【導讀】當前影響我國國民經(jīng)濟發(fā)展的因素不再局限于單純的經(jīng)濟增長模式，我國經(jīng)濟社會的穩(wěn)定和發(fā)展。因此，及時地轉變經(jīng)濟發(fā)展方式顯得非。十七大將轉變經(jīng)濟發(fā)展方式作為重大戰(zhàn)略任務，具有。和可持續(xù)發(fā)展，因此它存在一定的局限性。國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的認識取得了新的重大進展，形成了科學發(fā)展觀。建設“四位一體”的基本目標和基本政策構成的基本綱領。內生產(chǎn)總值到2020年比2021年翻兩番。升，進入創(chuàng)新型國家行列。出口協(xié)調拉動的增長格局。體系基本建立，人人享有基本生活保障。本形成，中等收入者占多數(shù)，絕對貧困現(xiàn)象基本消除。生態(tài)文明觀念在全社會鞏固樹立，生態(tài)環(huán)境質量明顯。中國努力擴大內需，尤其是。中國將大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大幅度提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技含量。一個自主創(chuàng)新能力不斷增強的中國，不僅將提升自身經(jīng)濟發(fā)展質量，能源緊缺不僅成為中國經(jīng)濟增長的重大。瓶頸，也讓中國為此付出了沉重的環(huán)境、資源代價。對全球氣候變化、減少全球碳排放作出積極貢獻。

　　

【正文】 興業(yè)態(tài)，配套發(fā)展面向高端服務業(yè)和國際化人群的商業(yè)服務業(yè)，增強區(qū)域總部服務功能，有效地提高了區(qū)域的集聚力和輻射力。總部經(jīng)濟還為制造業(yè)結構調整提供了一種新的模式，促進城市的制造業(yè)向高端環(huán)節(jié)拓展升級。圍繞提升核心競爭力，促進城市可持續(xù)發(fā)展能力。加快總部經(jīng)濟的培育和發(fā)展， 提高城市的核心力和競爭力，推進城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這是每一個中心城市在經(jīng)濟發(fā)展中都共同面臨的一個突出問題，是經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的自然選擇，也是在更高層次融入全球經(jīng)濟的必由之路。如廣州市把中心城區(qū)優(yōu)化為全市總部經(jīng)濟功能核心區(qū)，外圍城區(qū)培育形成多個專業(yè)性總部經(jīng)濟發(fā)展極。同時，拓展總部經(jīng)濟的承載空間與產(chǎn)業(yè)腹地，加快廣佛都市圈融合，推進泛珠信息一體化建設，推動與港深分工協(xié)作，實施功能錯位發(fā)展，共同打造具有世界影響力和競爭力的“港深穗”國際總部經(jīng)濟帶。明確現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，確立總部經(jīng)濟的龍頭地位?？偛拷?jīng)濟和現(xiàn)代服務業(yè) ，是經(jīng)濟發(fā)展中的巨大引擎，既可以輻射和帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也可以帶動高端產(chǎn)業(yè)鏈的其他環(huán)節(jié)。高端服務業(yè)控制著產(chǎn)業(yè)鏈的上游，包括資本、品牌、設計、研發(fā)、物流、營銷等，其附加值遠超過制造環(huán)節(jié)。近年來，深圳市福田區(qū)重點發(fā)展以總部經(jīng)濟為龍頭，高端服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、高端文化產(chǎn)業(yè) 為支柱的“ 1+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。去年，福田區(qū)納入統(tǒng)計監(jiān)測的總部企業(yè)實現(xiàn)增加值 630 億元，同比增長 ％，占全區(qū) GDP 比重達 ％?！膀v籠換鳥”為總部經(jīng)濟發(fā)展擴展更大空間。首鋼搬到了河北曹妃甸后，給北京釋放了壓力，帶來 8 平方公里新的產(chǎn) 業(yè)發(fā)展空間。在北京市提出區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃中，提出將永定河進行治理以后，將建立一個新首鋼創(chuàng)意商務區(qū)，發(fā)展包括總部創(chuàng)意商務在內的各種服務業(yè)，這樣既保證了首都的品牌資源，拓展首鋼幾十年的消費渠道，也為北京提升了新的發(fā)展空間。 三、各地發(fā)展總部經(jīng)濟面臨的突出問題 北京、上海、廣州、深圳、杭州等中心城市在總部經(jīng)濟發(fā)展中，注重堅持產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展戰(zhàn)略，調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，創(chuàng)新總部經(jīng)濟發(fā)展理念，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式等方面，的確走在了我們的前面，但在發(fā)展總部經(jīng)濟的過程中，也面臨著一些需要重視和解決的現(xiàn)實問題。一是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的 壓力加大。資源、土地、環(huán)境等要素制約日益加劇，產(chǎn)業(yè)核心競爭力和自主創(chuàng)新能力有待增強，資源節(jié)約集約利用水平亟待提升，擴大外需面臨挑戰(zhàn)，內需潛力有待挖掘。二是土地資源短缺的問題十分突出。北京、上海、深圳、廣州、杭州等中心城市在現(xiàn)代化的發(fā)展中，雖然經(jīng)濟發(fā)展迅速，城市化進程不斷加快，但水、土地等資源越來越短缺，環(huán)境壓力加大，發(fā)展空間受到限制，征地難，無地可供的問題十分突出，能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已成為各大城市發(fā)展的重大戰(zhàn)略課題。三是資源配置矛盾非常明顯。國內中心城市在發(fā)展中，由于吸引了大量人口涌入，使得城市過度膨脹而 超過合理規(guī)模，造成資源配置的惡化，出現(xiàn)了發(fā)展中國家經(jīng)常面臨的城市病。優(yōu)化資源配置，發(fā)展總部經(jīng)濟便成為解決城市病的一劑良藥。四是軟環(huán)境資源仍需要挖掘。在發(fā)展總部經(jīng) 濟的過程中，如何著重解決中心城市國際化程度偏低、國內資源配置不夠優(yōu)化、高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、城市精細化管理不強、文化軟實力培育不足等短板，進而提升中心城市政府的服務水平，促進人文、制度、政策、創(chuàng)新、服務、政府效率等軟環(huán)境建設，仍是當前促進總部經(jīng)濟發(fā)展需要迫切解決的重點問題。 四、對我市加快發(fā)展總部經(jīng)濟的幾點建議 一是要明確總部經(jīng)濟的科學定位。各地發(fā)展總 部經(jīng)濟的實踐證明，總部經(jīng)濟對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生強力帶動和輻射作用。發(fā)展總部經(jīng)濟，能夠實現(xiàn)企業(yè)價值鏈與不同區(qū)域資源的優(yōu)化配置，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和創(chuàng)新能力提升，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。隨著經(jīng)濟全球化趨勢的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)內部分工的深化，跨國公司和國內大型企業(yè)集團加快調整投資結構和布局步伐，為我市發(fā)展總部經(jīng)濟帶來有利的機遇。我市作為環(huán)渤海經(jīng)濟新的經(jīng)濟增長極，擁有發(fā)展總部經(jīng)濟的良好區(qū)位條件、現(xiàn)實基礎和比較優(yōu)勢，我們應抓住當前跨國公司和國內大型企業(yè)集團加快調整投資結構和布局發(fā)展帶來的歷史機遇，采取切實有效措施，大力促進總部經(jīng)濟 發(fā)展。 二是要加強總部經(jīng)濟的定向招商。大力引進與重點培育相結合，利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢吸引知名總部企業(yè)入駐。發(fā)揮市直部門的招商引導作用，加強對外聯(lián)絡和城市推介；發(fā)揮各區(qū)市的招商主體作用，組織落實總部項目的引進和入駐條件；發(fā)揮唐山整體招商平臺作用，促進以總部企業(yè)為主導和影響的定向招商。積極引進龍頭產(chǎn)業(yè)總部企業(yè)，加快企業(yè)和城市的國際化進程；著力服務好現(xiàn)有總部企業(yè)，促進本土企業(yè)發(fā)展壯大；大力培育具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，加快成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)總部企業(yè)，增強唐山參與國際產(chǎn)業(yè)分工、帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的綜合實力。 三是要全力打造總部經(jīng)濟聚集效 應。力推總部經(jīng)濟發(fā)展全面升級，重點培育和發(fā)展我市先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)總部，發(fā)揮我市主導產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈總部企業(yè)的帶動和匯集作用。優(yōu)化市區(qū)商務樓宇入駐企業(yè)結構，提升單位面積產(chǎn)出經(jīng)濟效應。促進總部產(chǎn)業(yè)鏈相關企業(yè)聚集發(fā)展，加快形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。加快鳳凰新城建設步伐，提升區(qū)域對總部的吸引力。 四是要加快建設總部經(jīng)濟集聚區(qū)。加強總部經(jīng)濟的空間規(guī)劃和載體設施建設，實現(xiàn)城市功能升級和形象更新。對現(xiàn)有樓宇資源加以提升，鼓勵置換出的廠房、場地發(fā)展工業(yè)設計、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)總部經(jīng)濟。城市郊區(qū)主 要利用土地資源優(yōu)勢，吸引生產(chǎn)型、研發(fā)型等知名總部企業(yè)前來筑巢，建設發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟功能園區(qū)。加快形成以主城區(qū)綜合性總部集聚區(qū)為主導、以郊區(qū)功能性總部集聚區(qū)為支撐，以特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎的總體發(fā)展格局，增強唐山總部經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)集群能力。 五是要著力優(yōu)化總部經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。加快培育本土綜合優(yōu)勢 ,提升總部經(jīng)濟發(fā)展能力。研究制定相關政策和服務措施，鼓勵大、中和成長型總部企業(yè)發(fā)展并重。加強政府與總部企業(yè)聯(lián)系制度，幫助企業(yè)解決發(fā)展中實際問題，增強總部企業(yè)的根植性和歸屬感。優(yōu)化商務環(huán)境，營造優(yōu)美城市生態(tài)與人居環(huán)境。完善專業(yè) 化服務，加快發(fā)展金融保險、信息服務等配套服務體系。實施自主品牌發(fā)展戰(zhàn)略，提升總部企業(yè)及行業(yè)在國際市場的整體形象和實力，增強我市對國內外知名大企業(yè)的吸引力，全力打造在全國具有重要影響力的總部基地城市品牌。