【導(dǎo)讀】向集約型轉(zhuǎn)變，向滿足人民物質(zhì)、文化需要和環(huán)境生態(tài)需要轉(zhuǎn)變。并存，“?！敝杏小皺C(jī)”，關(guān)鍵是看我們?nèi)绾巫プ『屠煤脵C(jī)遇。已經(jīng)成為一個重要的理論和現(xiàn)實問題。因此，我們必須針對此次全球。壯大產(chǎn)業(yè)集群、拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條、抓好項目建設(shè)，整合要素，優(yōu)化布局，模式已經(jīng)造成我國經(jīng)濟(jì)內(nèi)外失衡。我們要把這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)作為優(yōu)化產(chǎn)。目前，經(jīng)濟(jì)正處在追求總量和速度。調(diào)的質(zhì)量型增長方式的轉(zhuǎn)變時期。五方面綜合考慮經(jīng)濟(jì)增長方式運行現(xiàn)狀?？煺毮芟蚍?wù)型轉(zhuǎn)變，通過推進(jìn)決策科學(xué)化，簡化行政審批制度，工業(yè)對于經(jīng)濟(jì)有著風(fēng)向標(biāo)的作用，以科技創(chuàng)新促進(jìn)工業(yè)發(fā)展是。育農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。也是與珠三角先進(jìn)市差距進(jìn)一步拉大的主要原因。經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系，加強(qiáng)對耗能大戶的監(jiān)控，對污染物排放超標(biāo)的企業(yè)，依法治理整頓，實現(xiàn)從源頭管理。改革開放初中期，我國靠低級經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)造了舉世矚目的成效，

　　

【正文】 市或發(fā)達(dá)地區(qū) 1 聚集，能夠充分利用人才、信息、研發(fā)等高端資源，最大限度釋放創(chuàng)新資源效能，產(chǎn)生更多的技術(shù)創(chuàng)新成果，并通過創(chuàng)新溢出、輻射帶動效應(yīng)，完善城市及區(qū)域創(chuàng)新體系。以發(fā)展高端服務(wù)業(yè)總部為抓手增強(qiáng)區(qū)域總部功能。長三角、珠三角和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的高端化和集群化，堅持以集聚現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端要素為目標(biāo)，重點發(fā)展創(chuàng)新金融、現(xiàn)代物流、專業(yè)服務(wù)等為主導(dǎo)的高端服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展科技專業(yè)服務(wù)、媒體及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等新興業(yè)態(tài)，配套發(fā)展面向高端服務(wù)業(yè)和國際化人群的商業(yè)服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)區(qū)域總部服務(wù)功能，有效地提高了區(qū)域的集聚力和 輻射力。總部經(jīng)濟(jì)還為制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了一種新的模式，促進(jìn)城市的制造業(yè)向高端環(huán)節(jié)拓展升級。圍繞提升核心競爭力，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展能力。加快總部經(jīng)濟(jì)的培育和發(fā)展，提高城市的核心力和競爭力，推進(jìn)城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這是每一個中心城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都共同面臨的一個突出問題，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的自然選擇，也是在更高層次融入全球經(jīng)濟(jì)的必由之路。如廣州市把中心城區(qū)優(yōu)化為全市總部經(jīng)濟(jì)功能核心區(qū)，外圍城區(qū)培育形成多個專業(yè)性總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展極。同時，拓展總部經(jīng)濟(jì)的承載空間與產(chǎn)業(yè)腹地，加快廣佛都市圈融合，推進(jìn)泛珠信息一體化建設(shè)，推 動與港深分工協(xié)作，實施功能錯位發(fā)展，共同打造具有世界影響力和競爭力的“港深穗”國際總部經(jīng)濟(jì)帶。明確現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，確立總部經(jīng)濟(jì)的龍頭地位?？偛拷?jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的巨大引擎，既可以輻射和帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也可以帶動高端產(chǎn)業(yè)鏈的其他環(huán)節(jié)。高端服務(wù)業(yè)控制著產(chǎn)業(yè)鏈的上游，包括資本、品牌、設(shè)計、研發(fā)、物流、營銷等，其附加值遠(yuǎn)超過制造環(huán)節(jié)。近年來，深圳市福田區(qū)重點發(fā)展以總部經(jīng)濟(jì)為龍頭，高端服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端文化產(chǎn)業(yè) 為支柱的“ 1+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。去年，福田區(qū)納入統(tǒng)計監(jiān)測的總部企業(yè)實現(xiàn)增加值 630 億元，同比增長 ％，占全區(qū) GDP 比重達(dá) ％?！膀v籠換鳥”為總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展擴(kuò)展更大空間。首鋼搬到了河北曹妃甸后，給北京釋放了壓力，帶來 8 平方公里新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。在北京市提出區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃中，提出將永定河進(jìn)行治理以后，將建立一個新首鋼創(chuàng)意商務(wù)區(qū)，發(fā)展包括總部創(chuàng)意商務(wù)在內(nèi)的各種服務(wù)業(yè)，這樣既保證了首都的品牌資源，拓展首鋼幾十年的消費渠道，也為北京提升了新的發(fā)展空間。 三、各地發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)面臨的突出問題 北京、上海、廣州、深圳、杭州等中心城市在總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，注重堅持產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等方面，的確走在了我們的前面，但在發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的過程中，也面臨著一些需要重視和解決的現(xiàn)實問題。一是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的壓力加大。資源、土地、環(huán)境等要素制約日益加劇，產(chǎn)業(yè)核心競爭力和自主創(chuàng)新能力有待增強(qiáng)，資源節(jié)約集約利用水平亟待提升，擴(kuò)大外需面臨挑戰(zhàn)，內(nèi)需潛力有待挖掘。二是土地資源短缺的問題十分突出。北京、上海、深圳、廣州、杭州等中心城市在現(xiàn)代化的發(fā)展中，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，城市化進(jìn)程不斷加快，但水、土地等資源越來越短缺，環(huán)境壓力加大，發(fā)展空間受到限制，征地難，無地可供 的問題十分突出，能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已成為各大城市發(fā)展的重大戰(zhàn)略課題。三是資源配置矛盾非常明顯。國內(nèi)中心城市在發(fā)展中，由于吸引了大量人口涌入，使得城市過度膨脹而超過合理規(guī)模，造成資源配置的惡化，出現(xiàn)了發(fā)展中國家經(jīng)常面臨的城市病。優(yōu)化資源配置，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)便成為解決城市病的一劑良藥。四是軟環(huán)境資源仍需要挖掘。在發(fā)展總部經(jīng) 濟(jì)的過程中，如何著重解決中心城市國際化程度偏低、國內(nèi)資源配置不夠優(yōu)化、高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、城市精細(xì)化管理不強(qiáng)、文化軟實力培育不足等短板，進(jìn)而提升中心城市政府的服務(wù)水平，促進(jìn)人文、制度、政策、創(chuàng) 新、服務(wù)、政府效率等軟環(huán)境建設(shè)，仍是當(dāng)前促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要迫切解決的重點問題。 四、對我市加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的幾點建議 一是要明確總部經(jīng)濟(jì)的科學(xué)定位。各地發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的實踐證明，總部經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)力帶動和輻射作用。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)價值鏈與不同區(qū)域資源的優(yōu)化配置，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和創(chuàng)新能力提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工的深化，跨國公司和國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)加快調(diào)整投資結(jié)構(gòu)和布局步伐，為我市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)帶來有利的機(jī)遇。我市作為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長極，擁有發(fā)展 總部經(jīng)濟(jì)的良好區(qū)位條件、現(xiàn)實基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，我們應(yīng)抓住當(dāng)前跨國公司和國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)加快調(diào)整投資結(jié)構(gòu)和布局發(fā)展帶來的歷史機(jī)遇，采取切實有效措施，大力促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 二是要加強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)的定向招商。大力引進(jìn)與重點培育相結(jié)合，利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢吸引知名總部企業(yè)入駐。發(fā)揮市直部門的招商引導(dǎo)作用，加強(qiáng)對外聯(lián)絡(luò)和城市推介；發(fā)揮各區(qū)市的招商主體作用，組織落實總部項目的引進(jìn)和入駐條件；發(fā)揮唐山整體招商平臺作用，促進(jìn)以總部企業(yè)為主導(dǎo)和影響的定向招商。積極引進(jìn)龍頭產(chǎn)業(yè)總部企業(yè)，加快企業(yè)和城市的國際化進(jìn)程；著力服務(wù)好現(xiàn)有總部企業(yè)， 促進(jìn)本土企業(yè)發(fā)展壯大；大力培育具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，加快成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)總部企業(yè)，增強(qiáng)唐山參與國際產(chǎn)業(yè)分工、帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合實力。 三是要全力打造總部經(jīng)濟(jì)聚集效應(yīng)。力推總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面升級，重點培育和發(fā)展我市先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)總部，發(fā)揮我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈總部企業(yè)的帶動和匯集作用。優(yōu)化市區(qū)商務(wù)樓宇入駐企業(yè)結(jié)構(gòu)，提升單位面積產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。促進(jìn)總部產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)聚集發(fā)展，加快形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。加快鳳凰新城建設(shè)步伐，提升區(qū)域?qū)偛康奈Α? 四是要加快建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。加強(qiáng)總 部經(jīng)濟(jì)的空間規(guī)劃和載體設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)城市功能升級和形象更新。對現(xiàn)有樓宇資源加以提升，鼓勵置換出的廠房、場地發(fā)展工業(yè)設(shè)計、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)。城市郊區(qū)主要利用土地資源優(yōu)勢，吸引生產(chǎn)型、研發(fā)型等知名總部企業(yè)前來筑巢，建設(shè)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)功能園區(qū)。加快形成以主城區(qū)綜合性總部集聚區(qū)為主導(dǎo)、以郊區(qū)功能性總部集聚區(qū)為支撐，以特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)的總體發(fā)展格局，增強(qiáng)唐山總部經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集群能力。 五是要著力優(yōu)化總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。加快培育本土綜合優(yōu)勢 ,提升總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。研究制定相關(guān)政策和服務(wù)措施，鼓勵大、中和 成長型總部企業(yè)發(fā)展并重。加強(qiáng)政府與總部企業(yè)聯(lián)系制度，幫助企業(yè)解決發(fā)展中實際問題，增強(qiáng)總部企業(yè)的根植性和歸屬感。優(yōu)化商務(wù)環(huán)境，營造優(yōu)美城市生態(tài)與人居環(huán)境。完善專業(yè)化服務(wù)，加快發(fā)展金融保險、信息服務(wù)等配套服務(wù)體系。實施自主品牌發(fā)展戰(zhàn)略，提升總部企業(yè)及行業(yè)在國際市場的整體形象和實力，增強(qiáng)我市對國內(nèi)外知名大企業(yè)的吸引力，全力打造在全國具有重要影響力的總部基地城市品牌。