【文章內(nèi)容簡介】 把社區(qū)內(nèi)的各類黨員整合起來 ,壯大社區(qū)內(nèi)黨的政治力量 ,以地域為基礎(chǔ) ,強化黨的基層組織建設(shè) ,以社區(qū)為單位將這些分散在社區(qū)中的黨員組織起來 ,調(diào)動社區(qū)內(nèi)的所有黨員的積極性 ,使黨組織的活動能覆蓋到經(jīng)濟 ,社會生活的各個領(lǐng)域 ,提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力 ,夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ) ,鞏固黨的執(zhí)政地位 . (2)加強社區(qū)黨建工作是在社區(qū)工作中發(fā)揮正確政治思想導向作用的需要 。 目前我國正處在經(jīng) 濟社會體制轉(zhuǎn)型期 ,這種經(jīng)濟社會體制變革首先引起經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)的變化 ,隨之推動社會政治關(guān)系 ,經(jīng)濟關(guān)系的變化 ,從而帶來社會成員思想觀念的各種變化 .在多種社會思潮交織的背景下 ,為了堅持和鞏固馬克思主義在我國意識形態(tài)的指導地位 , 自覺抵制和批判西方資本主義的意識形態(tài) ,在人民群眾中努力加強社會主義意識形態(tài)的宣傳教育 ,必須要加強社區(qū)黨建工作 ,通過宣傳黨的路線 ,方針 ,政策 ,以馬克思主義 ,毛澤東思想 ,鄧小平理論為指導 ,引導廣大人民群眾從思想上精神上正確武裝和不斷提高 .這就要求社區(qū)不同層次的黨組織和廣大黨員 ,首先要理解和 接受黨的路線 ,方針 ,政策 ,在此基礎(chǔ)上做好宣傳教育工作 ,發(fā)揮黨在思想和輿論陣地中的導向作用 . (3)搞好社區(qū)黨建是新時期落實黨密切聯(lián)系群眾工作方法的必然選擇 搞好社區(qū)黨建 ,可以促進黨員在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮模范帶頭作用 ,樹立起黨和政府的良好形象 ,就可以增強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系 .黨的大量的日常工作都要由基層組織來貫徹落實 .在社區(qū)黨建中 ,每個基層組織都搞好了 ,黨的整個組織體系就會鞏固起來 ,黨和群眾的聯(lián)系就會更加緊密 .黨的凝聚力 ,戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力就可以大大提高 . (4)搞好社區(qū)黨建是化解社會矛盾維護社會穩(wěn)定的需要 維護社 會的穩(wěn)定是正確處理改革 ,發(fā)展 ,穩(wěn)定關(guān)系的關(guān)鍵所在 .全面加強包括街道 ,社區(qū)在內(nèi)的黨的基層組織建設(shè) ,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用 ,把那些影響社會穩(wěn)定的問題解決在基層 ,解決在萌芽狀態(tài) .街道和社區(qū)處于維護社會穩(wěn)定的 第一道防線 ,依靠社區(qū)單位黨組織的力量 ,最大限度地調(diào)動社區(qū)內(nèi)黨 ,政 ,企事業(yè)單位 ,社會團體 ,黨員居民等方方面面的積極性 ,變一個積極性為多個積極性 ,就能更好更快地解決好基層存在的各種矛盾和問題 ,從而維護社會穩(wěn)定 . 答：具體地說，市場機制有以下幾個方面的優(yōu)越性： 第一，市場機制的動力是個人利益，通過追逐自由的利 益競爭，有利于調(diào)動人們的主動性和創(chuàng)造性。 第二，個人的決策是自由、分散的，眾多的商品生產(chǎn)者和消費者能夠?qū)┣笞兓鞒鲋苯拥?、靈活的、有效的反應，從而能夠使得供求關(guān)系實現(xiàn)平衡。 第三，價格是市場信息的突出反映，每個經(jīng)濟過程的參與者能夠通過價格變化來獲取清楚而有效的信息，并對此加以充分有效運用，及時作出決策，從而有利于實現(xiàn)資源的合理配置。 第四，市場機制等價交換、公平競爭、自由開放作為主要特征，因而有利于打破封閉、保守和狹隘的自然經(jīng)濟生產(chǎn)方式、生活方式和思想觀念，建立起新的平等、自由、開放和不斷創(chuàng)新進取的生產(chǎn)方 式、生活方式和思想觀念。 正是由于這些優(yōu)越性，市場機制成為最富有活力的社會經(jīng)濟運行機制和資源配置方式。 但是，市場機制并不是完美無缺的，單純的市場機制存在著一些它無法彌補的缺陷。它并不能有效抑制壟斷，不能有效提供公共物品，不能帶來其運行所需的外部環(huán)境條件，還不能提供我們極為珍視的許多東西，例如社會公正、社會保障和內(nèi)心的寧靜等等。人們把市場機制的上述缺陷叫做“市場失靈”。具體地說，市場失靈的主要表現(xiàn)有： 第一，市場的壟斷。雖然市場推崇自由競爭，但競爭本身不具有自我維持的特性，技術(shù)的發(fā)展和市場的擴張及兼并活動的 開展都很容易導致行業(yè)的壟斷，一旦壟斷形成，壟斷者就會利用對市場的控制操縱價格，并借此牟取暴利，從而使資源配置不能實現(xiàn)最優(yōu)，而市場機制本身是元法克屑艮壟斷的。 第二，無法有效提供公共物品。公共物品的特征是消費的非排他性和非竟爭性，人們不用購買仍然可以消費，它沒有交易，也沒有市場價格。如果僅依靠市場調(diào)節(jié)，公共物品就沒人生產(chǎn)，或生產(chǎn)遠遠不足，市場幾乎沒有辦法有效率地提供具有非競爭性和非排他性的公共物品，這種局面僅僅依靠市場機制無法解決。 第三，導致外部不經(jīng)濟行為。市場經(jīng)濟活動會產(chǎn)生一些不由生產(chǎn)者或消費者承擔的成本，或不由生產(chǎn)者或消費者獲得的利益。無論是負外部性，還是正外部性，都會帶來從私人角度來看資源配量最優(yōu)，但從社會角度來看并不是資源配置最優(yōu)的結(jié)局，導致外部不經(jīng)濟行為。 第四，影響社會的公平與安定。市場機制奉行等價交換、公平競爭的原則，而競爭往往導致強者愈強，弱者愈弱，財富越來越集中的“馬太效應”，致使貧富強弱之間的差距越來越大，而市場本身又無力也不欲對此迸行糾正。市場競爭導致貧富懸殊差別和兩極分化，并進而影響社會的公平和安定。 第五，無 法滿足市場機制運行的外部環(huán)境條件。市場機制運行本身也需要一定的外部環(huán)境條件，在市場機制中，人們以謀求自我利益最大化為目標，市場主體竟爭中產(chǎn)生利益矛盾和沖突不可避兔，而當事人自己以及市場本身都不具備劃分市場主體產(chǎn)權(quán)邊界和利益界限的機制，更不具備化解沖突的能力。從以上分析可見，市場機制并不是萬能的，市場機制存在其自身不能克服的局限。正因為如此，在現(xiàn)代經(jīng)濟社會生活中，任何市場經(jīng)濟國家都將市場缺陷與不足作為確立政府經(jīng)濟社會職能的基本前提。 社區(qū)管理第三次作業(yè)參考答案 一、填空題： 志愿性、無償性、公益性、 組織性 《中華人民共和國居民委員會組織法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》 自我管理 、 自我教育 、 自我服務(wù) 自治活動與教育 民主選舉、民主監(jiān)督 政府和企業(yè)、政府和社會 充分發(fā)揮國家、集體、個人三者的積極性 居民團結(jié) 二、選擇題： B B B B B A ABC B ABC ABCD 三、名詞解釋： 居民委員會： 是我國城市社區(qū)組織的名稱 ,是黨領(lǐng)導下的社區(qū)居民實行自我管理 ,自我教育 ,自我服務(wù)的群眾性自治組織 。 2．正 ?；碚摚?正?；碚撝鲝垖癫∪说姆?wù)重點在于傳遞高品質(zhì)的生活 ,這就要求他們也可以像普通人一樣經(jīng)歷人生歷程 ,包括每日的生活節(jié)奏 ,生活進程 ,性關(guān)系的發(fā)展 ,自我決定和一定的經(jīng)濟標準等 。 3．志愿服務(wù) ： 指志愿者組織和志愿者為促進人類社會的文明與發(fā)展 ,自愿貢獻個人的時間 ,精力 ,經(jīng)驗 ,技術(shù) ,在不為任何物質(zhì)報酬的情況下為改善社會服務(wù)狀況 ,促進社會發(fā)展而無償?shù)胤?wù)于社會生產(chǎn)生活的行為 4．社區(qū)照顧 ： 社區(qū)照顧是指提供適當水準的干預和支持 ,以使人們能夠?qū)崿F(xiàn)最大的獨立和控制他們的生活 ,為實現(xiàn)此目的 ,必須發(fā)展在各種設(shè)置中的廣泛 的服務(wù) .這些服務(wù)形成一個關(guān)懷的光譜 ,從提供住家支持照顧 ,通過延期服務(wù)增強住家對象的 (功能 ),到給需要深度照顧者提供的日間照顧 ,通過庇護住所 ,組群家庭 ,和宿舍提供的更高水平的照顧 ,一直到向那些有更高需求的人士提供的住院照顧 ,護理照顧和長期依賴醫(yī)院的服務(wù)等 。 5．照顧管理模式 ： 是英國社區(qū)照顧的實踐模式 ,是一種來自美國的個案管理的社會工作模式的改變 .照顧管理模式強調(diào)用戶和照顧者的參與 ,又三個不同的過程 :評估 ,服務(wù)包裹的設(shè)計 ,執(zhí)行和監(jiān)視等 .根據(jù)這些指引 ,照顧管理模式的工作程序包括七個步驟 :第一步是出版信息告訴潛在用 戶哪些照顧機構(gòu)可以提供援助和服務(wù) 。第二步是決定評估的水平 ,以避免把簡單的事情復雜化 。第三步是評估需求 。第四步是照顧計劃 。第五步是執(zhí)行照顧計劃 。第六步是監(jiān)視計劃是如何被傳遞的 。第七步是評審以決定哪個計劃需要定期評估 .其中第一步驟和第二步驟不是對每個案例都重復使用 ,從第三個步驟開始針對每個案例循環(huán)使用 。 6．自我教育 ： 通過開展社區(qū)居民自治活動，使居民受到各種教育。 四、簡答題： 答： 《中華人民共和國憲法》 ,中華人民共和國城市居民委員會組織法》和《中華人民共和國村民委員會組織法》 答： 民主選舉 ,民主決策 ,民主管理 ,民主監(jiān)督 答： 是村民進行自我管理