科學(xué)分類的基礎(chǔ)上 ,依據(jù)按勞分配原則建立體現(xiàn)事業(yè)單位不同類型 ,不同行業(yè)特點的工資制度 ,與機關(guān)工資制度脫鉤 . (二 ) 引入競爭 ,激勵機制 ,加大工資中的活部分 . (三 ) 建立正常增加工資的機制，使工作人員的工資水平隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展有計劃地增長，并與企業(yè)相當人員的工資水平大體持平。 （ 五 ） 發(fā)揮工資的導(dǎo)向作用 ， 對到艱苦邊遠地區(qū)及在苦 ， 臟 ， 累， 險崗位工作的人員 ， 在工資政策上給予傾斜 。 二 分類管理 根據(jù)事業(yè)單位特點和經(jīng)費來源的不同 ,對全額撥款 ,差額撥款 ,自收自支三種不同類型