稅收征管疑難問題解析-閱讀頁
2025-06-01 10:49本頁面
【正文】 行為盡管并未實(shí)施，但也構(gòu)成抗稅行為。稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為這 5萬多元為偷稅的結(jié)果，要求其補(bǔ)繳稅款、加收滯納金，并處 1倍的罰款。而且對該所得稅扣除政策，稅務(wù)機(jī)關(guān)并未進(jìn)行宣傳，企業(yè)不知道有此政策，因此不應(yīng)認(rèn)定為偷稅。 問題：稅務(wù)機(jī)關(guān)的處理正確嗎？ 《 征管法修訂稿 》 （ 征求意見稿 ） 第一百四十八條 納稅人采取欺騙 、 隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報(bào)或者不申報(bào) ， 逃避繳納稅款的 ， 由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款 、 滯納金 ，并處不繳或者少繳的稅款百分之二十以上二倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的 ， 依法追究刑事責(zé)任 。 《 征管法修訂稿 》 （ 征求意見稿 ） 第一百五十條 因納稅人、扣繳義務(wù)人的原因，且非故意未繳或少繳稅款造成漏稅的，稅務(wù)機(jī)關(guān)除按本法第一百一十二條的規(guī)定追繳其未繳或者少繳的稅款、滯納金外，并處未繳或者少繳的稅款百分之二十以下的罰款。 《 稅收征管法修訂稿 》 （征求意見稿） 第一百一十二條 因稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任，致使納稅人、扣繳義務(wù)人未繳或者少繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)在三年內(nèi)可以要求納稅人、扣繳義務(wù)人補(bǔ)繳稅款。 對逃避繳納稅款、抗稅的，稅務(wù)機(jī)關(guān)追征其未繳或者少繳的稅款、滯納金，其追征期可延長至十年。 對不繳、少繳稅款經(jīng)查實(shí)形成欠稅的，追征期不受以上期限限制。 稽查局共有五種意見：（ 1）按 《 征管法 》 和 《 發(fā)票管理辦法 》 分別進(jìn)行罰款。 （ 3）從 《 發(fā)票管理辦法 》 和 《 征管法 》 中擇一輕者予以罰款。（ 5）僅按 《 征管法 》 進(jìn)行罰款?！? （ 1）行為人的一個(gè)行為，違反了一個(gè)法律規(guī)范規(guī)定，該法律規(guī)范同時(shí)規(guī)定施罰機(jī)關(guān)可以并處兩種處罰。 （ 3）違法行為構(gòu)成犯罪的，依法還應(yīng)予以行政處罰的，仍可適用行政處罰。其基本觀點(diǎn)是同一個(gè)違法行為是指當(dāng)事人實(shí)施了一個(gè)違反行政法律規(guī)范的行為或者說一個(gè)違反行政管理秩序的行為。其基本觀點(diǎn)是受處罰人的行為只要符合行政違法行為的構(gòu)成要件 ,則在法律上可以確認(rèn)已存在一個(gè)違法行為 ,這里的“ 同一違法行為 ” 不是事實(shí)性的 ,而是法律性的。其基本觀點(diǎn)是同一個(gè)違法行為是指一個(gè)違法事實(shí)而不是簡單地指違反一個(gè)法律規(guī)范或一個(gè)行政管理關(guān)系的
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