形勢與政策加快轉變經濟發(fā)展方式(參考版)
2025-05-18 05:47本頁面
【正文】 總之，轉變經濟發(fā)展方式，是一個巨大的社會工程，需要全社會通力合作，整體推進。為此，首先，必須實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，把促進就業(yè)作為經濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標；其次，為提高國民就業(yè)能力和水平，必須堅持教育優(yōu)先發(fā)展，大力促進教育公平，合理配置教育資源，完善終身教育體系，全面提高國民素質；再次，深化醫(yī)療衛(wèi)生制度改革，為國民提供安全有效、方便廉價的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，以提高國民的健康水平。 ，實現高質量就業(yè) 產業(yè)結構優(yōu)化升級是形成新的發(fā)展方式的重要內容。 努力實現居民收入增長和經濟發(fā)展同步，勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，低收入者明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴大，（提低、擴中、控高）貧困人口明顯減少，人民生活質量和水平不斷提高。 “五個更多”的新的經濟發(fā)展新模式 四、需要重點解決好的兩個問題 ，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系 新的經濟發(fā)展方式要更多地依靠內需尤其是消費需求來拉動，這就要求提高城鄉(xiāng)居民的消費能力、消費水平。 第五，更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協調互動。節(jié)約資源和保護環(huán)境是我國的基本國策，也是世界各國發(fā)展的共同趨勢。 (由于缺乏核心技術，我國企業(yè)被迫將每部手機售價的20%、計算機售價的 30%、數控機床售價的 20— 40%支付給國外專利持有者。） 第三，更多依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新驅動。這種不合理產業(yè)結構，加大了資源環(huán)境和就業(yè)壓力 ,也制約著經濟整體素質和效益的提高?，F代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)拉動是未來經濟發(fā)展的重要方向。如果 “ 十二五 ” 時期能夠在形成有利于擴大消費的收入分配格局上取得重要突破，未來 10年左右居民消費率提高到 50～ 55%左右，消費將成為經濟內生增長的主要動力。 ? 就居民消費率而言，居民消費和社會消費的總額占當年國民收入使用額的比率，高收入國家達到 62%，中等收入國家平均為 %，全球平均為 %。 ? 消費、投資和出口被認為是推動經濟高速發(fā)展的 “ 三駕馬車 ” ，然而我們卻殘缺了 “ 一駕馬車 ” 。要把擴大消費需求作為擴大內需的戰(zhàn)略重點，建立擴大消費需求的長效機制，投資的目的是為了直接生產個人消費品或者生產個人消費品所需如原材料和機械設備等。擴大內需是我國經濟發(fā)展的基本立足點和長期戰(zhàn)略方針。 一要優(yōu)化對外貿易結構，促進進出口平衡發(fā)展； 二要提高利用外資水平； 三要加快實施 “ 走出去 ” 戰(zhàn)略，按照市場導向和企業(yè)自主決策原則，引導各類所有制企業(yè)有序到境外投資合作。 “四個著力”上 第四，著力培育開放型經濟發(fā)展新優(yōu)勢。 我國的產業(yè)結構不合理主要表現在 嚴重的產能過剩和重復建設 。 “四個著力”上 第三，著力構建現代產業(yè)發(fā)展新體系。 創(chuàng)新是推動發(fā)展的不竭動力。市場主體是發(fā)展經濟的動力源，是實現經濟發(fā)展方式轉變的重要力量。 第四，著力培育開放型經濟發(fā)展新優(yōu)勢。 第二，著力增強創(chuàng)新驅動發(fā)展新動力。 2021年出口 60億雙鞋，平均每雙不到 ；出口 177億件服裝，均價為 。 4）低效益：對外技術依存度在 50%以上，屬于打工型經濟。 3）高污染：我國工業(yè)和生活廢水排放量世界第一，二氧化碳排放量世界第二。 2）高消耗：我國企業(yè)的能源消耗是世界平均水平的 3倍，是日本的 8倍，是印度的 65倍。 如果不盡快轉變過去那種“高投入、高排放、高污染、低效益”的粗放發(fā)展方式，即使將來我們在經濟總量上躍居世界第一，也很難真正成為世界強國。 我國人均國內生產總值仍排在全球 100位左右，人民生活水平還不高，仍有4000萬農村貧困人口， 7000多萬城鄉(xiāng)低保人口，一些地方的絕對貧困面還相當不小。 三、加快形成新的經濟發(fā)展方式 要牢牢把科學發(fā)展這個主題， 1） 要堅持以經濟建設為中心，緊緊抓住發(fā)展不放
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