案例輔導(dǎo)-閱讀頁(yè)
2024-11-06 14:49本頁(yè)面
【正文】 執(zhí)行越有效，罰款越徹底，則離政策的實(shí)際目標(biāo)越遠(yuǎn)，大家沒(méi)想著怎樣控制生育，而是怎樣催繳罰款和怎樣上交罰款。這悖離了政策制定的初衷。 政策的制定及其外部制約因素 ? 對(duì)于政策執(zhí)行對(duì)象，生育并非經(jīng)濟(jì)行為，它具有不計(jì)較經(jīng)濟(jì)得失的性質(zhì)。政策執(zhí)行者需要進(jìn)行大量的解釋和說(shuō)服工作，而該縣的執(zhí)行干部在這些方面的工作力度很不夠，放任自流，從而導(dǎo)致這項(xiàng)政策的執(zhí)行者和對(duì)象都陷入了惡性循環(huán)的怪圈。計(jì)劃生育因素的作用同該地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度交織在一起，而該縣的解決資金的“重要舉措” 是一種錯(cuò)誤誘導(dǎo)的方式，激勵(lì)的資金本不應(yīng)當(dāng)與罰金牽扯在一起的，這讓兩個(gè)相互排斥的矛盾主體轉(zhuǎn)化成了相互依存的關(guān)系。 政策執(zhí)行方式上存在問(wèn)題 ? 。催繳罰款是工作職責(zé)，而且還可以從中得利，這比做思想工作輕松多了。由此導(dǎo)致了政策執(zhí)行的失效。目標(biāo)的正確與否和清晰程度直接影響政策的實(shí)施效果。 應(yīng)該怎么做？ ? 從操作層面上看，需要通過(guò)政策措施的更改來(lái)體現(xiàn)，需要政策制定者在決策時(shí)提出多元化的方案。提成的方式是不可取的，提高工作積極性不應(yīng)該把目標(biāo)轉(zhuǎn)向罰金，因?yàn)榱P金的牽系的利益主體過(guò)多，造成政策的有效執(zhí)行受阻。 ? 需要素質(zhì)較好的政策執(zhí)行者。 應(yīng)該怎么做？ ? 涉及到中國(guó)現(xiàn)實(shí)制度的架構(gòu)體系問(wèn)題。 聯(lián)系方式 ?
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