【正文】 、生育保險五項內容。 我國社會保險制度的內容 ? 社會保險 是我國根據(jù)憲法所制定的基本社會政策，由社會集中建立基金，以使勞動者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等喪失勞動能力的情況下能夠獲得國家和社會補償和幫助的一種社會保障制度。就是國家立法，強制實施。法定性是實現(xiàn)社會保險的組織保證，目的在于保障勞動者因暫時或永久喪失勞動能力以及失業(yè)時獲得生活保障，安定社會秩序。實施社會保險的根本目的，就是保障勞動者在其失去勞動能力之后的基本生活，從而維護社會穩(wěn)定。是指社會保險按照社會共擔風險原則進行組織的。社會保險機構要用互助互濟的辦法統(tǒng)一調劑基金，支付保險金和提供服務，實行收入再分配，使參加社會保險的勞動者生活得到保障。社會保險不以盈利為目的的，它以最少的花費，解決最大的社會保障問題，屬于社會福利性質。社會保險實施范圍廣，一般在所有職工及其供老的直系親屬中實行。 ? 養(yǎng)老保險是勞動者因年老喪失勞動能力時，在養(yǎng)老期間發(fā)給生活費，以及生活方面給以照顧。目前，企業(yè)養(yǎng)老保險制度已經覆蓋絕大多數(shù)國有企業(yè)和集體企業(yè)的職工，以及半數(shù)以上的非公有制企業(yè)職工，政府機構事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度改革也正在推進。 ? 1991年，建立養(yǎng)老資金的有國家、單位、個人三方共擔制度。（ 1）國家體改委方案的要點是按照繳款基準制為主、受益基準制為輔，建立 “ 大個人賬戶、小社會統(tǒng)籌 ” 的養(yǎng)老保險制度，個人繳費全部計入個人賬戶，企業(yè)繳費的一定比例計入個人賬戶。不過，它沒有有效解決老職工的養(yǎng)老金資金來源問題，沒有得到許多部門和地區(qū)的支持。職工退休后，個人賬戶存款如果足以支付養(yǎng)老金，則支付形式同國家體改委方案；如果不足或屬于 “ 空賬 ” ，則由社會統(tǒng)籌基金補足。不過，對于退休人口眾多的地區(qū)和企業(yè)，企業(yè)繳納社會統(tǒng)籌的負擔很重，如上海個人繳費 3%，企業(yè)繳費 %，企業(yè)拖欠或逃避現(xiàn)象嚴重。 我國社會保險制度的內容 ? 為了克服上述方案的不足，國家體改委和勞動部等部門協(xié)商后于1996年提出了改進方案，國務院 1997年 8月發(fā)布了 《 關于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定 》 。其中職工本人以本人上一年月平均工資為繳費工資基數(shù)按一定比例繳納基本養(yǎng)老保險費，個人繳費比例 1997年不得低于 4%，從 1998年起每兩年個人繳費提高 1%，最終達到 8%。（ 2）養(yǎng)老金支付分為兩部分：基礎養(yǎng)老金標準一般不超過當?shù)芈毠て骄べY的 25%， 15年后為 20%，可以依據(jù)繳費年限劃分不同檔次；個人賬戶養(yǎng)老金標準為個人賬戶累計儲存額除以 120，按月發(fā)放給離退休職工。以 1997年為界，已退休人員，按原規(guī)定； 1997年前參加工作尚未退休，繳費滿 15年后按月領取基礎養(yǎng)老金、個人賬戶、過渡性養(yǎng)老金； 1997年后參加工作，繳費滿 15年后按月領取基礎養(yǎng)老金、個人賬戶；不滿 15年，退休后其個人賬戶儲存余額一次性領取。 我國社會保險制度的內容 ? 從 80年代試點、 1991年推廣省級養(yǎng)老保險調劑基金和中央調劑基金，1999年有 28個省建立了省級統(tǒng)籌。 2022年，我國基本養(yǎng)老金收入 3680億元，支出 3122億元， 4000多萬離退休人員按時足額領到養(yǎng)老金， 3400多萬企業(yè)退休人員中有 2933萬實現(xiàn)了社會化管理服務，其中 1300萬人納入了社區(qū)管理。不過，職工供養(yǎng)退休人員負擔加重，老職工的基本養(yǎng)老基金來源問題仍然沒有最終解決。在今后的養(yǎng)老體系中，年金比例將不斷提高，長期目標可將年金和個人賬戶整合為年金。 2022年，我國有 5428萬人參加農村養(yǎng)老保險，198萬農民領取養(yǎng)老金，而浙江省率先將基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險覆蓋面擴大到城鄉(xiāng)人口。 我國社會保險制度的內容 ? 醫(yī)療保險。 ? 早在 1993年，我國開始在鎮(zhèn)江、九江試點以 “ 社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合 ”為核心內容的城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障制度改革。其中，基本醫(yī)療保險制度的內容是：（ 1）低水平。（ 2）廣覆蓋。（ 3）單位統(tǒng)籌基金和個人賬戶相結合。單位統(tǒng)籌的起付點為職工工資總額的 10%。包括實行勞動和社會保障部門統(tǒng)一管理；擴大統(tǒng)籌范圍，由縣級統(tǒng)籌向地市、省級統(tǒng)籌過渡；統(tǒng)一醫(yī)療的范圍和標準，完善醫(yī)療衛(wèi)生和藥品生產流通體制的同步改革，定點管理醫(yī)院和藥店，醫(yī)療、藥品分開等。除基本醫(yī)療保險外，建立健全社會醫(yī)療救助和企業(yè)補充保險、個人商業(yè)保險等多層次的醫(yī)療保障體系。建國初期，我國初步形成農村初級保健網(wǎng)，公社醫(yī)院兼有提供基本醫(yī)療服務和初級衛(wèi)生保健技術指導及農村衛(wèi)生行政管理的功能。 ? 自 70年代末，農村經濟政治體制改革，除個別地區(qū)外，合作醫(yī)療制度基本解體。 1994年，開始試點； 2022年 6月，衛(wèi)生部等 7部委聯(lián)合印發(fā) 《 中國農村初級衛(wèi)生保健發(fā)展綱要（ 2022— 2022年） 》 ，目標是解決農民基本醫(yī)療和預防保健問題等。 ? 新型農村合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導和支持，農民自愿參加，參保農民個人每年繳費不低于 10元，個人、集體和政府多方籌資，以縣為單位統(tǒng)籌，以大病統(tǒng)籌為主的農民醫(yī)療互助共濟制度。 我國社會保險制度的內容 ? 失業(yè)保險： 是國家和社會為暫時失去職業(yè)、又沒有其它收入來源的職工提供基本生活保障，并通過職業(yè)培訓、職業(yè)介紹等手段幫助其實現(xiàn)再就業(yè)的社會救助制度，是社會保險體系中的重要組成部分。 1998年，確定失業(yè)保險繳費率由職工工資總額的 1%提高到 3%，其中單位繳納 2%，個人負擔 1%。 我國社會保險制度的內容 ? 工傷、生育保險等部分。隨著勞動關系的不斷變化， 1996年我國頒布了 《 職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標準 》 和 《 企業(yè)職工工傷保險暫行辦法 》 。條例規(guī)定，各類企業(yè)、有雇工的個體工商戶都應當為本單位全部職工或者雇工繳納工傷保險費，這就將工傷保險的社會統(tǒng)籌的覆蓋范圍涵蓋了包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體工商戶在內的所有企業(yè)。 ? 社會撫養(yǎng)費和計劃生育獎勵。 社會保障制度的其它方面 ? 社會保障制度中還包括社會福利、社會救濟、最低生活保障、優(yōu)撫安置等部分內容。它屬于最低層次的社會保障制度，政府和社會為沒有勞動能力和收入來源、陷入生存困境的老弱病殘、鰥寡孤獨等社會成員，依法提供基本生活保障的各種措施，它大致分為定期救濟和臨時救濟兩種類型。包括社會收養(yǎng)、收容遣送（ 2022年改為社會救助）、社會福利生產、城市社區(qū)服務、住房福利、教育福利、物價補貼等方面內容。 社會保障制度的其它方面 ? 優(yōu)撫安置 。 ? 軍人社會保障制度是我國社會保障制度的重要組成部分。 社會保障制度的其它方面 ? 最低生活保障 是社會救濟的重要部分。救濟對象分四類：一是無固定收入、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居民；二是家庭中有在職人員，因贍養(yǎng)、撫養(yǎng)系數(shù)較高或所在單位和部門經濟效益差、收入低而生活困難的居民；三是失業(yè)保險期滿仍不能就業(yè)而且符合社會接濟標準條件的居民；四是由于各種原因造成生活低于最低生活保障標準的其它居民。 社會保障制度的其它方面 ? 廉租房 ：戶戶有房住，而不是戶戶有房產；是廉租房，而不是經濟適用房 ? 中國福利彩票 ： 1986年 8月，民政部正式向國務院報送 《 關于開展社會福利有獎募捐活動的請示 》 。 1993年 2月， “ 中心 ” 更名為 “ 中國社會福利獎券發(fā)行中心 ” ； 10月，中心成為國際彩票組織（ Intertoto）會員。 1998年 11月，進行福利彩票賑災專項募集活動；同月，將社會福利資金改稱社會福利基金，并全額納入預算外資金財政專戶管理，實行收支兩條線。 2022年 11月， “ 中心 ” 轉換為事業(yè)法人。其中， 2022年社會福利彩票銷售量達 （其中電腦福利彩票 ），占全國彩票市場的 58%，籌集公益金 。中央提出公共服務均等化，包括提供的社會保障方面，新農村建設等項目正在逐步改變這一現(xiàn)狀，當然這是一個長期的過程。要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，加快完善社會保障體系。全面推進城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農村合作醫(yī)療制度建設。發(fā)揚人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)。強化防災減災工作。