【正文】 人，在全國率先實現(xiàn)了從“事業(yè)體制、企業(yè)化運營”的雙軌制向企業(yè)體制的并軌；二是通過國有資本授權(quán)經(jīng)營，派 出監(jiān)事會，市政府與集團公司之間建立起規(guī)范的委托代理關(guān)系，實現(xiàn)了政企分開、政資分開，成為真正的市場微觀主 15 體；三是在建立黨委和法人治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合的領(lǐng)導決策體制、創(chuàng)新管理經(jīng)營機制以及推進跨行業(yè)經(jīng)營方面邁出了積極步伐。將報社現(xiàn)有的印刷廠改制為印務股份有限公司，吸納民營企業(yè)和個人資本，建立渝東南彩印中心，發(fā)展彩色印刷和包裝印刷。進一步做好“武陵傳媒網(wǎng)”，向受眾提供武陵地區(qū)時政新聞報道、娛樂內(nèi)容的文本與圖片轉(zhuǎn)載、財經(jīng)新聞及財經(jīng)資 訊、在線影視節(jié)目、在線出版（博客）等傳媒內(nèi)容的服務。三是進一步壯大渝懷假日旅行社。經(jīng)過滾動發(fā)展，在條件成熟時成立渝懷假日旅業(yè)投資公司。二是面向市場，創(chuàng)新體制，將廣告、印刷、發(fā)行從報社中分離出來，轉(zhuǎn)制為企業(yè)，分別組建廣告公司、印務公司、發(fā)行公 16 司 3 個實體，作為武陵文化傳媒總公司的二級法人。目前，在辦報經(jīng)費特別緊張、市場壓力空前巨大的情況下，武陵都市報在辦報質(zhì)量、廣告發(fā)行、三產(chǎn)經(jīng)營等方面都作了大量艱苦努力，正按照“打造全國一流的民族類都市報”和建立武陵文化傳媒產(chǎn)業(yè)集團的目標艱難前進。目前，黔江區(qū)政府和重慶日報報業(yè)集團應著手解決武陵都市報社的印刷廠 體制不順、老債務包袱沉重、采編平臺建設、彩印廠建設等問題。 “生源匱乏、師資薄弱、專業(yè)落伍、就業(yè)率低。同全國一樣，黔江區(qū)職業(yè)教育中心盡管目前已躋身于省市級重點職高的行列，但內(nèi)部生源不足、外部競爭壓力大、學生就業(yè)難等困境仍然十分突出。然而，在就業(yè)改革、大學擴招、普高升溫、連大學生 就業(yè)都較為困難的情況下，中職教育如果沒有良好的就業(yè)機制，哪來旺盛的生源 ?沒有旺盛的生源，又談何發(fā)展 ? 17 特別是生源急劇萎縮的嚴峻現(xiàn)實，不得不讓我們認真思考：如何真正堅持“以市場引導辦學、以辦學服務社會；以就業(yè)帶動招生、以招生促進發(fā)展”不動搖，千方百計做好畢業(yè)生就業(yè)工作，使畢業(yè)生的就業(yè)率逐年提高，從而形成“出口暢、入口旺”的喜人景象？答案是只有改革創(chuàng)新才是唯一出路。從這里飛出去的大學生大都不愿意回來，而僅有的一所市級重點職業(yè)學校，又由于投入不足，辦學條件比 較差，辦學機制以及人才培養(yǎng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量都還不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。在條件成熟以后，逐漸把該校升格為高等職業(yè)技術(shù)學院。上海為了加 快職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展，把全市各行業(yè)和區(qū)縣教育局捆綁在一起，規(guī)定每個區(qū)縣或控股（集團）公司要重點建設 1 至 2 所中等職業(yè)學校，或強強聯(lián)建，或資源重組，或產(chǎn)教結(jié)合，或重點調(diào)整，逐步形成分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與的職業(yè)教育管理體制。 （五）以黔江西山文體中心為依托，以舉辦重慶市農(nóng)民運動會為起點，以申辦全國農(nóng)民運動會為動力，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，啟動“西山文體產(chǎn)業(yè)園”建設，進一步提升黔江作為渝東南區(qū)域 性中心城市的文化魅力及休閑品位?，F(xiàn)代社會，體育產(chǎn)業(yè)已成為一個蘊藏著巨大商機的新興產(chǎn)業(yè)。黔江通過對體育設施的建設和完善，向社會開放更多的體育健身活動場地，增加健身娛樂項目，有效促進了大眾體育消費，推動了健身娛樂市場的蓬勃發(fā)展。 利用西山文體中心的現(xiàn)有設施，融入休閑產(chǎn)業(yè)元素，打造黔江西山文體產(chǎn)業(yè)園，目前已具備了基礎條件?！笆濉睍r期，西山地區(qū)基礎設施和區(qū)域環(huán)境已經(jīng)有了較大改善，區(qū)內(nèi)體育設施建設不斷加強，規(guī)模不斷擴大，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。這里集中了黔江區(qū)文廣局、體育局、全區(qū)體育協(xié)會等行政機關(guān)和行業(yè)組織，擁有黔江體育場、黔江體育館、黔江新華書店、重慶市民族博物館、黔江文化宮、黔江西山公園等水平較為先進的文體 19 場館資源 和游樂設施，提供了豐富的文體場地資源和大眾體育項目的場地，為園區(qū)建設預留了充分的發(fā)展空間，是進一步規(guī)劃建設和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎。黔江西山地區(qū)不僅是全區(qū)文體育賽事和慶典活動的舉辦地，也是城市居民參與文體活動的最佳場地，也是購書購物的理想去處。 啟動黔江西山文體產(chǎn)業(yè)園建設，可以考慮以舉辦重慶市農(nóng)民運動會為起點，以申辦全國農(nóng)民運動會為動力，在園區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設增加一部分設施，形成五大功能區(qū)：一是文體表演區(qū)（以體育場和體育館和規(guī)劃的跳水 館為依托）；二是文體體驗區(qū)（以廣場、室外籃球場、網(wǎng)球場、乒乓球場為依托）；三是酒吧夜市區(qū)（以體育場和體育館門面為依托）；四是文體用品購物中心（規(guī)劃建設）；五是文體公園區(qū)（將正在建設的西山公園改建為西山體育主題公園，開展驚險、刺激的室外攀巖，引進蹦極、卡丁車、射箭、過山車、生存拓展訓練等項目，使體育主題表現(xiàn)得更加鮮明）。為實現(xiàn)渝東南民族地區(qū)休閑產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提升休閑產(chǎn)業(yè)的檔次， 必須對現(xiàn)有的休閑產(chǎn)業(yè)宏觀管理體制及有關(guān)政策作必要的調(diào)整。 在重慶市區(qū)域內(nèi)，渝東南民族地區(qū)是休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的落后地區(qū)，然而它又是重慶市休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮膮^(qū)域之一。 （二）市上要制定特殊措施，積極支持渝東南民族地區(qū)休閑產(chǎn)業(yè)項目的立項申報工作。因此，市上應制定特殊措施，支持渝東南民族地區(qū)立項申報“重慶市民族歌舞團”、黔江“武陵傳媒產(chǎn)業(yè)集團”、黔江“小南海 ——汪大海地震遺址科考觀光園區(qū)”、彭水“中國烏江畫廊影視城”、酉陽“中國土司文化博物館”、秀山“中國花燈藝術(shù)城”、石柱“中國土家民俗村”和“中國土家名人蠟像館”、 “重慶市民族體育藝術(shù)學?！?、黔江“西山文體產(chǎn)業(yè)園”等項目，分期分批加以建設。 按國家和市上相關(guān)規(guī)定， 實行政企分開，政府部門及事業(yè)單位不再直接經(jīng)營休閑產(chǎn)業(yè)。在條件成熟時組建渝東南民族地區(qū)休閑產(chǎn)業(yè)集團，通過上市募集社會資本與海外資本。 四、一點說明 臺灣作家羅蘭說過，人在框框內(nèi)久了，就成了“囚”，人有時受環(huán)境條件的限制不能離開框框，可是心可以，人在框框外就是“思”，人雖在框內(nèi)，可以想象著窗外的藍天，只 要思想不受到有形框框的限制，仍然有無限的想象空間。但有些創(chuàng)意不一定有現(xiàn)實可能性，甚至有點異想天開。渝東南人民如果沒有超前的想象，何來舟白機場銀鷹翱翔？何來渝懷線上鐵龍呼嘯？何來烏江電站截斷云雨？因此，想象也是一種生產(chǎn)力，想象作為人的心靈動力，能將人類引向理想、科學、和諧與藝術(shù)的王國，這不是我們夢寐以求的境界嗎？ 作者簡介：姚 元和，男，中共黨員，武陵都市報社編委，主任記者，重慶市作家協(xié)會會員，黔江區(qū)委講師團