【正文】 哪個計劃需要定期評估 .其中第一步驟和第二步驟不是對每個案例都重復(fù)使用 ,從第三個步驟開始針對每個案例循環(huán)使用 。 四、簡答題： 答： 《中華人民共和國憲法》 ,中華人民共和國城市居民委員會組織法》和《中華人民共和國村民委員會組織法》 答： 民主選舉 ,民主決策 ,民主管理 ,民主監(jiān)督 答： 是村民進(jìn)行自我管理 ,自我教育 ,自我服務(wù)的基層群眾性自治組織 答： 第一 ,宣傳教育群眾 ,提高村民文化素質(zhì) 。第三 ,協(xié)助上級政府及其職能部門開展行政社會管理工作 。第五 ,維護(hù)社會治安 。二是決定評估的水平 ,以避免把簡單的復(fù)雜化 。四是照顧計劃 。六是監(jiān)視計劃 是如何被傳遞的 。在回答其職能時 ,需注意其背景和意義 :社區(qū)居民委員會是我國城市覆蓋面最廣 ,最普遍的基層自治組織 ,在城市社區(qū)中具有重要的地位 ,發(fā)揮著重要的職能 .作為社區(qū)自治的常設(shè)管理機(jī)構(gòu) ,其職能應(yīng)建立社區(qū)居民委員會在理順與相關(guān)組織的關(guān)系 ,明確與有關(guān)政府機(jī)構(gòu)之間職責(zé)的基礎(chǔ)之上 . 社區(qū)居民委員會的性質(zhì) :社區(qū)居民委員會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民實行自我管理 ,自我教育 ,自我服務(wù)的群眾性自治組織 . 自我管理是指社區(qū)居民自己組織起 來 ,自己約束自己 ,自己管理自己的事務(wù) .和行政管理和經(jīng)濟(jì)管理不同 ,它具有以下特點 :一是自我管理要通過說服教育 ,而不靠國家強(qiáng)制力來實現(xiàn) .二是管理者與被管理者是同一的 ,社區(qū)居民既是管理者 ,也是被管理者 .三是管理的方式主要是通過社區(qū)居民大會或社區(qū)成員代表大會集中全體居民的意見 ,制定社區(qū)自治章程等規(guī)章制度 ,由全體居民遵守執(zhí)行 ,從而形成良好的社區(qū)治理秩序 .四是管理的內(nèi)容主要是與社區(qū)居民利益密切相關(guān)的公共事務(wù)和公益事業(yè) ,調(diào)解解決本地區(qū)內(nèi)的各種糾紛等 . 社區(qū)居民委員會的職能 :第一 ,宣傳教育群眾 ,提高居民文明素質(zhì) .包括宣傳憲法 ,法律 ,法規(guī)和國家的政策 ,教育居民履行法律規(guī)定的義務(wù) ,維護(hù)居民的合法權(quán)益 ,愛護(hù)公共財產(chǎn) 。組織志愿者服務(wù)隊伍 ,面向社區(qū)特殊群體 ,提供社區(qū)特殊服務(wù) 。向政府部門反映社區(qū)居民的意見 ,要求并提出建議 . 第六 ,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心 ,做好社區(qū)衛(wèi)生 ,社區(qū)環(huán)境等各項工作 ,為社區(qū)經(jīng)濟(jì)實體的發(fā)展服務(wù) . 答： 基層民主是我國推進(jìn)社會主義民主的出發(fā)點 ,是我國社會主義民主的重要組成部分 。全國 32 個省市區(qū)的人大還制定了村民委員會組織法實施辦法以及村民委員會選舉辦法 。再次 ,村委會選舉日趨規(guī)范 .目前中國農(nóng)村普遍實行村民自治制度 ,村民自治的制度建設(shè)和法制化程度有了很大提高 .作為村民群眾自治組織的村民委員會及其相關(guān)的機(jī)構(gòu)和制度普遍建立起來 ,村級民主選舉制度日趨規(guī)范化 .但是 ,相比較而言 ,民主決策 ,民主管理和民主監(jiān)督的制度法規(guī)尚且缺乏 ,滯后于實踐的需要 . 答 ： 社區(qū)服務(wù)當(dāng)中的正式機(jī)構(gòu)是指馬克思 具有信用性 。具有不可轉(zhuǎn)移性 .正因為如此 ,世界 各個國家發(fā)展社區(qū)服務(wù)時都特別重視要強(qiáng)化和重新建構(gòu)服務(wù)對象的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò) ,通過社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)給服務(wù)對象提供社會幫助和支持 .但是我們也要看見這種社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的缺陷性 ,即社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的資本缺乏 。社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的剝奪性 .正式機(jī)構(gòu)和非正式社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之間的關(guān)系是一種互相補(bǔ)充的分工合作性關(guān)系 .正式機(jī)構(gòu)的特點是專業(yè)性比較強(qiáng) ,對案主問題的評估和服務(wù)設(shè)計有針對性 ,服務(wù)手段比較先進(jìn) ,而且有國家社會福利政策的資金保證 ,所以 比較適合提供長期 ,復(fù)雜和深度的服務(wù) 。 社區(qū)社會保障：為保障民生以及促進(jìn)社會進(jìn)步，由國家和社會以立法為依據(jù)出面 舉辦，由政府機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體組織實施，對因各種經(jīng)濟(jì)和社會風(fēng)險事故而陷入困境的人群以及有物質(zhì)和精神需求的全體公民提供的、福利性的物質(zhì)援助和專業(yè)服務(wù)的制度和事業(yè)的總稱。 個案工 作 ： 是專業(yè)工作者在利他主義的價值理念指導(dǎo)下，運用科學(xué)的專業(yè)知識和技巧，以個別化的方式為感受的個人及家庭提供物質(zhì)和心理方面的支持，以幫助個人和家庭減低壓力、解決問題、挖掘潛能，不斷提高個人、家庭和社會的生活質(zhì)量與福利水平的一種社會工作方法。 受助者 :也稱當(dāng)事人、服務(wù)對象等，在許多社會工作文獻(xiàn)中將受助者稱為案主。 第二，協(xié)助公安 機(jī)關(guān)打擊違法犯罪活動。 第四，把人民調(diào)解工作作為穩(wěn)定社區(qū)的基本環(huán)節(jié)。 首先，在組織體系的相互關(guān)系中，要促進(jìn)社區(qū)居民委員會朝著群眾性自治組織的方向發(fā)展，而不是回歸到“政府派出機(jī)構(gòu)（街道辦事處）的派出機(jī)構(gòu)”的定位上去。 最后，社區(qū)社會保障新體制的構(gòu)建，要以社區(qū)居民的廣泛參與為基礎(chǔ)，形成居民自助互助、互幫互利的書面。受助者是社會工作的對象 。提供社會支持和運用擴(kuò)大社會資本是社會工作專業(yè)的任務(wù) . 答：以學(xué)習(xí)理論為基礎(chǔ)，認(rèn)為個人的行為是在外部環(huán)的刺激和制約下形成和改變的，強(qiáng)調(diào)通過學(xué)習(xí)的過程改變行為，其工作特點是在人的處顯行為上。 答：（一）解決城市基層政府職能越位、居委會工作行政化問題的對策。 （三） 實現(xiàn)社區(qū)工作方法專業(yè)化的建議。 五、 論述題 答： 伴隨著單位制的解體和住房制度的改革 ,城市基層社會的 單位一街居 式的關(guān)系模式發(fā)生了急劇而深刻的變化 .一方面 ,由于住房私有化 ,商品化程度的提高 ,新型的物業(yè)管理模式正逐步形成和完善 ,業(yè)主委員會和物業(yè)管理企業(yè)日益成為城市社區(qū)的基本組織形態(tài) .另一方面 ,在 20 世紀(jì) 90 年代初以來國家推行的社區(qū)建設(shè)過程中 ,居民委員會的組織和功能得到強(qiáng)化和激活 .所有這些都使得城市基層社會的治理結(jié)構(gòu)開始出現(xiàn)前所未有的變遷 .在這一前提下 ,業(yè)主 (業(yè)主委員會 ),物業(yè)管理企業(yè)和居民委員會之間出現(xiàn)了諸多的矛盾和沖突 . (一 )物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主及業(yè)主委員會的矛盾與沖突 從規(guī)范意義上講 ,業(yè)主是物業(yè)的所有權(quán)人 ,業(yè)主委員會是在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)代表全體業(yè)主對物業(yè)實施管理的自治性組織 。二是降低物業(yè)管理的經(jīng)濟(jì)和社會成本 ,又給居民委員會發(fā)展帶來生機(jī)和活力 。四是有助于促進(jìn)居民委員會與居民之間的緊密聯(lián)系 ,有利于社區(qū)自治的發(fā)展 . 在社區(qū)治理過程中 ,專業(yè)社會工作的作用表現(xiàn)在以下方面 : 第一 ,滿足社區(qū)成員多方面的服務(wù)需求 .社會穩(wěn)定與發(fā)展往往取決于社會成員的需求是否能得到及時和經(jīng)常性的滿足 .經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步 ,使得社會成員的需求也向多樣性方向發(fā)展 . 第二 ,推動社區(qū)治理各行為主體間的協(xié)調(diào)合作 .社會工作專業(yè)的特點之一 ,就是善于在社會各行為主體間起到溝通 ,協(xié)調(diào)的作用 ,使社區(qū)范圍內(nèi)的政府機(jī)關(guān)與非政府機(jī)關(guān) ,公共機(jī)關(guān)與私人機(jī)關(guān) ,個人與組織之間建立起協(xié)商與合作機(jī)制 ,共同來決定和處理社區(qū)的公共事務(wù) ,使城鄉(xiāng)基層社區(qū)有可能真正朝 著自治的方向發(fā)展 . 第三 ,使社區(qū)內(nèi)外資源得到最大限度的開發(fā)和利用 .社會工作機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員自身的資源是有限的 ,但它的特點就是通過專業(yè)的方法去挖掘和整合社區(qū)內(nèi)外資源 ,服務(wù)于社區(qū)治理的需要 ,使社會資源得到最大程度的利用 . 第四 ,動員組織社區(qū)成員參與社區(qū)治理活動 .社區(qū)治理作為一個長期的過程 ,其目標(biāo)除了完成特定的 ,具體的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的任務(wù)外 ,更看重社區(qū)基本要素的培育 ,其中包括社區(qū)組織體系的發(fā)育完善 ,社區(qū)成員參與公共事務(wù)積極性和能力的增長等 .社會工作的目標(biāo)也包括任務(wù)目標(biāo)和過程目標(biāo)兩類 ,從某種意義上說 ,社會工作更看重過 程目標(biāo)的實現(xiàn) .第五 ,化解社區(qū)矛盾 ,解決社區(qū)問題 .社會工作專業(yè)的特長就是能用科學(xué)理論和知識為基礎(chǔ) ,提供專業(yè)化的方法和技巧去化解社會矛盾 ,解決社會問題 . （ 1）國家政治體制的改革方向。這是必要涉及到國家政治體制改革。國家留下來的權(quán)力和資源主要用于為社會競爭性配置資源機(jī)制提供一種法律規(guī)則，調(diào)整社會資源配置失調(diào)的局面，維護(hù)社會公平和公民的權(quán)利等。 （ 2）社區(qū)治理的相關(guān)法規(guī)政策體系建設(shè)。 （ 3）民間組織的發(fā)育和壯大。民間組織起到政府和人民之間的橋梁作用，可以代表政府把相關(guān)的政策傳遞到社區(qū)居 民當(dāng)中，也可以代表社區(qū)居民把意見和要求反映給政府部門。 （ 4）公民參與狀況。無論是政府體制改革還是公共社會政策的制定和實施，以及民間組織的發(fā)育都需要以公民參與作為基石。所以社區(qū)治理中必須重視公民教育、動員公民參與、促進(jìn)公民參與