最新電大公共管理學(xué)期末復(fù)習(xí)必備考試小抄-閱讀頁(yè)
2025-06-23 01:52本頁(yè)面
【正文】 必須從根本上消除尋租和腐敗滋生的土壤和條件 1）公共政策的主體。具體來(lái)說(shuō)，主要有立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、政黨、政治家、利益集團(tuán)、公民等。它既是在眾多備選的計(jì)劃、規(guī)劃或可行之行動(dòng)方案中做出選擇并采取行動(dòng)的技術(shù)過(guò)程， 也是社會(huì)公眾積極參與政府決策的一個(gè)政治過(guò)程。簡(jiǎn)單的說(shuō)，公共政策的目的在于及時(shí)有效地解決社會(huì)公共問(wèn)題，也就是說(shuō)，以政府為主的公共機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)自身利益和公共利益的考量，在減少主觀差距和減少客觀差距之間做出選擇，進(jìn)而既是有效地解決公共問(wèn)題。 1）存在的問(wèn)題和困難 :a公共管理者任期的短期性不利于戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 。c戰(zhàn)略制訂者與實(shí)施者的分離容易使得戰(zhàn)略實(shí)施偏離戰(zhàn)略目標(biāo) 。e定量分析的準(zhǔn)確性與政治生活的不確定性相矛盾 。g預(yù)算約束以及短期觀念使得公共部門(mén)戰(zhàn)略管理者的工作難以得到認(rèn)可 .2）解決對(duì)策 :a公共部門(mén)戰(zhàn)略問(wèn)題的改進(jìn) 。c充實(shí)組織長(zhǎng)期目標(biāo)的設(shè)計(jì) 。e重視戰(zhàn)略規(guī)劃與戰(zhàn)略實(shí)施的有效結(jié)合 。 ？ 1)管理的目標(biāo)不同： 2）資源基礎(chǔ)不同： 3）責(zé)任機(jī)制不同： 4）人事管理制度不同； 5）受政治環(huán)境的影響程度不同。答 ：私人管理與公共管理的區(qū)別主要有以下幾個(gè)方面：一是兩者的管理目標(biāo)不同。而私人管理的目標(biāo)就是為了營(yíng)利，追求利潤(rùn)的最大化；二是兩者的資源基礎(chǔ)不同。而私人管理的資源是個(gè)人或組織的私有財(cái)產(chǎn)；三是責(zé)任機(jī)制不同。而在公共管理實(shí)施的主體 ―― 政府和公共部門(mén)中的責(zé)任機(jī)制過(guò)于復(fù)雜，有時(shí)就不夠清晰，需要強(qiáng)有力的監(jiān)督；四是人 事管理制度不同。公共管理受政治環(huán)境的影響更大、更直接，具有明顯的政治性。 答：政府失靈的類(lèi)型主要有：一是政府運(yùn)行成本過(guò)高。公共政策是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活的基本手 段，但由于公共政策制訂的復(fù)雜性及受到利益集團(tuán)的人為干擾，常會(huì)使公共政策偏離既定目標(biāo)導(dǎo)致政策執(zhí)行的無(wú)效率；三是政府的內(nèi)部性問(wèn)題。但常會(huì)由于不計(jì)成本而導(dǎo)致政策機(jī)構(gòu)無(wú)限擴(kuò)張，經(jīng)費(fèi)預(yù)算大量增長(zhǎng)，傷害到普通公民的基本利益，致使政府失靈；四是政策組織的低效率。尋租是政府失靈的又一個(gè)基本類(lèi)型，它是政府干預(yù)的副產(chǎn)品，其結(jié)果是導(dǎo)致社會(huì) 資源的浪費(fèi)，使政府政策失靈。 。我國(guó)的非政府公共部門(mén)大多是從政府職能部門(mén)轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)的，它們?cè)谟^念、組織、職能、活動(dòng)方式、管理體制等各個(gè)方面都嚴(yán)重依賴(lài)政府，因此，獨(dú)立性很不夠，幾乎是政府的附庸；二是資源不足。由于資金不足，造成非公共部門(mén)吸引不了高層次人才，造成人才嚴(yán)重缺乏，從而影響了非政府公共部門(mén)的創(chuàng)新能力和擴(kuò)張能力等；四是法制不健全。對(duì)策：一是要理順?lè)钦膊块T(mén)和政府之間的關(guān)系。要從政府支持和爭(zhēng)取各方資助這兩個(gè)方面擴(kuò)大資金來(lái)源，保障非政府公共部門(mén)所需運(yùn)作資金；三是要加快現(xiàn)有人事制度改革步伐。只有這樣才能使我國(guó)的非政府公共部門(mén)得大力發(fā)展。 答：?jiǎn)栴}和困難：一是公共管理者任期的短期性不利于戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，二是戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)定過(guò)程中的廣泛參與模糊了組織目標(biāo)，三是戰(zhàn)略制定者與實(shí)施者的分離容易使得戰(zhàn)略實(shí)施偏離戰(zhàn)略目標(biāo)，四是公私部門(mén)之間的差異性使得戰(zhàn)略管理的績(jī)效受到影響，五是定量分析的準(zhǔn)確性與政治性的不確定性相矛盾，六是公共部門(mén)的管理過(guò)程過(guò)于呆板弱化了自己的環(huán)境適應(yīng)性，七是預(yù)算約束以及短期觀念使得公共部門(mén)戰(zhàn)略管理者的工作難以得到認(rèn)可。 ：一是管理理念不同；二是管理內(nèi)容不同；三是管理模式不同；四是管理方法不同；五是管理部門(mén)的地位不同。 主要問(wèn)題有：一是對(duì)電子化政府建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，缺少心理和理論上的準(zhǔn)備；二是國(guó)家對(duì)電子化政府建設(shè)缺乏統(tǒng)一、明確的指導(dǎo)；三是人員素質(zhì)問(wèn)題。 1. 試述推進(jìn)公共管理績(jī)效評(píng)估的對(duì)策建議 。 21世紀(jì)中國(guó)政府改革的戰(zhàn)略選擇： 答 ： 21世紀(jì)中國(guó)政府改革的戰(zhàn)略選擇主要有以下幾個(gè)方面：一、以民為本，確立民主行政典范；二、合理定位，塑造公共服務(wù)精神；三、知彼知己，善用市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)勢(shì)；四、內(nèi)外結(jié)合，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同治理；五、放松管制，激發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力；六、適度分權(quán)，優(yōu)化公共資源配置；七、彈性設(shè)計(jì)，提高組織適應(yīng)能力；八、完善法治，更新政府治理模式。s 72hour visafree policy has attracted wide attention from both Chinese and foreign experts and businessmen since it took effect on Sept 1 last year. The program permits citizens from 51 countries and regions including the United States, Australia, Canada and Japan who have valid visas and flight tickets to a third country to spend three days in the city. The capital of Sichuan province is the first city in the western region of China to offer foreign tourists a threeday visa and the fourth nationwide to adopt the policy following Shanghai, Beijing and Guangzhou. Li Zhiyong, deputy dean of the tourism institute at Sichuan University, said the move contributes to a large increase in the number of overseas tourists and raises the city39。s largest breeding and research center. Three days are long enough for foreign visitors to visit those iconic tourist spots, he noted. The city is home to the remains of the Jin sha civilization that dates back more than 3,000 years as well as the Qing cheng Mountains and the Du jiang yan irrigation system. Qing cheng has long been recognized as the birthplace of Taoism, China39。s business development. Rudy Buttignol, president of the public broadcasting pany in British Columbia, Canada, said his work requires frequent travel to Chengdu and the policy makes the trips easier. Data from the city39。s cooperation with Central Asian countries, a senior official said. Shaanxi Governor Lou Qinjian said the province is fresh, rich and unique, as it was when it anchored one end of the ancient Silk Road. It is the best option for acmodating industrial transfers from East China or the world at large, he said on Wednesday in Xi39。an, the starting point of the ancient Silk Road, a trade channel established more than 2,000 years ago linking China, Central Asia and Europe.
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