轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式專題-wenkub.com
2025-05-08 13:29 本頁(yè)面
【正文】 ?從要素投入結(jié)構(gòu)看 , 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)于依賴物質(zhì)資源投入拉動(dòng)的問(wèn)題 , 根本原因在于人力資本長(zhǎng)期投入不足 , 勞動(dòng)力素質(zhì)相對(duì)較低 , 經(jīng)濟(jì)發(fā)展得不到自主技術(shù)、管理創(chuàng)新及高素質(zhì)勞動(dòng)力的有力支撐。 ? 要制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策 , 要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的普遍提高 , 扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) , 限制和淘汰落后技術(shù)。 ?要加快實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略 , 把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家放在更加突出的戰(zhàn)略位置。 一是推進(jìn)市場(chǎng)開(kāi)放和充分競(jìng)爭(zhēng) ,二是發(fā)揮價(jià)格機(jī)制的調(diào)節(jié)作用 , 確保市場(chǎng)信號(hào)不扭曲 。重視原始創(chuàng)新 , 以科技創(chuàng)新的突破來(lái)形成新的行業(yè)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí) , 是發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的明顯特征。 ?充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的競(jìng)爭(zhēng)作用。 四、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和啟示 ?（一）發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變時(shí)序 ? 1950～ 1960 年， 美國(guó)在全世界率先實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。 ?轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是政府從整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性要求出發(fā)提出的戰(zhàn)略任務(wù)，政策是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基本保證。 ?具體要解決好兩大問(wèn)題，即科技成果供給的市場(chǎng)化道路和科技成果需求的社會(huì)化道路： ?第一，培育和發(fā)展科技成果供給的市場(chǎng)化體制。 ?實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率的轉(zhuǎn)變的體制保證 ?即為加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利的體制條件，也是為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式打下體制基礎(chǔ)。 ? 企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，根本還在于不斷提高自身能力。 ?生產(chǎn)力發(fā)展的載體是企業(yè)，因而 企業(yè)也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主體， ? 創(chuàng)造完善的市場(chǎng)條件是促進(jìn)企業(yè)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵 。 ?不是人口，而是人力、人才 ； ?人口向人力、人才轉(zhuǎn)化是有條件的，這個(gè)條件就是教育 ； ?調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，必要的金錢刺激、福利舉措不可或缺，但僅僅如此遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠 。 ?四是要構(gòu)建科學(xué)的政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)。 ?（一）科學(xué)取向 ?一是要實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，按科學(xué)規(guī)律辦事，以對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律、自然規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)為指導(dǎo)去求發(fā)展，減少發(fā)展的盲目性。 ? 以上情況表明，傳統(tǒng)的、舊的增長(zhǎng)方式降低能耗的能力正在走向終結(jié)。中國(guó)比發(fā)達(dá)國(guó)家落后了 20年左右。 ?三是即使買得到，能否運(yùn)得進(jìn)。這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)提出三個(gè)挑戰(zhàn)。 ? 巨大的能源資源消費(fèi)總量使我國(guó)的資源能源不堪重負(fù)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源的不同，反映的實(shí)質(zhì)問(wèn)題是國(guó)家創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱。 ? 其次 , 傳統(tǒng)（生活性）服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的提高也將有效地提升第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。 ? 這必然對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的擴(kuò)展形成嚴(yán)重的制約，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以得到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的有力支撐，直接影響經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 ?投資和出口成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力，表現(xiàn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的需求結(jié)構(gòu)中必然是高投資率和低消費(fèi)率。 ?（一）實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)力的轉(zhuǎn)變 ? （三駕馬車的問(wèn)題） ? 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠什么來(lái)拉動(dòng)，既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的問(wèn)題，也在很大程度上涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)思想的問(wèn)題。 ?衡量和比較轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的指標(biāo)主要是國(guó)民生產(chǎn)總值、國(guó)民收入等總量指標(biāo) , 還有各種單項(xiàng)的效益指標(biāo)。 ?（ 3） 轉(zhuǎn)變的實(shí)質(zhì)不同。 ?從一次性和單一性利用資源轉(zhuǎn)向循環(huán)利用和綜合利用資源 。 ?經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最小成本目標(biāo)。 ? 兩者的區(qū)別： 主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。 ?當(dāng)全要素生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)份額在 40% ~ 60% 之間時(shí) , 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變處于一個(gè)關(guān)鍵的過(guò)渡期 ,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式面臨著調(diào)整、鞏固和提高。 ?經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要判斷標(biāo)準(zhǔn) ?發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變， 包括發(fā)展理念和發(fā)展路徑的創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的提升、資源消耗和環(huán)境影響的降低、社會(huì)福利和居民生活的改善等等。第二講 中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè) 第二專題 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方
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