【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 把社區(qū)內(nèi)的各類黨員整合起來(lái) ,壯大社區(qū)內(nèi)黨的政治力量 ,以地域?yàn)榛A(chǔ) ,強(qiáng)化黨的基層組織建設(shè) ,以社區(qū)為單位將這些分散在社區(qū)中的黨員組織起來(lái) ,調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)的所有黨員的積極性 ,使黨組織的活動(dòng)能覆蓋到經(jīng)濟(jì) ,社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域 ,提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力 ,夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ) ,鞏固黨的執(zhí)政地位 . (2)加強(qiáng)社區(qū)黨建工作是在社區(qū)工作中發(fā)揮正確政治思想導(dǎo)向作用的需要 。 目前我國(guó)正處在經(jīng) 濟(jì)社會(huì)體制轉(zhuǎn)型期 ,這種經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制變革首先引起經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化 ,隨之推動(dòng)社會(huì)政治關(guān)系 ,經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變化 ,從而帶來(lái)社會(huì)成員思想觀念的各種變化 .在多種社會(huì)思潮交織的背景下 ,為了堅(jiān)持和鞏固馬克思主義在我國(guó)意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)地位 , 自覺(jué)抵制和批判西方資本主義的意識(shí)形態(tài) ,在人民群眾中努力加強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的宣傳教育 ,必須要加強(qiáng)社區(qū)黨建工作 ,通過(guò)宣傳黨的路線 ,方針 ,政策 ,以馬克思主義 ,毛澤東思想 ,鄧小平理論為指導(dǎo) ,引導(dǎo)廣大人民群眾從思想上精神上正確武裝和不斷提高 .這就要求社區(qū)不同層次的黨組織和廣大黨員 ,首先要理解和 接受黨的路線 ,方針 ,政策 ,在此基礎(chǔ)上做好宣傳教育工作 ,發(fā)揮黨在思想和輿論陣地中的導(dǎo)向作用 . (3)搞好社區(qū)黨建是新時(shí)期落實(shí)黨密切聯(lián)系群眾工作方法的必然選擇 搞好社區(qū)黨建 ,可以促進(jìn)黨員在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮模范帶頭作用 ,樹(shù)立起黨和政府的良好形象 ,就可以增強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系 .黨的大量的日常工作都要由基層組織來(lái)貫徹落實(shí) .在社區(qū)黨建中 ,每個(gè)基層組織都搞好了 ,黨的整個(gè)組織體系就會(huì)鞏固起來(lái) ,黨和群眾的聯(lián)系就會(huì)更加緊密 .黨的凝聚力 ,戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力就可以大大提高 . (4)搞好社區(qū)黨建是化解社會(huì)矛盾維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要 維護(hù)社 會(huì)的穩(wěn)定是正確處理改革 ,發(fā)展 ,穩(wěn)定關(guān)系的關(guān)鍵所在 .全面加強(qiáng)包括街道 ,社區(qū)在內(nèi)的黨的基層組織建設(shè) ,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用 ,把那些影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題解決在基層 ,解決在萌芽狀態(tài) .街道和社區(qū)處于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的 第一道防線 ,依靠社區(qū)單位黨組織的力量 ,最大限度地調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)黨 ,政 ,企事業(yè)單位 ,社會(huì)團(tuán)體 ,黨員居民等方方面面的積極性 ,變一個(gè)積極性為多個(gè)積極性 ,就能更好更快地解決好基層存在的各種矛盾和問(wèn)題 ,從而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 . 答：具體地說(shuō)，市場(chǎng)機(jī)制有以下幾個(gè)方面的優(yōu)越性： 第一，市場(chǎng)機(jī)制的動(dòng)力是個(gè)人利益，通過(guò)追逐自由的利 益競(jìng)爭(zhēng)，有利于調(diào)動(dòng)人們的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。 第二，個(gè)人的決策是自由、分散的，眾多的商品生產(chǎn)者和消費(fèi)者能夠?qū)┣笞兓鞒鲋苯拥?、靈活的、有效的反應(yīng)，從而能夠使得供求關(guān)系實(shí)現(xiàn)平衡。 第三，價(jià)格是市場(chǎng)信息的突出反映，每個(gè)經(jīng)濟(jì)過(guò)程的參與者能夠通過(guò)價(jià)格變化來(lái)獲取清楚而有效的信息，并對(duì)此加以充分有效運(yùn)用，及時(shí)作出決策，從而有利于實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。 第四，市場(chǎng)機(jī)制等價(jià)交換、公平競(jìng)爭(zhēng)、自由開(kāi)放作為主要特征，因而有利于打破封閉、保守和狹隘的自然經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式、生活方式和思想觀念，建立起新的平等、自由、開(kāi)放和不斷創(chuàng)新進(jìn)取的生產(chǎn)方 式、生活方式和思想觀念。 正是由于這些優(yōu)越性，市場(chǎng)機(jī)制成為最富有活力的社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和資源配置方式。 但是，市場(chǎng)機(jī)制并不是完美無(wú)缺的，單純的市場(chǎng)機(jī)制存在著一些它無(wú)法彌補(bǔ)的缺陷。它并不能有效抑制壟斷，不能有效提供公共物品，不能帶來(lái)其運(yùn)行所需的外部環(huán)境條件，還不能提供我們極為珍視的許多東西，例如社會(huì)公正、社會(huì)保障和內(nèi)心的寧?kù)o等等。人們把市場(chǎng)機(jī)制的上述缺陷叫做“市場(chǎng)失靈”。具體地說(shuō)，市場(chǎng)失靈的主要表現(xiàn)有： 第一，市場(chǎng)的壟斷。雖然市場(chǎng)推崇自由競(jìng)爭(zhēng)，但競(jìng)爭(zhēng)本身不具有自我維持的特性，技術(shù)的發(fā)展和市場(chǎng)的擴(kuò)張及兼并活動(dòng)的 開(kāi)展都很容易導(dǎo)致行業(yè)的壟斷，一旦壟斷形成，壟斷者就會(huì)利用對(duì)市場(chǎng)的控制操縱價(jià)格，并借此牟取暴利，從而使資源配置不能實(shí)現(xiàn)最優(yōu)，而市場(chǎng)機(jī)制本身是元法克屑艮壟斷的。 第二，無(wú)法有效提供公共物品。公共物品的特征是消費(fèi)的非排他性和非竟?fàn)幮?，人們不用?gòu)買(mǎi)仍然可以消費(fèi)，它沒(méi)有交易，也沒(méi)有市場(chǎng)價(jià)格。如果僅依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)，公共物品就沒(méi)人生產(chǎn)，或生產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，市場(chǎng)幾乎沒(méi)有辦法有效率地提供具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的公共物品，這種局面僅僅依靠市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法解決。 第三，導(dǎo)致外部不經(jīng)濟(jì)行為。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)產(chǎn)生一些不由生產(chǎn)者或消費(fèi)者承擔(dān)的成本，或不由生產(chǎn)者或消費(fèi)者獲得的利益。無(wú)論是負(fù)外部性，還是正外部性，都會(huì)帶來(lái)從私人角度來(lái)看資源配量最優(yōu)，但從社會(huì)角度來(lái)看并不是資源配置最優(yōu)的結(jié)局，導(dǎo)致外部不經(jīng)濟(jì)行為。 第四，影響社會(huì)的公平與安定。市場(chǎng)機(jī)制奉行等價(jià)交換、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，而競(jìng)爭(zhēng)往往導(dǎo)致強(qiáng)者愈強(qiáng)，弱者愈弱，財(cái)富越來(lái)越集中的“馬太效應(yīng)”，致使貧富強(qiáng)弱之間的差距越來(lái)越大，而市場(chǎng)本身又無(wú)力也不欲對(duì)此迸行糾正。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致貧富懸殊差別和兩極分化，并進(jìn)而影響社會(huì)的公平和安定。 第五，無(wú) 法滿足市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的外部環(huán)境條件。市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行本身也需要一定的外部環(huán)境條件，在市場(chǎng)機(jī)制中，人們以謀求自我利益最大化為目標(biāo)，市場(chǎng)主體竟?fàn)幹挟a(chǎn)生利益矛盾和沖突不可避兔，而當(dāng)事人自己以及市場(chǎng)本身都不具備劃分市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)邊界和利益界限的機(jī)制，更不具備化解沖突的能力。從以上分析可見(jiàn)，市場(chǎng)機(jī)制并不是萬(wàn)能的，市場(chǎng)機(jī)制存在其自身不能克服的局限。正因?yàn)槿绱?，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中，任何市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家都將市場(chǎng)缺陷與不足作為確立政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)職能的基本前提。 社區(qū)管理第三次作業(yè)參考答案 一、填空題： 志愿性、無(wú)償性、公益性、 組織性 《中華人民共和國(guó)居民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》 自我管理 、 自我教育 、 自我服務(wù) 自治活動(dòng)與教育 民主選舉、民主監(jiān)督 政府和企業(yè)、政府和社會(huì) 充分發(fā)揮國(guó)家、集體、個(gè)人三者的積極性 居民團(tuán)結(jié) 二、選擇題： B B B B B A ABC B ABC ABCD 三、名詞解釋： 居民委員會(huì)： 是我國(guó)城市社區(qū)組織的名稱 ,是黨領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民實(shí)行自我管理 ,自我教育 ,自我服務(wù)的群眾性自治組織 。 2．正 ?；碚摚?正常化理論主張對(duì)精神病人的服務(wù)重點(diǎn)在于傳遞高品質(zhì)的生活 ,這就要求他們也可以像普通人一樣經(jīng)歷人生歷程 ,包括每日的生活節(jié)奏 ,生活進(jìn)程 ,性關(guān)系的發(fā)展 ,自我決定和一定的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)等 。 3．志愿服務(wù) ： 指志愿者組織和志愿者為促進(jìn)人類社會(huì)的文明與發(fā)展 ,自愿貢獻(xiàn)個(gè)人的時(shí)間 ,精力 ,經(jīng)驗(yàn) ,技術(shù) ,在不為任何物質(zhì)報(bào)酬的情況下為改善社會(huì)服務(wù)狀況 ,促進(jìn)社會(huì)發(fā)展而無(wú)償?shù)胤?wù)于社會(huì)生產(chǎn)生活的行為 4．社區(qū)照顧 ： 社區(qū)照顧是指提供適當(dāng)水準(zhǔn)的干預(yù)和支持 ,以使人們能夠?qū)崿F(xiàn)最大的獨(dú)立和控制他們的生活 ,為實(shí)現(xiàn)此目的 ,必須發(fā)展在各種設(shè)置中的廣泛 的服務(wù) .這些服務(wù)形成一個(gè)關(guān)懷的光譜 ,從提供住家支持照顧 ,通過(guò)延期服務(wù)增強(qiáng)住家對(duì)象的 (功能 ),到給需要深度照顧者提供的日間照顧 ,通過(guò)庇護(hù)住所 ,組群家庭 ,和宿舍提供的更高水平的照顧 ,一直到向那些有更高需求的人士提供的住院照顧 ,護(hù)理照顧和長(zhǎng)期依賴醫(yī)院的服務(wù)等 。 5．照顧管理模式 ： 是英國(guó)社區(qū)照顧的實(shí)踐模式 ,是一種來(lái)自美國(guó)的個(gè)案管理的社會(huì)工作模式的改變 .照顧管理模式強(qiáng)調(diào)用戶和照顧者的參與 ,又三個(gè)不同的過(guò)程 :評(píng)估 ,服務(wù)包裹的設(shè)計(jì) ,執(zhí)行和監(jiān)視等 .根據(jù)這些指引 ,照顧管理模式的工作程序包括七個(gè)步驟 :第一步是出版信息告訴潛在用 戶哪些照顧機(jī)構(gòu)可以提供援助和服務(wù) 。第二步是決定評(píng)估的水平 ,以避免把簡(jiǎn)單的事情復(fù)雜化 。第三步是評(píng)估需求 。第四步是照顧計(jì)劃 。第五步是執(zhí)行照顧計(jì)劃 。第六步是監(jiān)視計(jì)劃是如何被傳遞的 。第七步是評(píng)審以決定哪個(gè)計(jì)劃需要定期評(píng)估 .其中第一步驟和第二步驟不是對(duì)每個(gè)案例都重復(fù)使用 ,從第三個(gè)步驟開(kāi)始針對(duì)每個(gè)案例循環(huán)使用 。 6．自我教育 ： 通過(guò)開(kāi)展社區(qū)居民自治活動(dòng)，使居民受到各種教育。 四、簡(jiǎn)答題： 答： 《中華人民共和國(guó)憲法》 ,中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》和《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》 答： 民主選舉 ,民主決策 ,民主管理 ,民主監(jiān)督 答： 是村民進(jìn)行自我管理