【正文】 合于我國絕大多數(shù)企業(yè)的科學(xué)、簡明、易操作的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法 . ? 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)也稱危險(xiǎn)評(píng)價(jià)或安全評(píng)價(jià) ， 是對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性進(jìn)行定性或定量分析，依據(jù)已有的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，對(duì)系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)性的可能性及其后果嚴(yán)重程度進(jìn)行系統(tǒng)分析，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，劃分為若干等級(jí)，根據(jù)不同級(jí)別采取不同的控制措施。 也就是對(duì)某項(xiàng)活動(dòng)和過程中識(shí)別出的所有 危險(xiǎn)源 ，從其發(fā)生可能性和后果嚴(yán)重程度兩方面綜合考慮，評(píng)價(jià)其危險(xiǎn)程度大小，并與預(yù)定目標(biāo)和準(zhǔn)則對(duì)比，確定其是否在可容許的范圍的過程。 朱明工作室 授人以魚不如授人以漁 3)定量評(píng)價(jià)法 、爆炸指數(shù) 按道化學(xué)公司 《 火災(zāi) 、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)法 》 ，對(duì)評(píng)價(jià)單元求取一般工藝危險(xiǎn)系數(shù) (F1)和特殊工藝危險(xiǎn)系數(shù) (F2)，單元工藝危險(xiǎn)系數(shù) F3=F1 F2。 火災(zāi)、爆炸指數(shù)用來估算生產(chǎn)過程中事故可能造成的破壞情況 , 等于物質(zhì)系數(shù) (MF)和單元危險(xiǎn)系數(shù) (F3)的乘積。 1974年英國帝國化學(xué)工業(yè)公司（ ICI）蒙德（ Mond）部在道化學(xué)指數(shù)評(píng)價(jià)法的基礎(chǔ)上引進(jìn)了毒性概念，并發(fā)展了一些新的補(bǔ)償系數(shù)，提出了“蒙德火災(zāi)、爆炸、毒性指標(biāo)評(píng)價(jià)法”。 ? 引進(jìn)了毒性的概念 ，將道化學(xué)公司的“火災(zāi)、爆炸指數(shù)”擴(kuò)展到包括物質(zhì)毒性在內(nèi)的“火災(zāi)、爆炸、毒性指數(shù)”的初期評(píng)價(jià)。 朱明工作室 授人以魚不如授人以漁 “蒙得評(píng)價(jià)法” 朱明工作室 授人以魚不如授人以漁 3)定量評(píng)價(jià)法 ? 勞動(dòng)省頒布的化工企業(yè)六階段安全評(píng)價(jià)法，綜合應(yīng)用安全檢查表、定量危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)、事故信息評(píng)價(jià)、故障樹分析以及事件樹分析等方法，分成六個(gè)階段采取逐步深入，定性與定量結(jié)合，層層篩選的方式識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)危險(xiǎn)，并采取措施修改設(shè)計(jì)消除危險(xiǎn)。 ? （ 2）第二階段：定性評(píng)價(jià) ? 應(yīng)用安全檢查表主要針對(duì)廠址選擇、工廠內(nèi)部布置、建筑、工藝流程和設(shè)備布置、原材料、中間體、產(chǎn)品、輸送 存儲(chǔ)系統(tǒng) 、消防設(shè)施等方面進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題改進(jìn)設(shè)計(jì)。 ? （ 5）第五階段：用過去類似設(shè)備和裝置的事故資料進(jìn)行復(fù)查評(píng)價(jià) ? 根據(jù)設(shè)計(jì)內(nèi)容參照過去同樣的設(shè)備和裝置的事故情報(bào)進(jìn)行再評(píng)價(jià)，如果有應(yīng)改進(jìn)的地方，再按第四階段要求進(jìn)一步采取措施。 朱明工作室 授人以魚不如授人以漁 六階段評(píng)價(jià)法的優(yōu)缺點(diǎn)及適用范圍 ? 該方法綜合運(yùn)用檢查表、基準(zhǔn)局法、定量評(píng)價(jià)法、類比法、事故樹、事件樹反復(fù)評(píng)價(jià)，準(zhǔn)確性高，但工作量大，它是一種周到的評(píng)價(jià)方法，除化工廠外，還可以用于其它行業(yè)的安全評(píng)價(jià)。 ? 該評(píng)價(jià)方法是依化工生產(chǎn)、儲(chǔ)存過程中的物質(zhì)、物量指數(shù)為基礎(chǔ)，用工藝、設(shè)備、廠房、安全裝置、環(huán)境、工廠安全管理等系統(tǒng)系數(shù)修正后，得出工廠的實(shí)際危險(xiǎn)等級(jí)。 朱明工作室 授人以魚不如授人以漁 。 ? 由于人為失誤、設(shè)計(jì)誤差、設(shè)備缺陷等導(dǎo)致嚴(yán)重降低系統(tǒng)性能，進(jìn)而造成系統(tǒng)損壞，或者造成人員死亡或嚴(yán)重傷害。 * ? 由于人為失誤、設(shè)計(jì)缺陷或設(shè)備故障造成人員傷害或嚴(yán)重的設(shè)計(jì)破壞，需要立即采取措施來控制。 ? 由于人為失誤、設(shè)計(jì)缺陷或設(shè)備故障使系統(tǒng)性能降低或設(shè)備出現(xiàn)故障，但能控制住嚴(yán)重危險(xiǎn)的產(chǎn)生，或者說還沒有產(chǎn)生有效的破壞。 人為失誤、設(shè)計(jì)缺陷、設(shè)備故障不會(huì)導(dǎo)致人員傷害和設(shè)備損壞。 前者是理論問題，后者是現(xiàn)實(shí)問題，這兩方面的問題是緊密聯(lián)系在一起的，其聯(lián)系的紐帶就是對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)的安全評(píng)價(jià)。 ? 本節(jié)所指的安全評(píng)價(jià)：是對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)以行車安全為中心、與企業(yè)綜合管理水平，駕駛員、車輛等因素密切相關(guān)的安全生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。 ? 通過評(píng)價(jià)與比較，找出差距和薄弱環(huán)節(jié)，并分析原因，及時(shí)提供給政府管理部門，以便采取對(duì)策，促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展。 ? 通過分析評(píng)價(jià)，利用預(yù)測手段制定道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和規(guī)劃，從而進(jìn)行有效的宏觀管理。 范圍涉及到企業(yè)的每一個(gè)部門，評(píng)價(jià)其參與安全生產(chǎn)的能力和所發(fā)揮的作用。 “組織，目標(biāo)，職能，人事，財(cái)務(wù)，環(huán)境” 朱明工作室 授人以魚不如授人以漁 (2)駕駛員管理水平： () 實(shí)質(zhì)上就是評(píng)價(jià)駕駛員群體的不安全行為狀況。駕駛員管理的評(píng)價(jià)要素包括了 “ 駕駛員聘用管理 ” 、 “ 駕駛員行車安全管理制度 ” 等 4項(xiàng)指標(biāo)。 車輛是運(yùn)輸企業(yè)的生產(chǎn)工具，是旅客和貨物運(yùn)輸?shù)妮d體，車輛技術(shù)狀況的好壞和管理水平的高低，直接影響著企業(yè)的安全生產(chǎn)。 朱明工作室 授人以魚不如授人以漁 (4)檢查周期內(nèi)安全生產(chǎn)狀況： () 其評(píng)價(jià)要素包括了 3項(xiàng)指標(biāo)： “ 行車責(zé)任安全事故率 ” 、 “ 行車責(zé)任安全事故死亡率 ” 、 “ 特大事故發(fā)生次數(shù) ” 。 朱明工作室 授人以魚不如授人以漁 汽車客運(yùn)站安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 汽車客運(yùn)站安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包含了兩個(gè)方面： ? 。 ? 。 道 路 運(yùn) 輸 企 業(yè) 安 全 評(píng) 價(jià) 指 標(biāo) 體 系 汽 車 客 運(yùn) 站 安 全 評(píng) 價(jià) 指 標(biāo) 體 系 朱明工作室 授人以魚不如授人以漁 Ⅲ 道路運(yùn)輸安全評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)案例 ? 2022年 9月 1日下午，交通部科技教育司在北京召開了交通部科技項(xiàng)目 ——“道路運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)”驗(yàn)收評(píng)審會(huì)，會(huì)議由科技教育司科技發(fā)展處洪曉楓處長主持，公路司徐亞華副司長和車輛管理處蔡團(tuán)結(jié)副處長 ? 出席了會(huì)議。評(píng)審委員會(huì)專家分 ? 別來自交通部公路科學(xué)研究院、 ? 交通部科學(xué)研究院和江蘇、 ? 廣東等 9省交通廳、運(yùn)管局及 ? 部分企業(yè)。 《 道路運(yùn)輸企業(yè)和汽車客運(yùn)站安全評(píng)價(jià)實(shí)施辦法 》以及 《 道路運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 》 、 《 汽車客運(yùn)站安全評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 》 對(duì)于建立我國道路運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)價(jià)制度， ? 提高道路運(yùn)輸安全生產(chǎn) ? 管理水平具有較現(xiàn)實(shí)的 ? 指導(dǎo)意義； Ⅲ 道路運(yùn)輸安全評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)案例 一、道路運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) ? 綜合管理 ? 駕駛?cè)藛T管理 ? 車輛管理 ? 檢查周期內(nèi)安全生產(chǎn)狀況 朱明工作室 授人以魚不如授人以漁 二、汽車客運(yùn)站安全評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) ? 安全生產(chǎn)管理制度 ? 安全檢查與管理 Ⅳ 道路運(yùn)輸安全事故案例分析 ? 遼寧省阜新市 2022年 “ 505”較大道路交通事故 ? 廣東惠州 2022年 “ ３ ?１３ ” 重大交通事故 朱明工作室 授人以魚不如授人以漁 國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于遼寧省阜新市 “ 5調(diào)查認(rèn)定，這起事故是一起責(zé)任事故。 ? 間接原因： ? 一是遼寧省錦州道橋工程有限責(zé)任公司違反封道方案要求， ? 二是天津市長途汽車客運(yùn)中心站（以下簡稱客運(yùn)站）安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，安全生產(chǎn)管理混亂 , ? 三是內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟突泉縣交通局運(yùn)輸管理所對(duì)轄區(qū)內(nèi)貨運(yùn)車輛經(jīng)營者和駕駛員安全教育不到位。23”特別重大道路交通事故 ? 有關(guān)責(zé)任人員處理情況 ? 一、因在事故中死亡免于追究責(zé)任人員 ? 。鑒于已在事故中死亡，不再追究責(zé)任。因違反 《 道路交通安全法 》 等有關(guān)法律法規(guī)，駕駛嚴(yán)重超員車輛在高速公路上違法超速行駛，造成特別重大道路交通事故的發(fā)生。 ? 二、建議給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分人員 ? ，中共黨員，錦州道橋工程有限責(zé)任公司一分公司經(jīng)理，彰武至通遼高速公路項(xiàng)目一標(biāo)段一工區(qū)負(fù)責(zé)人，建議給予撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。 ? ，中共黨員，內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟突泉縣交通運(yùn)輸管理所所長，建議給予記大過處分。 朱明工作室 授人以魚不如授人以漁 揭陽市普寧 2022年 “ 9此時(shí)，由歐加生駕駛的粵MT0238號(hào)中型貨車在嚴(yán)重超載和車輛制動(dòng)系統(tǒng)失靈的情況下，以每小時(shí) 20公里以內(nèi)的速度駛進(jìn)事故現(xiàn)場，碰撞碾壓倒在事故現(xiàn)場的受傷人員，發(fā)生次生事故，造成曾廣龍當(dāng)場死亡、楊天南和曾建升送醫(yī)院搶救無效死亡、官曉婷受傷的特大道路交通事故。 朱明工作室 授人以魚不如授人以漁 揭陽市普寧 2022年 “ 9 ? （二）楊天南，無號(hào)牌二輪摩托車駕駛?cè)耍瑹o證駕駛未登記且無臨時(shí)號(hào)牌的機(jī)動(dòng)車在沒有交通信號(hào)的道路上行駛時(shí)，沒有在確保安全的原則下通行，違反 《 中華人民共和國道路交通安全法 》 第八條、第十九條第一款、第三十八條規(guī)定，對(duì)事故應(yīng)負(fù)次要責(zé)任，鑒于已在事故中死亡，不予追究責(zé)任。 ? （四）洪少城，普寧市公安局交警大隊(duì)云落中隊(duì)指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)國道 324線（ 627公里處至葵潭轄區(qū)交界處）、高埔鎮(zhèn)轄區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)轄區(qū)無牌無證機(jī)動(dòng)車整治不徹底，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù) 《 揭陽市行政過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法 》 的規(guī)定，建議由普寧市公安局紀(jì)檢監(jiān)察部門給予誡勉教育處理。 朱明工作室 授人以魚不如授人以漁 廣東惠州 2022年 “ ３ ?１３ ” 重大交通事故 ? 2022年 3月 13日 13時(shí) 19分許，由江西省定南縣駛往廣東省深圳市的贛 B66656金龍牌牌大客車，載員 57人 (其中有兩個(gè)未滿周歲的小孩 )，途經(jīng)廣東省惠州市惠城區(qū)金龍大道九龍村上坑橋路段處時(shí)，大客車側(cè)翻，造成 15人死亡（其中 13人當(dāng)場死亡）， 8人受傷、客車嚴(yán)重?fù)p壞的重大道路交通事故。 ? 另根據(jù)惠州交警部門查閱該大客車違章記錄顯示，在過去 1年里，該車違章多達(dá) 10次，其中 超速 就有多次，惠州交警部門都依法進(jìn)行了處理，并知會(huì)了該車所屬企業(yè)江西省贛州市智信客運(yùn)有限公司定南分公司。另據(jù)邱利堂介紹，就目前狀況分析，大客車前方那輛摩托車屬于正常行駛，沒有發(fā)現(xiàn)過錯(cuò)。在以往工作中，“政府急、企業(yè)不急”的現(xiàn)象屢見不鮮。 2022年 6月，泉州市全面拉開了“三年行動(dòng)”帷幕。近日，國家安監(jiān)總局先后兩次到泉州進(jìn)行調(diào)研，把“三年行動(dòng)”的做法稱為“泉州模式”，并向全國推廣。 (參考 ，并結(jié)合自己的看法展開敘述 ) 論點(diǎn)： 論據(jù)：案例 結(jié)論 ? () ? (四點(diǎn)詳述 ) 朱明工作室 授人以魚不如授人以漁 道路運(yùn)輸安全評(píng)價(jià) 謝 謝！ 課 程 結(jié) 束