轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式專題-資料下載頁
2025-05-12 13:29本頁面
【正文】 勵性政策。 ? 第二，對不符合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式要求的行為制訂限制性政策。 四、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的國際經(jīng)驗和啟示 ?（一）發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變時序 ? 1950～ 1960 年， 美國在全世界率先實現(xiàn)了經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。在此期間， GDP 年均增長 3． 3 %，全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟發(fā)展 ?貢獻度達 53％，超過 40％， EA ／ EB 超過 1，經(jīng)濟發(fā)展進入集約化階段，而之前粗放型發(fā)展期約為 100 年。英國、日本大約在 1970～ 1980 年間進入集約化發(fā)展階段。 發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的時序 ?國家 實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展 GDP 年均 粗放型發(fā)展期 ? 方式轉(zhuǎn)變的年份 增長速度 (％ ) 經(jīng)歷時間 (年 ) ?美國 1950～ 1960 100 ?英國 1970～ 1980 200 ?日本 1970～ 1980 100 ?新加坡 1980～ 1993 20～ 25 ?韓國 1990～ 1995 30～ 40 ? （ 二）發(fā)達國家和地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式做法。 ?充分發(fā)揮市場機制的競爭作用。以強化市場機制作用作為推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的最重要途徑。如美國在 20世紀 90 年代實行“加強競爭和開放市場” 的新經(jīng)濟戰(zhàn)略 , 逐步廢除使各個經(jīng)濟部門脫離競爭和加重企業(yè)負擔的、沒有成效的經(jīng)濟管制條例 , 放松對產(chǎn)品和勞務價格、企業(yè)經(jīng)營范圍和企業(yè)進出口的限制 , 促進生產(chǎn)要素流動 , 鼓勵企業(yè)競爭和提高生產(chǎn)效率。 ? 重視突出科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。重視原始創(chuàng)新 , 以科技創(chuàng)新的突破來形成新的行業(yè)、帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級 , 是發(fā)達國家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的明顯特征。 ?注重強化人力資源的支撐作用。 ?積極發(fā)揮政府職能的主導作用。 ?（三）發(fā)達國家和地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的啟示 ?充分發(fā)揮市場的作用。 一是推進市場開放和充分競爭 ,二是發(fā)揮價格機制的調(diào)節(jié)作用 , 確保市場信號不扭曲 。 三是強化企業(yè)的市場主體地位 , 保證企業(yè)獨立自主經(jīng)營和公平競爭 。 四是促進政策透明、信息公開 , 企業(yè)能夠及時作出反應。 ?切實依靠科技進步。 ?要加快實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略 , 把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家放在更加突出的戰(zhàn)略位置。 ?要加快基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)前瞻布局 , 系統(tǒng)謀劃創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè) , 要加快建立經(jīng)濟、要科技一體化的富有活力的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制 , 要強化技術(shù)開發(fā)和推廣 , 加速科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化進程。 ?完善產(chǎn)業(yè)政策體系。 ? 要制定和實施產(chǎn)業(yè)組織政策 , 促進企業(yè)合理競爭 , 要推動專業(yè)化協(xié)作 , 實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。 ? 要制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策 , 要促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的普遍提高 , 扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) , 限制和淘汰落后技術(shù)。 ? 要制定和實施產(chǎn)業(yè)布局政策 , 促進地區(qū)經(jīng)濟優(yōu)勢互補 , 協(xié)調(diào)發(fā)展 ?擴大基本公共服務。 ?我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變緩慢的制約因素很多 , 不僅與經(jīng)濟領(lǐng)域本身因素有關(guān) , 也與政府管理方式落后、社會建設(shè)發(fā)展滯后緊密關(guān)聯(lián)。 ?從需求和供給角度看 , 國內(nèi)消費需求不足、第三產(chǎn)業(yè)比重難以提高等背后 , 很重要的一個原因是受公共服務有效供給不足等因素的制約。 ?從要素投入結(jié)構(gòu)看 , 經(jīng)濟增長過于依賴物質(zhì)資源投入拉動的問題 , 根本原因在于人力資本長期投入不足 , 勞動力素質(zhì)相對較低 , 經(jīng)濟發(fā)展得不到自主技術(shù)、管理創(chuàng)新及高素質(zhì)勞動力的有力支撐。
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