【正文】 應(yīng)明確分包人安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù) 。對違反安全規(guī)定冒險蠻干的分包人，應(yīng)令其停工整改 。 7 分包人安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)包括 :分包人對本施工現(xiàn)場的安全工作負(fù)責(zé)，認(rèn)真履行分包合同規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任 。 8 施工中發(fā)生安全事故時，項目經(jīng)理必須按國務(wù)院安全行政主管部門的規(guī)定 及時報告并協(xié)助有關(guān)人員進(jìn)行處理。 2 作業(yè)隊安全教育內(nèi)容應(yīng)包括 :了解所承擔(dān)施工任務(wù)的特點(diǎn)，學(xué)習(xí)施工安全基本知識、安全生產(chǎn)制度及相關(guān)工種的安全技術(shù)操作規(guī)程 。學(xué)習(xí)防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防高空墜落、防物體打擊、防坍塌、防機(jī)械傷害等知識及緊急安全救護(hù)知識 。 3 班組安全教育內(nèi)容應(yīng)包括 :了解本班組作業(yè)特點(diǎn)，學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)制度及紀(jì)律 。了解本班組作業(yè)中的不安全因素及防范對策、作業(yè)環(huán)境及所使用的機(jī)具安全要求。 2 結(jié)構(gòu)復(fù)雜的分部分項工程施工前，項目經(jīng)理部的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)有針對性地進(jìn)行全面、詳細(xì)的安全技術(shù)交底。 安全檢查 項目經(jīng)理應(yīng)組織項目經(jīng)理部定期對安全控制計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核和評價。 第 19 頁 共 38 頁 項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)施工過程的特點(diǎn)和安全目標(biāo)的要求，確定安全檢查內(nèi)容。 項目經(jīng)理部安全檢查應(yīng)采取隨機(jī)抽樣、現(xiàn)場觀察、實(shí)地檢測相結(jié)合的方 法，并記錄檢測結(jié)果。 安全檢查人員應(yīng)對檢查結(jié)果進(jìn)行分析，找出安全隱患部位，確定危險程度。 安全隱患和安全事故處理 安全隱患處理應(yīng)符合下列規(guī)定 : 1 項目經(jīng)理部應(yīng)區(qū)別 通病 、 頑癥 、首次出現(xiàn)、不可抗力等類型，修訂和完善安全整改措施。受檢單位應(yīng)對安全隱患原因進(jìn)行分析，制定糾正和預(yù)防措施。 3 安全檢查人員對檢查出的違章指揮和違章作業(yè)行為向責(zé)任人當(dāng)場指出，限期糾正。 項目經(jīng)理部進(jìn)行安全事故處理應(yīng)符合下列規(guī)定 : 1 安全事故處理必須堅持 事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和員工沒有受到教育不放過，事故責(zé)任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過 的原則。企業(yè)安全主管部門視事故造成的傷亡人數(shù)或直接經(jīng)濟(jì)損失情況，按規(guī)定向政府主管部門報告。 3) 事故調(diào)查 :項目經(jīng)理應(yīng)指定技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的人員，會同企業(yè)工會代表組成調(diào)查組，開展調(diào)查。 10 項目成本控制 一般規(guī) 定 項目成本控制包括成本預(yù)測、計劃、實(shí)施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報告。項目經(jīng)理部承擔(dān)的成本責(zé)任與風(fēng)險應(yīng)在 項目管理目標(biāo)責(zé)任書 中明確。 項目經(jīng)理部應(yīng)建立以項目經(jīng)理為申心的成木控制體系，按內(nèi)部各崗位和作業(yè)層進(jìn)行第 20 頁 共 38 頁 成本目標(biāo)分解，明 確各管理人員和作業(yè)層的成本責(zé)任、權(quán)限及相互關(guān)系。 項目經(jīng)理部編制成本計劃。 項目經(jīng)理部進(jìn)行成本核算。 成本計劃 企業(yè)應(yīng)按下列程序確定項目經(jīng)理部的責(zé)任目標(biāo)成本 : 1 在施工合同簽訂后，由企業(yè)根據(jù)合同造價、施工圖和招標(biāo)文件中的工程量清單，確定正常情況下的企業(yè)管理費(fèi)、財務(wù)費(fèi)用和制造成本。 項目經(jīng)理在接受企業(yè)法定代表人委托之后，應(yīng)通過主持編制項目管理實(shí)施規(guī)劃尋求降低成本的途徑，組織編制施工預(yù)算，確定項目的計劃目標(biāo)成本。 2 當(dāng)某些環(huán)節(jié)或分部分項工程施工條件尚不明確時，可按照類似工程施工經(jīng)驗(yàn)或招標(biāo)文件所提供的計量依據(jù)計算暫估費(fèi)用。 項目經(jīng)理部進(jìn)行目標(biāo)成本分解應(yīng)符合下列要求 : ， 1 按工程部位進(jìn)行項目成本分解，為分部分項工程成本核算提供依據(jù)。 項目經(jīng)理部應(yīng)編制 目標(biāo)成本控制措施表 ，并將備分部分項工程成本控制目標(biāo)和要求、各成本要素的控制目標(biāo)和要求，落實(shí)到成本控制的責(zé)任者，并應(yīng)對確定的成本控制措施、方法和時間進(jìn)行檢查和改善。 項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)計劃目標(biāo)成本的控制要求，做好施工采購策劃，通過生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、合理使用、動態(tài)管理，有效控制實(shí)際成本。 項目經(jīng)理部應(yīng)加強(qiáng)施工調(diào)度，避免因施工計劃不周和盲目調(diào)度造成窩工損失、機(jī)械利用率降低、物料積壓等而使施工成本增加。 第 21 頁 共 38 頁 成本核算 項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)財務(wù)制度和會計制度的有關(guān)規(guī)定，在企業(yè)職能部門的指導(dǎo)下，建立項目成本核算制，明確項目成本核算的原則、范圍、程序、方法、內(nèi)容、責(zé)任及要求，并設(shè)置核算臺賬，記錄原始數(shù)據(jù)。核算對象應(yīng)按單位工程劃分，并與施工項目管理責(zé)任目標(biāo)成本的界定范圍相一致。施工產(chǎn)值及實(shí)際成本的歸集，宜按照下列 方法進(jìn)行 : 1 應(yīng)按照統(tǒng)計人員提供的當(dāng)月完成工程量的價值及有關(guān)規(guī)定，扣減各項上繳稅費(fèi)后，作為當(dāng)期工程結(jié)算收入。 3 材料費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)月項目材料消耗和實(shí)際價格，計算當(dāng)期消耗，計人工程成本 。 4 機(jī)械使用費(fèi)按照項目當(dāng)月使用臺班和單價計人工程成本。 6 間接成本應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場發(fā)生的間接成本項目的有關(guān)資料進(jìn) 行賬務(wù)處理，計入工程成本。 2 實(shí)際成本與計劃目標(biāo)成本的比較分析。 項目經(jīng)理部應(yīng)在每月分部分項成本的累計偏差和相應(yīng)的計劃目標(biāo)成本余額的基礎(chǔ)上，預(yù)測后期成本的變化趨勢和狀況 。 成本 分析與考核 項目經(jīng)理部進(jìn)行成本分析可采用下列方法 : 1 按照量價分離的原則，用對比法分析影響成本節(jié)超的主要因素。 2 在確定施工項目成本各因素對計劃成本影響的程度時，可采用連環(huán)替代法或差額計算法進(jìn)行成本分析。 項目成本考核應(yīng)分層進(jìn)行 :企業(yè)對項目經(jīng)理部進(jìn)行成本管理考核 。 項目成本考核內(nèi)容應(yīng)包括 :計劃目標(biāo)成本完成情況考核，成本管理工作業(yè)績考核。 第 22 頁 共 38 頁 2 項目經(jīng)理部應(yīng)以控制過程的考核為重點(diǎn)，控制過程的考核應(yīng)與竣工考核相結(jié)合。 4 項目成本考核的結(jié)果應(yīng)形成文件，為 獎罰責(zé)任人提供依據(jù)。 現(xiàn)場門頭應(yīng)設(shè)置承包人的標(biāo)志。各分包人應(yīng)在承包人項目經(jīng)理部的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，按照分區(qū)劃塊原則，搞好分包人施工用地區(qū)城的場容文明形象管理規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行，并納入承包人的現(xiàn)場管理范疇，接受監(jiān)督、管理與協(xié)調(diào)。 2 安全紀(jì)律牌。 4 安全無重大事故計時牌。 6 施工總平面圖。 項目經(jīng)理應(yīng)把施工現(xiàn)場管理列人經(jīng)常性的巡視檢查內(nèi)容，并與日常管理有機(jī)結(jié)合，認(rèn)真聽取鄰近單位、社會公眾的意見和反映，及時抓好整改。承包人應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的管理水平，建立和健全施工平面圖管理和現(xiàn)場物料器具管理標(biāo)準(zhǔn)，為項目經(jīng)理部提供場容管理策劃的依據(jù)。 1 施工平面圖宜按指定的施工用地范圍和布置的內(nèi)容，分別進(jìn)行布置和管理。 項目經(jīng)理部應(yīng)嚴(yán)格按照已審批的施工總平面圖 或相關(guān)的單位工程施工平面圖劃定的位置，布置施工項目的主要機(jī)械設(shè)備、腳手架、密封式安全網(wǎng)和圍擋、模具、施工臨時道路、供水、供電、供氣管道或線路、施工材料制品堆場及倉庫、土方及建筑垃圾、變配電間、消火栓、警衛(wèi)室、現(xiàn)場的辦公、生產(chǎn)和生活臨時設(shè)施等。 在施工現(xiàn)場周邊應(yīng)設(shè)置臨時圍護(hù)設(shè)施。危險品庫附近應(yīng)有明顯標(biāo)志及圍擋設(shè)施。工地地面應(yīng)做硬化處理。 施工現(xiàn)場泥漿和污水未經(jīng)處理不得直接排 入 城市排水設(shè)施和河流、湖泊、池塘。 建筑垃圾、渣土應(yīng)在指定地點(diǎn)堆放，每日進(jìn)行清理。裝載建筑材料、垃圾或渣土的車輛，應(yīng)采取防止塵土飛揚(yáng)、灑落或流溢的有效措施。 在居民和單位密集區(qū)域進(jìn)行爆破、打樁等施工作業(yè)前，項目經(jīng)理部應(yīng)按規(guī)定申請批準(zhǔn)，還應(yīng)將作業(yè)計劃、影響范圍、程度及有關(guān)措施等情況 ，向受影響范圍的居民和單位通報說明，取得協(xié)作和配合 。 經(jīng)過施工現(xiàn)場的地下管線，應(yīng)由發(fā)包人在施工前通知承包人，標(biāo)出位置，加以保護(hù)。 施工中需要停水、停電、封路而影響環(huán)境時，必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，事先告示。 溫暖季節(jié)宜對施工現(xiàn)場進(jìn)行綠化布置。施工現(xiàn)場的主要管理人員在施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)佩戴證明其身份的證卡，其他現(xiàn)場施工人員宜有標(biāo)識。 承包人必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國消防法》的規(guī)定，建立和執(zhí)行防火管理制度。在火災(zāi)易發(fā)地區(qū)施工或儲存、使用易燃、易爆器材時，承包人應(yīng)當(dāng)采取特殊的消防安全 措施。 施工現(xiàn)場的通道、消防出 入 口、緊急疏散樓道等，均應(yīng)有明顯標(biāo)志或指示牌。 施工中需要進(jìn)行爆破作業(yè)的，必須經(jīng)政府主管部門審查批準(zhǔn)，并提供爆破器材的品名、數(shù)量、用途、爆破地點(diǎn)、四鄰距離等文件和安全操作規(guī)程，向所在地縣、市 (區(qū) )公安局申領(lǐng) 爆破物品使用許可證 ，由具備爆破資質(zhì)的專業(yè)隊伍按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工?，F(xiàn)場應(yīng)準(zhǔn)備必要的 醫(yī)務(wù)設(shè)施。根據(jù)需要采取防暑降溫和消毒、防毒措施。 承包人應(yīng)明確施工保險及第三者責(zé)任險的投保人和投保范圍。 項目經(jīng)理部應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場節(jié)能管理。 現(xiàn)場的食堂、廁所應(yīng)符合衛(wèi)生要求，現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置飲水設(shè)施。 施工合同的主體是發(fā)包人和承包人，其法律行為應(yīng)由法定代表人行使。 發(fā)包人和承包人應(yīng)按 《合同法》的規(guī)定，確定施工合同的各項履行規(guī)則。 承包人在投標(biāo)前應(yīng)接質(zhì)量管理體系文件的要求進(jìn)行合同評審。施工過程 中的各種原因造成的洽商變更內(nèi)容，必須以書面形式簽認(rèn)，并作為合同的組成部分。 投標(biāo)人在取得招標(biāo)文件后應(yīng)由企業(yè)法定代表人確定項目經(jīng)理及主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及管理人員。 投標(biāo)文件應(yīng)由下列文 件組成 : 1 協(xié)議書。 3 合同條件 (含通用條件及專用條件 )。 5 法定代表人資格證書或其授權(quán)委托書。 7 輔助資料表。 9 招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)提交的其他文件。 中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人均具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。一方不得將自己的意志強(qiáng)加給另一方。 3 當(dāng)事人確定各方的權(quán)利和義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守公平原則。 5 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和社會公德，不得擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序，不得損害社會公共利益。 承包人與發(fā)包人訂立施工合同應(yīng)符合下列程序 : 1 接受中標(biāo)通知幫。 3 草擬合同專用條件。 5 參照發(fā)包人擬定的合同條件或施工合同示范文本與發(fā)包人訂立施工合同。在施工合同履行中，發(fā)包人、承包人有關(guān)工程洽商、變更等書面協(xié)議或文件，應(yīng)為本合同的組成部分。 2 中標(biāo)通知書。 4 專用條款。 6 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件。 8 具有標(biāo)價的工程量清單。 承包人經(jīng)發(fā)包人同意或按照合同約定，可將承包項目的部分非主體工程、非關(guān)鍵工作分包給具備相應(yīng)的資質(zhì)條件的分包人完成，并與之訂立分包合同。 2 承包人應(yīng)提供總包合同 (工程量清單或費(fèi)率所列承包人的價格細(xì)節(jié)除外 )供分包人查閱。承包人應(yīng)為分包人提供施工現(xiàn)場及其通道 。 4 分包人延長竣工時間應(yīng)根據(jù)下列條件 :承包人根據(jù)總包合同延長總包合同竣工時間 。承包人違約。 5 分包人僅從承包人處接受指示，并應(yīng)執(zhí)行其指示。 6 分包人應(yīng)根據(jù)以下指示變更、增補(bǔ)或刪減分包工程 :監(jiān)理工程師根據(jù)總包合同作出的指示再由承包人作為指示通知分包人 。 分包合同文件組成及優(yōu)先順序應(yīng)符合下列要求 : 1 分包合同協(xié)議書。 3 分包人的報價書。 5 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、圖紙、列有標(biāo)價的工程量清單。 合同文件的履行 項目經(jīng)理部必須履行施工合同，并應(yīng)在施工合同履行前對合同內(nèi)容、風(fēng)險、重點(diǎn)或關(guān)鍵性問題做出特別說明和提示，向各職能部門人員交底，落實(shí)根據(jù)施工合同確定的目標(biāo)，依據(jù)施工合同指導(dǎo)工程實(shí)施和項目管理工作。 項目經(jīng)理部履行施工合同應(yīng)遵守下列規(guī)定 : 1 必須遵守《合同法》規(guī)定的各項合同履行原則。 3 依據(jù)《合同法》規(guī)定進(jìn)行合同的變更、索賠、轉(zhuǎn)讓和終止 4 如果發(fā)生不可抗力致使合同不能履行或不能完全履行時，應(yīng)及時向企業(yè)報告，并在委托權(quán)限內(nèi)依法及時進(jìn)行處置。由于分包人的過失給發(fā)包人造成了損失，承包人承擔(dān)連帶責(zé)任。對合同履行應(yīng)進(jìn)行預(yù)測，及早提出 和解決影響合同履行的問題，以回避或減少風(fēng)險。 2 質(zhì)量及特性的變更。 4 工程的刪減。 6 永久工程的附加 T 作，設(shè)備、材料和服務(wù)的變更等。 2 項目經(jīng)理可根據(jù)接受的權(quán)利和施工合同的約定，及時向監(jiān)理工程師提出變 更申請，監(jiān)理工程師進(jìn)行審查，并將審查結(jié)果通知承包人。 2 當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同的，應(yīng)對不可抗力的影響部分 (或者全部 )免除責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。不可抗力不是當(dāng)然的免責(zé)條件。 4 當(dāng)事人一方違約后，對方應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施防止損失的擴(kuò)大 。 承包人應(yīng)掌握索賠知識，依法進(jìn)行索賠。 2 按施工合同文件中有關(guān)規(guī)定辦理。 施工項目索賠應(yīng)具備下列理由之一 : 1 發(fā)包人違反合同給承包人造成時間、費(fèi)用的損失。 3 由于監(jiān)理工程師對合同文件的歧義解釋、技術(shù)資料不確切，或由于不可抗力導(dǎo)致施工條件的改變，造成了時間、費(fèi)用的增加。 5 發(fā)包人延誤支付期限造成了承包人的損失。 7 非承包人的原因?qū)е鹿こ虝簳r停工。 當(dāng)事人應(yīng)執(zhí)行施工合同規(guī)定的爭議解決辦法。 2 合同解除。 合同終止后，承包人應(yīng)進(jìn)行下列評價 : 1 合同訂立過程情況評價。 3 合同履行情況評價。 13 項目信息管理 一般規(guī)定 項目信息管理應(yīng)適應(yīng)項目管理的需要，為預(yù)測未來和正確決策提供依據(jù)，提高管理水平。 項目經(jīng)理部應(yīng)及時收集信息， 并將信息準(zhǔn)確、完整地傳遞給使用單位和人員。 項目經(jīng)理部應(yīng)配備信息管理員，項目信息管理員必須經(jīng)有資質(zhì)的培訓(xùn)單位培訓(xùn)。實(shí)行總分包的項目，項目分包人應(yīng)負(fù)責(zé)分包范圍的信息收集整理，承包人負(fù)責(zé)匯總、整理各 分 包人的全部信息。 項目信息的內(nèi)容 項目經(jīng)理部應(yīng)收集并整理下列信息 : 1 法律、法規(guī)與部門規(guī)章信息。 3 自然條件信息。 2 場地與環(huán)境概況。 4 施工合同。 項目經(jīng)理部應(yīng)收集并整理下列施工信息 : 1 施工記錄信息。 項目經(jīng)理部應(yīng)收集并