【正文】 低于最大允許的汽車噪聲標(biāo)準(zhǔn)。初步測(cè)算，在無(wú)風(fēng)自然擴(kuò)散物最不利情況下，由于場(chǎng)區(qū)內(nèi)停車場(chǎng)面積廣闊，空氣流通比較順暢，所產(chǎn)生的一氧化碳、氧化氮含量可以滿足《大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。LY市全民健身活動(dòng)中心建設(shè)工程項(xiàng)目為群眾健身活動(dòng)和專業(yè)性競(jìng)技性體育活動(dòng)場(chǎng)所，不存在空氣污染、噪音污染和粉塵污染，不必采取措施(即特殊環(huán)保)可滿足環(huán)保要求?！…h(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論本項(xiàng)目對(duì)“三廢”的排放采取了相應(yīng)的污染防治措施，污染物排放滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，從環(huán)保角度，項(xiàng)目是可行的。設(shè)計(jì)中嚴(yán)格遵守如下規(guī)定：《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB500162006）；《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB501402005）；國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)消防技術(shù)法規(guī)及省市有關(guān)規(guī)定。本項(xiàng)目為丙類二級(jí)防火建筑，室內(nèi)消防水量為15L／S，室外消防用水量為20L／S。建筑物內(nèi)設(shè)DN65消火栓箱， DN65室內(nèi)消火栓，DN6525ｍ襯膠水龍帶及DN65Φ19mm水槍。室外消防為環(huán)形布置，管徑為DN200。本設(shè)計(jì)采用水消防與化學(xué)消防相結(jié)合，在館內(nèi)各部位設(shè)干粉滅火器。達(dá)到預(yù)防火災(zāi)，減少火災(zāi)損失的目的。加強(qiáng)防火意識(shí)，制定嚴(yán)格的防火管理規(guī)章制度，建立防火組織，以預(yù)防為主，并要保證消防設(shè)施和消防器材完好可靠，定期進(jìn)行檢查維護(hù)。 防雷、防靜電為防止雷擊引起火災(zāi)，按第三類建筑物進(jìn)行防雷設(shè)計(jì)，部分建筑采取防靜電保護(hù)接地裝置。我國(guó)解決能源問(wèn)題的方針是開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位。我國(guó)目前的能源利用水平遠(yuǎn)低于世界發(fā)達(dá)國(guó)家，節(jié)能工作基礎(chǔ)還很薄弱，節(jié)能工作潛力很大。合理利用能源、降低能耗，對(duì)于降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益乃至于改變我國(guó)能源浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)狀都具有重要意義。 編制依據(jù)國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)建設(shè)部印發(fā)的《關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告“節(jié)能篇（章）”編制及評(píng)估的規(guī)定的通知》（計(jì)交能[1997]2542號(hào)）；《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50034－2004；《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50189－2005；國(guó)家發(fā)展改革關(guān)于加強(qiáng)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知》（發(fā)改投資[2006]2787號(hào)）。 電氣節(jié)能供熱、供水等設(shè)備優(yōu)先選用國(guó)家推薦的、質(zhì)量合格的節(jié)能型產(chǎn)品，以達(dá)到節(jié)能降耗的目的；選用低損耗變壓器，力求降低用電設(shè)備自身?yè)p耗；合理選擇變壓器的位置，力求使用使其處于負(fù)荷中心，從而最大限度減少配電距離，降低電纜的線路損耗；選用無(wú)功功率自動(dòng)補(bǔ)償裝置，保證大大量感性負(fù)荷工作狀態(tài)下，自動(dòng)調(diào)整無(wú)功功率，降你無(wú)功損耗；樓梯采用聲控自動(dòng)節(jié)能燈具；場(chǎng)內(nèi)照明回路設(shè)照明控制器，根據(jù)日升日落開啟光源，午夜關(guān)閉部分照明燈具，達(dá)到節(jié)能目的；選用載流量大、線路損耗水的高質(zhì)量銅芯電纜，減少線路損耗。在供熱管網(wǎng)各環(huán)路的建筑路口處安裝采暖平衡閥，以利于管道的水力平衡，達(dá)到節(jié)能目的。本項(xiàng)目采暖供熱系統(tǒng)按連續(xù)供熱進(jìn)行設(shè)計(jì)，采暖供熱管道厚度要按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《設(shè)備及管道保溫設(shè)計(jì)導(dǎo)則》（GB8175）中經(jīng)濟(jì)厚度的計(jì)算公式確定。 節(jié)水供水系統(tǒng)采用合理的工藝流程，推薦使用充氣水嘴、真空排水系統(tǒng)的等先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)。采取防滲漏措施，杜絕水量流失。建議建筑屋頂雨水設(shè)集中收集系統(tǒng)，并設(shè)置降雨初期棄流裝置。除交通干道外，硬質(zhì)地、路面將采用滲水材料，同時(shí)設(shè)置滲漏溝，以補(bǔ)充地下水。市體育局是在LY市政府領(lǐng)導(dǎo)下的行政機(jī)關(guān)。 組織機(jī)構(gòu)各組織機(jī)構(gòu)流程圖如下：LY市政府LY市體育局市全民健身中心市體育場(chǎng)市體育館市體育市場(chǎng)管理辦公室市體育彩票管理中心吉林省體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校LY附屬分校 LY市體育局行政機(jī)構(gòu)流程圖（一）LY市體育局市全民健身中心市體育館市體育場(chǎng)LY市全民健身活動(dòng)中心機(jī)構(gòu)流程圖（二）吉林省體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校LY附屬中專學(xué)校LY市體育局市全民健身中心LY市全民健身管理、指導(dǎo)機(jī)構(gòu)流程圖（三）LY市全民健身活動(dòng)中心已由市編委批準(zhǔn)成立(LY編發(fā)[2004]32號(hào)),隸屬市體育局,科級(jí)事業(yè)單位?，F(xiàn)有人員編制10人。 各單位職責(zé)范圍 全民健身中心職責(zé)范圍為促進(jìn)全民體育事業(yè)發(fā)展，提高人民健康水平做好服務(wù)工作。培養(yǎng)體育教練員、體育比賽裁判員、社會(huì)體育指導(dǎo)員、舉辦各種健身項(xiàng)目的訓(xùn)練班。發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)體育消費(fèi)。 體育場(chǎng)職責(zé)范圍體育場(chǎng)的職責(zé)范圍與健身中心的職責(zé)范圍相似，其場(chǎng)地與功能均可兼用。編制數(shù)4人，實(shí)有數(shù)4人，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1人，科級(jí)建制。為市業(yè)余體校訓(xùn)練提供訓(xùn)練場(chǎng)地。為彌補(bǔ)體育經(jīng)費(fèi)不足，以副補(bǔ)體，為各種會(huì)議、文藝演出、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、舞會(huì)提供有償服務(wù)。舉辦各項(xiàng)少兒訓(xùn)練班，為國(guó)家培養(yǎng)優(yōu)秀人才。 吉林省體育運(yùn)動(dòng)LY附屬中專職責(zé)范圍市體校在市體委領(lǐng)導(dǎo)下，為上級(jí)體育部門培養(yǎng)和輸送體育后備人才，在業(yè)余時(shí)間組織運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行專業(yè)訓(xùn)練并組隊(duì)參加省級(jí)以上各項(xiàng)比賽，為企、事業(yè)單位培養(yǎng)體育骨干，組織協(xié)辦市級(jí)各類體育競(jìng)賽，培訓(xùn)社會(huì)體育輔導(dǎo)員。 體育彩票管理中心職責(zé)范圍負(fù)責(zé)管理、檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)LY市體育彩票發(fā)行及銷售額度、獎(jiǎng)金兌現(xiàn)、公益金的使用等。負(fù)責(zé)體育彩票公益金的管理工作。對(duì)體育彩票銷售人員、設(shè)備維修人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，實(shí)行科學(xué)管理，規(guī)范化運(yùn)作。對(duì)申請(qǐng)從事體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)資格、經(jīng)營(yíng)性體育健身、體育技能培訓(xùn)、中介服務(wù)、信息咨詢、體質(zhì)監(jiān)測(cè)、體育競(jìng)賽、體育表演、體育集資、體育廣告和其他經(jīng)營(yíng)性體育活動(dòng)的單位和個(gè)人依法辦理審批、審核登記手續(xù)。 組織管理方式LY市全民健身中心是在市體育局的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)市體育局所屬各部門進(jìn)行管理并開展各項(xiàng)健身活動(dòng)。待中心建成后，擴(kuò)招50名合同工人做管理、服務(wù)工作（其他崗位臨時(shí)用工隨用隨招）。體育場(chǎng)、館是全民健身中心所管理的一部分。提高全民健身中心的多功能利用率，促進(jìn)LY市經(jīng)貿(mào)發(fā)展，為全民健身、增強(qiáng)人民體質(zhì)、發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)等發(fā)揮應(yīng)有的作用。下設(shè)各管理部全民健身中心主任副主任副主任經(jīng)濟(jì)管理部財(cái)務(wù)部人事文秘部后勤管理部設(shè)備維修部安全保衛(wèi)部各部統(tǒng)一由主管副主任具體管理圖全民健身中心的經(jīng)營(yíng)方式：以高、中、低檔次消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)兼?zhèn)錇樵瓌t，一是以工薪階層、普通百姓為重點(diǎn)消費(fèi)人群。如羽毛球、排球、健身健美、瑜珈功、舞蹈等項(xiàng)目占30%；三是收入較高的人群。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是按各檔次、各階層、各種功能、投資成本等情況定價(jià)。同時(shí)，可免費(fèi)參加部分其他活動(dòng)。出售零票按小時(shí)計(jì)費(fèi)?？蓞⒓又行某W(wǎng)球外所有的項(xiàng)目的活動(dòng)，只限一天，免費(fèi)提供洗浴就餐等。根據(jù)客流量的大小，活動(dòng)項(xiàng)目危險(xiǎn)程度、勞動(dòng)強(qiáng)度和時(shí)間長(zhǎng)短情況安排各部、各活動(dòng)場(chǎng)所、各區(qū)域的服務(wù)人員。 第十章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 項(xiàng)目實(shí)施原則項(xiàng)目為非盈利性公益事業(yè)項(xiàng)目，因此對(duì)項(xiàng)目全部工作進(jìn)行慎重、周密、科學(xué)地計(jì)劃就顯得尤為重要，故制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃時(shí)應(yīng)遵循以下原則：嚴(yán)格按建設(shè)程序辦事，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作，避免返工浪費(fèi)時(shí)間；認(rèn)真嚴(yán)格做好建設(shè)期的質(zhì)量控制工作，確保工程各階段工作的質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；投資控制重點(diǎn)抓設(shè)計(jì)及前期工作，并與質(zhì)量及工期控制工作相協(xié)調(diào)，根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，重點(diǎn)跟蹤控制明顯影響投資的環(huán)節(jié)，保證投資總額不被突破。 項(xiàng)目準(zhǔn)備階段（1）2008年1月～2月，編制、評(píng)估可行性研究報(bào)告等前期準(zhǔn)備工作； （2）2008年3月～5月，勘察設(shè)計(jì)；（3）2008年6月～7月，招投標(biāo)工作，施工前的準(zhǔn)備工作。（3）2009年12月　項(xiàng)目投入使用。項(xiàng)目實(shí)施與建設(shè)進(jìn)度表時(shí)間進(jìn)度項(xiàng)目2008年2009年1235678121101112一、項(xiàng)目準(zhǔn)備階段可研及批復(fù)施工圖設(shè)計(jì)、設(shè)備考察， 設(shè)備，工程招標(biāo)落實(shí)資金二、施工階段平整場(chǎng)地、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)工程竣工驗(yàn)收、正式運(yùn)營(yíng)第十一章 投資估算及資金籌措 編制依據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部審定出版的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》 [發(fā)改投資(2006)1325號(hào)]；《吉林省建筑工程投資預(yù)算指標(biāo)》；項(xiàng)目單位提供的有關(guān)數(shù)據(jù)、資料。 設(shè)備購(gòu)置費(fèi) 按項(xiàng)目建設(shè)單位提供的設(shè)備價(jià)格確定。 其他費(fèi)用項(xiàng)目建設(shè)單位管理費(fèi)根據(jù)國(guó)家財(cái)政部“關(guān)于印發(fā)《基本建設(shè)管理規(guī)定》的通知”(財(cái)建[2002]394號(hào))文件。建筑工程費(fèi) 項(xiàng)目建筑工程費(fèi)（含裝修費(fèi)用）。安裝工程費(fèi)用。（2）招標(biāo)服務(wù)費(fèi)：按計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文件《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)暫行辦法》計(jì)算。（4）環(huán)境評(píng)價(jià)費(fèi)：根據(jù)國(guó)家計(jì)委計(jì)價(jià)格[2002]125號(hào)文件計(jì)算。（6）工程保險(xiǎn)費(fèi)：％計(jì)算。（8）人防工程易地建設(shè)費(fèi)：根據(jù)人防辦《關(guān)于規(guī)范防空地下室易地建設(shè)收費(fèi)的通知》吉林省價(jià)收字（2001）30號(hào)，2003國(guó)人防辦18號(hào)執(zhí)行；（9）質(zhì)量檢查監(jiān)督費(fèi)：按吉價(jià)收字（1996）15號(hào)計(jì)算；其它費(fèi)用按規(guī)定計(jì)取。經(jīng)計(jì)算。 流動(dòng)資金。其中：；；。 資金籌措，其中：，%；，%，由建設(shè)單位自籌。詳見投資計(jì)劃及資金籌措表。結(jié)合本項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度等具體情況，項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)擬采取委托招標(biāo)組織形式，全部工程均采用面向社會(huì)進(jìn)行公開招標(biāo)。項(xiàng)目審批部門將核準(zhǔn)變更項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容的意見抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。招標(biāo)基本情況表建設(shè)項(xiàng)目名稱：LY市全民健身活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方法不采用 招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額（萬(wàn)元） 備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察、設(shè)計(jì)√√√建筑工程√√√安裝工程√√√監(jiān)理工程√√√設(shè)備購(gòu)置√√√其　　他備注： LY市全民健身活動(dòng)中心 2008年1月 第十三章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 編制依據(jù)及說(shuō)明根據(jù)國(guó)家有關(guān)現(xiàn)行財(cái)稅制度、法規(guī)、政策；根據(jù)融資成本并考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率確定為8%；各專業(yè)提供的有關(guān)數(shù)據(jù)。 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 總成本預(yù)測(cè)燃料動(dòng)力年消耗（含稅）。原輔材料年消耗表表 131 單位：萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng)目單位數(shù)量單價(jià)（元）合計(jì)1水m3450002電kWh2533采暖m31674030合計(jì)工資：本項(xiàng)目定員150人，每人每年工資及福利費(fèi)為12000元，(其中：職工福利費(fèi)按工資總額的14％計(jì)取)。項(xiàng)目定員工資由財(cái)政撥款，不計(jì)入項(xiàng)目維護(hù)費(fèi)用。折舊費(fèi)：采用分類折舊法，折舊年限設(shè)備12年，殘值率均為5%。其它費(fèi)用：包括管理費(fèi)等。詳見總成本估算表。由于本項(xiàng)目為公益項(xiàng)目，不以盈利為目的，其余應(yīng)當(dāng)?shù)恼I(yíng)業(yè)收入部分由政府補(bǔ)貼。 營(yíng)業(yè)稅金及附加本項(xiàng)目營(yíng)業(yè)稅5%，城建稅為7%，教育費(fèi)及附加3%。所得稅按25%計(jì)取。詳見利潤(rùn)和利潤(rùn)分配表。所得稅后： %；（Ic=8%）；（含建設(shè)期）。 借款償還計(jì)劃，％，以未分配利潤(rùn)、折舊費(fèi)和攤銷費(fèi)作為還款來(lái)源，對(duì)貸款進(jìn)行償還。另外，滿足國(guó)家要求。 不確定性分析通過(guò)計(jì)算，%， %，項(xiàng)目就可保本，不虧不盈。從敏感性分析中可以看出，項(xiàng)目效益對(duì)產(chǎn)品銷售價(jià)格非常敏感，當(dāng)營(yíng)業(yè)收入下降12%時(shí)，達(dá)到設(shè)定的基準(zhǔn)收益率8%，因此要注意產(chǎn)品的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，因此，本項(xiàng)目是可行的。投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)就是指由于這種不確定性的存在導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施后偏離預(yù)期結(jié)果損失的可能性。風(fēng)險(xiǎn)的大小既與損失發(fā)生的可能性（概率）成正比，也與損失的嚴(yán)重性成正比。其目的是讓投資者認(rèn)識(shí)和控制風(fēng)險(xiǎn)，在有限的空間和時(shí)間內(nèi)改變風(fēng)險(xiǎn)存在和發(fā)生的條件，降低其發(fā)生的頻率，減少損失程度，但不可能完全消除風(fēng)險(xiǎn)。 政策風(fēng)險(xiǎn) 市委、市政府高度重視全民健身活動(dòng)中心建設(shè)工程，市委書記趙振起多次到現(xiàn)場(chǎng)辦公,市委副書記、市長(zhǎng)王兆華親自主持召開三次專題會(huì)議和一次常務(wù)會(huì)議，市領(lǐng)導(dǎo)也一直關(guān)心和關(guān)注全民健身活動(dòng)中心的籌備情況。11月初市政府委派市政務(wù)公開辦領(lǐng)導(dǎo)召開有關(guān)建設(shè)全民健身活動(dòng)中心相關(guān)部門協(xié)調(diào)會(huì)議，要以“人民城市人民建，社會(huì)事業(yè)社會(huì)辦”的原則，全力配合全民健身活動(dòng)中心建設(shè)，全力支持公益事業(yè)發(fā)展，確?！爸行摹惫こ倘缙谕旯?。因此，全民健身活動(dòng)中心工程無(wú)任何政策風(fēng)險(xiǎn)。招投標(biāo)過(guò)程中，本著必須具有較高資質(zhì)的施工單位參與施工建設(shè)，建設(shè)過(guò)程中，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，同時(shí)嚴(yán)格遵守施工安全規(guī)范，確保施工安全，因此，全民健身活動(dòng)中心工程