【正文】 8 噸，2020 年該數(shù)字為零。 歐盟也同樣把消費(fèi)者健康與安全放在首位，對(duì)中國出口的水產(chǎn)品、 肉類產(chǎn)品等則采取了近乎禁令的歧視性措施。同樣，有 634 批中國進(jìn)口食品自 1999 年 8 月至 2020 年 1 月，因衛(wèi)生差、農(nóng)藥殘留、添加劑等問題，被美國 FDA 扣留。由于歐美、日本等國嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)，其環(huán)境因素也逐步成為紡織品貿(mào)易中的一個(gè)重要影響因素，主要是對(duì)紡織品中有害化學(xué)品的限制和禁止規(guī)定?？梢娺@些禁用中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 2020 屆本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 13 染料在整個(gè)染料種類中占有很大的比重，再加上 配色的需要，紡織品中含有禁用染料的比例更大。 另外，禁用染料檢測技術(shù)實(shí)驗(yàn)操作相當(dāng)復(fù)雜，對(duì)分析售貨員技術(shù)要求非常高，各種芳香胺分離和檢出的特異性強(qiáng)，分離分析條件差異大，常常會(huì)由于樣品量小，雜質(zhì)干擾等限制使得分離難以奏效。 3. 中國機(jī)電產(chǎn)品 的 出 口 目前對(duì)中國機(jī) 電產(chǎn)品出口影響較大 的環(huán)保法規(guī)主要有防止空氣污染法規(guī)、噪聲污染防治法規(guī)、 電磁污染防治法規(guī)等。 家用電器和電子設(shè)備產(chǎn)生的電磁污染已經(jīng)與空氣污染、水污染被并列為世界三大污染，世界各國紛紛制定法規(guī)進(jìn)行控制。 2020 年 2月 13 日 ，歐 盟又 公布了歐洲議會(huì)和歐盟部長理事會(huì)共同批準(zhǔn)的《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》。除了歐、美、日等發(fā)達(dá)國家在中國的獨(dú)資或合資企業(yè)以外，上述物質(zhì)目前均被廣泛應(yīng)用于中國電子電器產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，有關(guān)替代材料和技術(shù)的研究和應(yīng)用在中國仍處于起步階段。 4. 玩具 的 出口 中國是玩具生產(chǎn)和出口大國 ，其中七成從廣東出口，深圳的玩具出 口又占廣東全省的一半以上，深圳已成為全國最大的出口玩具生產(chǎn)基地，年出口玩具達(dá)60 多億美元。 影響玩具出口的主要原因是對(duì)兒童健康和安全考慮的環(huán)境保護(hù)方面的要求。 如歐盟發(fā)布的綠色雙指令規(guī)定和 2020 年 1 月 1 日起實(shí)施的《國際玩具協(xié)會(huì)商業(yè)行為守則》。這些都對(duì)我國玩具 的出口產(chǎn)生負(fù)面影響。服務(wù)業(yè)中有些部門是可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不利影響的，如交通運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)、建筑業(yè)、工程和城市規(guī)劃及金融業(yè)。金融機(jī)構(gòu)的國際信貸可能通過支持重大工程建設(shè)項(xiàng)目而破壞環(huán)境。 11各種組織正致力于把 ISO14000 運(yùn)用于金融部門，成 為針對(duì)金融行業(yè)的綠色壁壘。 四、 綠色壁壘對(duì)中國對(duì)外貿(mào)易的影響 綠色壁壘普遍存在于我國的對(duì)外貿(mào)易之中 ， 因此研究其對(duì)我國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的影響具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。而且這些國家和地區(qū)大多數(shù)是 WTO“貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)”成員，在環(huán)保方面有較強(qiáng)的優(yōu)勢。據(jù)聯(lián)合國一份統(tǒng)計(jì)資料表明，由于我國不符合國外日益嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，每年約有 74 億美元的出口商品受到不利影響。 表 1： 2020 年中國前十位出口市場 排序 國別（地區(qū)） 出口金額（億美元） 占比 （ %） 總值 5, 100 1 美國 1, 2 歐盟 1, 3 香港 1, 4 日本 5 東盟 6 韓國 7 臺(tái)灣 8 俄羅斯 9 澳大利亞 10 加拿大 數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國商務(wù)部網(wǎng)站 。在此過程中，制造商為了達(dá)到進(jìn)口國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，不得不增加投資，履行有關(guān)環(huán)境保護(hù)的檢驗(yàn)、認(rèn)證、技術(shù)鑒定等繁雜手續(xù)；并且在包裝裝潢、衛(wèi)生檢疫、標(biāo)簽、廣告等方面，也必須做出更多的適應(yīng)性調(diào)整，這勢必使產(chǎn)品的中間費(fèi)用以及附加費(fèi)用增多，使產(chǎn)品的出口成本進(jìn)一步增大，削弱出口產(chǎn)品的競爭力，最終導(dǎo)致出口產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益下滑。獲取成本和開發(fā)成本的資金大量投入，導(dǎo)致產(chǎn)品的總成本大幅增加，大大削弱了出口產(chǎn)品的競爭力。由于國際上尚沒有統(tǒng)一的法規(guī)、規(guī)章，所以不同國家制定的標(biāo)準(zhǔn)紛繁復(fù)雜，要想獲得準(zhǔn)確的資料信息必須花費(fèi)大量的時(shí)間和人力，最終會(huì)增加成本。 (三 ) 影響出口貿(mào)易的增長速度 自改革開放后 ，我國外貿(mào)出口以年均 10%左右 的速度增長，而且工業(yè)制成品所占的比重越來越高，達(dá)到 85%。 其次，雖然改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增長速度很快，但由于缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)及綠色經(jīng)濟(jì)觀念，基相上是以極度消耗自然資源、犧牲環(huán)境質(zhì)量為代價(jià)的虛假發(fā)展。從自然界獲取的資源日益增多的同時(shí)，排放的廢棄物迅速增加，生態(tài)環(huán)境惡化的速度在加快。但是由于中國資源的浪費(fèi)、生態(tài)的退化和環(huán)境污染的抵消，致使中國經(jīng)濟(jì)增長至少有 18%是依靠資源和生態(tài)環(huán)境的“透支”獲得的，中國的“綠色 GDP”扣除資源、環(huán)境代價(jià)實(shí)際上是負(fù)增長。 現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系缺少對(duì)資源、環(huán)境的核算內(nèi)容，尤其對(duì)資源產(chǎn)品影響極大。雖然獲得了短期利益，卻損失了國家的長遠(yuǎn)發(fā)展利益，不僅造成了資源的枯竭、生態(tài)環(huán)境的退化，阻礙了人類的可持續(xù)發(fā)展，而且正日益受到國際綠色浪潮的挑戰(zhàn)，嚴(yán)重制約了我國外貿(mào)的長期健康發(fā)展。但這種投入短期內(nèi)往往無法生效，這樣綠色壁壘將形成市場準(zhǔn)入障礙。 (五 ) 限制企業(yè)效益的增長 綠色壁壘的推行必然會(huì)涉及到眾多產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督與檢測。因此，我國產(chǎn)品今后在流通過程中將不得不越來越多地接受各種檢驗(yàn)、測試、認(rèn)證和技術(shù)鑒定等繁雜手續(xù)，并且在包裝 裝潢 、標(biāo)簽、廣告等方面 做出更多更大的適應(yīng)性調(diào)整。從我國目前的情況來看，出口產(chǎn)品的成本本來就居高不下，如果出口費(fèi)用再繼續(xù)上漲的話，無疑會(huì)使我國出口企業(yè)的效益下降，從而影響出口企業(yè)的經(jīng)營積極性。近年來，境外危險(xiǎn)廢物入境具有數(shù)量增大、增速驚人的特點(diǎn)，主要來自美國、日本和香港，這些危險(xiǎn)廢物和廢舊船舶、汽車、電器、電纜等工業(yè)垃圾的進(jìn)口嚴(yán)重污染了環(huán)境，一些進(jìn)口產(chǎn)品含 帶有傳染病和病蟲害。 13就在今年 3 月份，荷蘭警方在鹿特丹港口截獲了1000 噸來自英國的家庭垃圾，這些“垃圾”的終點(diǎn)站，正是我國。 此外，隨著我國進(jìn)出口貿(mào)易和利用外資的發(fā)展，也帶來了負(fù)面影響。 五、 中國解決綠色貿(mào)易壁壘的機(jī)制 針對(duì)綠色壁壘對(duì)我國外貿(mào)的嚴(yán)重影響，不少學(xué)者從貿(mào)易政策和環(huán)境政策的角度提出了克服對(duì)外貿(mào)易綠色壁壘的辦法，筆者認(rèn)為要解決我國出口產(chǎn)品所遭遇的綠色壁壘問題，除了從貿(mào)易和環(huán)境政策上的調(diào)整以外，必須使經(jīng)濟(jì)增長模式發(fā)生根本性的變革，擯棄碑粗放型非綠色的增長方式。 “循環(huán)經(jīng)濟(jì)”（ Circular Economy）一詞是英國 環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家 和 在其《自然資源和環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中首先提出的。 它要求按“資源 — 產(chǎn)品 — 再生資源”的反饋式流程進(jìn)行資源配置，以化 解 長期以來資源消耗和經(jīng)濟(jì)需求的尖銳沖突。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施 將使資源和能源得到最合理和持久和利用，并使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的不良影響降低到盡可能小的程度。它以人 與自然和諧發(fā)展的理念和與環(huán)境友好的方式，利用自然資源和提升環(huán)境容量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體系向提供高質(zhì)量產(chǎn)品和功能性服務(wù)的生態(tài)化方向轉(zhuǎn)型。 14 我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇上，應(yīng)當(dāng)以工業(yè)為主，優(yōu)先發(fā) 展清潔生產(chǎn)，要將發(fā)達(dá)地區(qū)和污染密集地區(qū)作為重點(diǎn)，對(duì)發(fā)達(dá)省份與內(nèi)陸省份采用不同政策，協(xié)調(diào) 第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，運(yùn)用能源節(jié)約型技術(shù)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式等等， 具體包括： (一 ) 加大宣傳發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的 力度 要在全社會(huì)樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀念，建立綠色生產(chǎn)、適度消費(fèi)、環(huán)境友好和資源永續(xù)利用的公共道德準(zhǔn)則。要像宣傳知識(shí)經(jīng)濟(jì)那樣，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)的觀念做到家喻戶曉、人人皆知，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍 。在發(fā)展思路上要徹底改變重開發(fā)、輕節(jié)約，重速度、輕效益，重外延發(fā)展、輕內(nèi)涵發(fā)展，片面追求 GDP 增長、忽視資源和環(huán)境的傾向，加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，切實(shí)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要按照走新型工業(yè)化道路的要求，振興裝備制造業(yè)，加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，積極推進(jìn)信息化，采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)工藝，淘汰落后設(shè)備、工藝和技術(shù)。抓緊制定《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào) 整指導(dǎo)目錄》及重點(diǎn)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，抓緊制定《加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，促進(jìn)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速健康發(fā)展。開發(fā)區(qū)建設(shè)要按循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式規(guī)劃、建設(shè)和改造，對(duì)進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)提出土地、能源、水資源利用及污染物排放綜合控制要求，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效應(yīng)，圍繞核心資源發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈，但要避免不顧資源條件、產(chǎn)業(yè)布局、市場需求以及經(jīng)濟(jì)和環(huán)境成本，片面強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈的延 伸，搞 “ 大而全 ”、“小而全” 。要認(rèn)真貫徹《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，支持企業(yè)不斷改進(jìn)管理方式，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高資源利用率，減少污染物排放。繼續(xù)貫徹執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，把好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān)，從源頭上嚴(yán)格控制浪費(fèi)資源和能源的新上工業(yè)項(xiàng)目。 GDP 作為一項(xiàng)一國的經(jīng)濟(jì)水平與經(jīng)濟(jì)實(shí)力的綜合指標(biāo)具有重要作用。 15因此，目前對(duì)如何衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，開展了有關(guān)研究。建立和完善我國的環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系，是有利于跨越綠色貿(mào)易壁壘，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易與環(huán)境的均衡發(fā)展的。建立適合我國國情的國民經(jīng)濟(jì)綠色核算體系，把不可再生資源的損耗、可更新再生資源的消耗、環(huán)境的破壞與修復(fù)改善作為社會(huì)成本列入核算體系，逐步做到資源與環(huán)境的商品化、價(jià)格的合理化和消耗資源有償化，可以實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境的有效保護(hù)和利用，并且緩和、解決出口商品頻頻受到的綠色壁壘限制問題。綜合運(yùn)用財(cái)稅、投資、 信貸、價(jià)格等政策手段，調(diào)節(jié)和影響市場主體的行為，建立自覺節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的機(jī)制。其次，進(jìn)一步深化價(jià)格改革，研究并落實(shí)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格和收費(fèi)政策。最后，繼續(xù)深化企業(yè)改革，建立有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。 (五 ) 提供有力的理論指導(dǎo)和技術(shù)支持 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的減量化、再利用和資源化，每一個(gè)原則的貫徹都離不開先進(jìn)的處理和轉(zhuǎn) 化技術(shù)，也離不開這些先進(jìn)的載體 —— 設(shè)施、設(shè)備的開發(fā)和更新，可見 科學(xué)技術(shù)是建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的決定性因素。 18 (六 ) 努力 加強(qiáng)國際合 作 加強(qiáng)與國際組織和外國政府、金融、科研機(jī)構(gòu)等在循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的交流與合作，大力發(fā)展環(huán)境貿(mào)易，追蹤并學(xué)習(xí)其先進(jìn)理論和科技，借鑒發(fā)達(dá)國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和資金，并向其展示我們的成果，以期反饋 ，彼此聯(lián)合起來，為人類和世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展而努力。此外，還應(yīng)該借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律法規(guī)體系的完善。日本促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)體系比較健全，可以分成三個(gè)層面，基礎(chǔ)層面是一部基本法，即《推進(jìn)建立循環(huán)型社會(huì)基本法》；第二層面是綜合性的兩部法律，分別是《固體廢棄物管理和公共清潔法》和《促進(jìn)資源有效 利用法》；第三層面是根據(jù)各種產(chǎn)品的性質(zhì)制定的 5 部具體法律法規(guī)，分別是《促進(jìn)容器與包裝分類回收法》、《家用電器回收法》、 《建筑及材料回收法》、《食品回收法》及《綠色采購法》。德國在 1986 年制定的《廢物管理法》就強(qiáng)調(diào)要通過節(jié)省資源的工藝技術(shù)和可循環(huán)的包裝系統(tǒng)，把避免廢物產(chǎn)生作為廢物管理的主要目標(biāo)，于 1996 年 10 月 7 日生效的《資源循環(huán)和廢物管理法》已代替《廢物管理法》，并成為德國建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總的法案。隨后聯(lián)邦政府也推行了一系列促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，自從 20世紀(jì) 80 年代中期新澤西、俄勒岡、羅德島等州先后制定促進(jìn)資源再生循環(huán)法規(guī)以來，現(xiàn)在已有半數(shù)以上的州制定了不同形式的再生循環(huán)法規(guī)。 20通過法律法規(guī)以確定循環(huán)經(jīng)濟(jì) 在社會(huì)發(fā)展中的地位，明確政府、企業(yè)、公眾在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的權(quán)利和義