形勢(shì)與政策加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式-資料下載頁(yè)
2025-05-14 05:47本頁(yè)面
【正文】 和出口被認(rèn)為是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的 “ 三駕馬車 ” ，然而我們卻殘缺了 “ 一駕馬車 ” 。 ? 過(guò)去 15年，我國(guó)國(guó)家生產(chǎn)投資和出口合計(jì)占到 GDP總值的大約 80%，并且仍在以 25～ 30%的速度增長(zhǎng)，而消費(fèi)則逐漸滑落。 ? 就居民消費(fèi)率而言，居民消費(fèi)和社會(huì)消費(fèi)的總額占當(dāng)年國(guó)民收入使用額的比率，高收入國(guó)家達(dá)到 62%，中等收入國(guó)家平均為 %，全球平均為 %。中國(guó)僅為 35%左右，是一個(gè)偏低的水平。如果 “ 十二五 ” 時(shí)期能夠在形成有利于擴(kuò)大消費(fèi)的收入分配格局上取得重要突破，未來(lái) 10年左右居民消費(fèi)率提高到 50～ 55%左右，消費(fèi)將成為經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α? “五個(gè)更多”的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式 第二，更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向。我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)嚴(yán)重滯后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的狀況沒(méi)有根本改變。這種不合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大了資源環(huán)境和就業(yè)壓力 ,也制約著經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和效益的提高。 2021年 第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為 % （資料：發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)業(yè)增加值占 GDP的比重已經(jīng)接近或超過(guò) 70%，其中法國(guó)、英國(guó)和美國(guó)等國(guó)，服務(wù)業(yè)比重超過(guò)了75%，即便是制造業(yè)一直保持全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的德國(guó)和日本，服務(wù)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重也分別達(dá)到 69%和 68%。） 第三，更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。必須改變拼資源、拼環(huán)境、拼勞動(dòng)力賺取微薄利潤(rùn)的發(fā)展方式，促進(jìn)發(fā)展更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新推動(dòng)，逐步形成以科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新為核心的新的增長(zhǎng)動(dòng)力。 (由于缺乏核心技術(shù)，我國(guó)企業(yè)被迫將每部手機(jī)售價(jià)的20%、計(jì)算機(jī)售價(jià)的 30%、數(shù)控機(jī)床售價(jià)的 20— 40%支付給國(guó)外專利持有者。 ) “五個(gè)更多”的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式 第四，更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)。節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境是我國(guó)的基本國(guó)策，也是世界各國(guó)發(fā)展的共同趨勢(shì)。要大力強(qiáng)化資源節(jié)約，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭(zhēng)以最小的資源環(huán)境代價(jià)支撐經(jīng)濟(jì)更可持續(xù)的發(fā)展。 第五，更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)互動(dòng)。加快消除城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制障礙，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)、公共資源公平配置，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展。 “五個(gè)更多”的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式 四、需要重點(diǎn)解決好的兩個(gè)問(wèn)題 ，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系 新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要更多地依靠?jī)?nèi)需尤其是消費(fèi)需求來(lái)拉動(dòng)，這就要求提高城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)能力、消費(fèi)水平。為此，一方面要深化收入分配制度的改革，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，以縮小收入差距。 努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，低收入者明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，（提低、擴(kuò)中、控高）貧困人口明顯減少，人民生活質(zhì)量和水平不斷提高。 另一方面，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，進(jìn)一步建立健全最低生活保障制度和基本養(yǎng)老制度。 ，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是形成新的發(fā)展方式的重要內(nèi)容。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)一方面會(huì)導(dǎo)致“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”， 另一方面對(duì)勞動(dòng)者就業(yè)提出更高的素質(zhì)要求。為此，首先，必須實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)；其次，為提高國(guó)民就業(yè)能力和水平，必須堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，完善終身教育體系，全面提高國(guó)民素質(zhì)；再次，深化醫(yī)療衛(wèi)生制度改革，為國(guó)民提供安全有效、方便廉價(jià)的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，以提高國(guó)民的健康水平。 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，還涉及到生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、克服不平衡等方面的問(wèn)題。 總之，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是一個(gè)巨大的社會(huì)工程，需要全社會(huì)通力合作，整體推進(jìn)。 謝謝
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