轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式專題-閱讀頁
2025-06-01 13:29本頁面
【正文】 堅(jiān)持三重取向，即科學(xué)取向、人本取向和生態(tài)化取向。 ?（一）科學(xué)取向 ?一是要實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，按科學(xué)規(guī)律辦事，以對經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會規(guī)律、自然規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識為指導(dǎo)去求發(fā)展，減少發(fā)展的盲目性。 ?三是要學(xué)會科學(xué)地分析判斷經(jīng)濟(jì)形勢。 ?四是要構(gòu)建科學(xué)的政績考核標(biāo)準(zhǔn)。 ?以人為本還是以物為本的問題 ； ?以什么人為本的問題 ； ?以人的什么為本的問題 。 ?不是人口，而是人力、人才 ； ?人口向人力、人才轉(zhuǎn)化是有條件的，這個(gè)條件就是教育 ； ?調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，必要的金錢刺激、福利舉措不可或缺，但僅僅如此遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠 。 ? ? “綠色”道路是一條集約式的可持續(xù)的道路 ?人與自然的生態(tài)和諧有一個(gè) 底限的設(shè)定 ?——— 經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須無害或較少有害人與自然的和諧， ?有一個(gè) 上限的設(shè)定 ——— 經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)促進(jìn)人與自然的生態(tài)和諧。 ?生產(chǎn)力發(fā)展的載體是企業(yè)，因而 企業(yè)也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主體， ? 創(chuàng)造完善的市場條件是促進(jìn)企業(yè)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵 。 ?市場機(jī)制具有促進(jìn)企業(yè)自覺轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的功能，主要是通過競爭機(jī)制來實(shí)現(xiàn)的。 ? 企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，根本還在于不斷提高自身能力。 ?(二 )轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體制條件 ?實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)力轉(zhuǎn)變的體制保證。 ?實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率的轉(zhuǎn)變的體制保證 ?即為加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利的體制條件，也是為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式打下體制基礎(chǔ)。 ?二是要為大力發(fā)展提高人們生活質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的服務(wù)業(yè)提供體制保證，要在人們的基本生活需求已經(jīng)得到滿足的情況下，提高人們生活質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展主要靠發(fā)展服務(wù)業(yè)來實(shí)現(xiàn)。 ?具體要解決好兩大問題，即科技成果供給的市場化道路和科技成果需求的社會化道路： ?第一，培育和發(fā)展科技成果供給的市場化體制。 ?(三 )轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的政策條件 ? 政策條件與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)系。 ?轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是政府從整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性、長遠(yuǎn)性、根本性要求出發(fā)提出的戰(zhàn)略任務(wù)，政策是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基本保證。 ? 第一，對能夠促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的行為制訂鼓勵(lì)性政策。 四、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的國際經(jīng)驗(yàn)和啟示 ?（一）發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變時(shí)序 ? 1950～ 1960 年， 美國在全世界率先實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。英國、日本大約在 1970～ 1980 年間進(jìn)入集約化發(fā)展階段。 ?充分發(fā)揮市場機(jī)制的競爭作用。如美國在 20世紀(jì) 90 年代實(shí)行“加強(qiáng)競爭和開放市場” 的新經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略 , 逐步廢除使各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門脫離競爭和加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的、沒有成效的經(jīng)濟(jì)管制條例 , 放松對產(chǎn)品和勞務(wù)價(jià)格、企業(yè)經(jīng)營范圍和企業(yè)進(jìn)出口的限制 , 促進(jìn)生產(chǎn)要素流動(dòng) , 鼓勵(lì)企業(yè)競爭和提高生產(chǎn)效率。重視原始創(chuàng)新 , 以科技創(chuàng)新的突破來形成新的行業(yè)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級 , 是發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的明顯特征。 ?積極發(fā)揮政府職能的主導(dǎo)作用。 一是推進(jìn)市場開放和充分競爭 ,二是發(fā)揮價(jià)格機(jī)制的調(diào)節(jié)作用 , 確保市場信號不扭曲 。 四是促進(jìn)政策透明、信息公開 , 企業(yè)能夠及時(shí)作出反應(yīng)。 ?要加快實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略 , 把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家放在更加突出的戰(zhàn)略位置。 ?完善產(chǎn)業(yè)政策體系。 ? 要制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策 , 要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的普遍提高 , 扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) , 限制和淘汰落后技術(shù)。 ?我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變緩慢的制約因素很多 , 不僅與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域本身因素有關(guān) , 也與政府管理方式落后、社會建設(shè)發(fā)展滯后緊密關(guān)聯(lián)。 ?從要素投入結(jié)構(gòu)看 , 經(jīng)濟(jì)增長過于依賴物質(zhì)資源投入拉動(dòng)的問題 , 根本原因在于人力資本長期投入不足 , 勞動(dòng)力素質(zhì)相對較低 , 經(jīng)濟(jì)發(fā)展得不到自主技術(shù)、管理創(chuàng)新及高素質(zhì)勞動(dòng)力的有力支撐
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