【正文】 行，一個窗口對外，基地企業(yè)項目審批、收費(fèi)、檢查等職能逐步由基地管委會辦事機(jī)構(gòu)單獨(dú)承擔(dān)，建立簡便快捷、公開 公正的辦事程序，為基地企業(yè)和項目建設(shè)、生產(chǎn)、運(yùn)營提供更加良好的條件。加快政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、信用環(huán)境等投資軟環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步完善招商引資、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、資源開發(fā)整合等政策措施，嚴(yán)厲打擊破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，切實協(xié)調(diào)解決好項目建設(shè)中涉及的征地、用工、用電、用水以及資源開發(fā)利用等一系列問題和引發(fā)的各類社會矛盾，全力營造有利于發(fā)展 的政策環(huán)境和“親商、愛商、扶商、富商”的良好氛圍，引進(jìn)、培育一批有實力、高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍和專業(yè)人才。海流圖承接口岸貿(mào)易功能，建設(shè)商貿(mào)旅游名鎮(zhèn)。烏加河發(fā)揮農(nóng)畜產(chǎn)品集散流通功能，建設(shè)商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)。甘其毛道口岸著眼利用境外資源，建設(shè)向蒙 古國開放的國際大通道。因此，要進(jìn)一步完善海流圖新區(qū) 平方公里的控制性規(guī)劃和新、舊區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃。組建成立投資發(fā)展公司，抓好開發(fā)銀行貸款和其他融資項目。通過城鎮(zhèn)化推進(jìn)戰(zhàn)略，大幅度轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)富余勞動力， 20**年，全旗非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人口達(dá)到 57 萬人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到 **%以上。 鄂爾多斯草場實行大面積禁牧，牲畜舍飼圈養(yǎng)，總量增加和質(zhì)量提高同步發(fā)展，草原植被和生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，并加速了從事傳統(tǒng)放牧的部分農(nóng)牧民向城鎮(zhèn)集中，主動融入到二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之中。因此，要科學(xué)布局、分區(qū)治理。以后再利用 23 年的時間，將退牧還草區(qū)域推進(jìn)到距邊境 50 公里，再新增退牧面積 ***萬畝，遷移 ***戶、 2***人、 **.*萬頭 (只 )牲畜。以此形成三分之一的牧民轉(zhuǎn)移到 適宜地區(qū)從事種養(yǎng)業(yè)、三分之一的牧民加入城鎮(zhèn)戶從事二、三產(chǎn)業(yè)或加入社保、三分之一的發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的“三三三”制發(fā)展格局，最終達(dá)到老年牧民入社保、中年牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)、貧困牧民入低保、學(xué)生保入學(xué)的社會保障機(jī)制，實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧統(tǒng)一。通過現(xiàn)場參觀、與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娊涣髯劦确绞?，學(xué)習(xí)考察浙江的先進(jìn)思路、運(yùn)行模式和創(chuàng)新方法。 20**年習(xí)近平同志親自調(diào)研、親自部署、親自推動的“千村示范、萬村整治”工程，開啟了浙江美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新篇章。 第一階段：從 20**年至 20**年，以全面小康示范村建設(shè)為重點(diǎn)，實施村莊整治建設(shè)。示范村達(dá)到“布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化”的目標(biāo) 。全省大部分村莊得到了基本整治，農(nóng)村局部面貌發(fā)生了較大的變化。不斷擴(kuò)大整治范圍，按照城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的要求，以生活垃圾收集、生活污水治理為重點(diǎn)，從源頭上推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全省絕大多數(shù)村莊得到有效整治，農(nóng)村面貌發(fā)生了整體性的變化。將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為“千村示范、萬村整治”工程的升級版，按照生態(tài)文明和全面建成小康社會的要求，明確從內(nèi)涵上推進(jìn)“四美” (科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè) 增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美 )、“三宜” (宜居、宜業(yè)、宜游 )和“兩園” (農(nóng)民幸福生活的家園、城市居民休閑旅游的樂園 )，整個浙江農(nóng)村面貌逐步發(fā)生了質(zhì)的變化。通過聚點(diǎn)成線、連線成面，打造出了浙江美麗鄉(xiāng)村的“全景畫卷”。 (一 )強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。在規(guī)劃理念上，充分結(jié)合實際和發(fā)揮自身優(yōu)勢，“不求大、不求洋”，注重打造個性特色，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的品牌化和特色化建設(shè)。在開發(fā)建設(shè)過程中，嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行施工建設(shè)。每個村都能根據(jù)山水走勢和流向，因地制宜，高低錯落，少有聯(lián)排成棟房屋，使自然景觀與村落建設(shè)渾然一體，體現(xiàn)了自然和人文的和諧統(tǒng)一。 注重農(nóng)村環(huán)境綜合整治，不斷建立完善環(huán)境治理體系。桐廬縣環(huán)溪村、荻浦村對農(nóng)村 生活垃圾全部進(jìn)行無害化分類處理，村里大街小巷分類設(shè)置垃圾桶，將生活垃圾按可堆肥垃圾 (剩菜剩飯、農(nóng)作物秸桿等 )和不可堆肥垃圾 (塑料、玻璃、泡沫等 )分類存放，每家每戶也統(tǒng)一配發(fā)了有編號的垃圾袋 (便于倒查監(jiān)督 )，引導(dǎo)農(nóng)戶分類傾倒，分類處理。 (三 )注重文化傳承。一是充分利用現(xiàn)存文物古跡。二是深度挖掘歷史文化資源。在荻浦村，當(dāng)?shù)厝罕娺€將從前的豬圈、牛圈修繕，改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋，挖掘了鄉(xiāng)土文化，讓游客感受到親切的鄉(xiāng)土氣息，仿佛回到幾十年前的農(nóng)村。 (四 )加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育。牢固樹立建設(shè)和經(jīng)營并重的理念，大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)家樂和休閑鄉(xiāng)村旅游，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)多樣化，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，村美與民富相結(jié)合。橫山塢村抓住與塘浦工業(yè)園區(qū)相連的便利條件，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貐^(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著力打造“文化休閑”為主調(diào)的中國美麗鄉(xiāng)村展示館、高式熊藝術(shù)館、橫山塢雕塑園、山水靈峰田園熊出沒樂園為特色的休閑產(chǎn)業(yè)布局，引進(jìn)的靈峰精品酒店、閑逸谷休閑度假區(qū)、雷露營房車宿營地等九大項目，總投資達(dá) ***億元。這兩個村在開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，抓住了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”，在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時，不僅自己有實力建設(shè)美麗家園，而且增強(qiáng)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的“造血”功能。 被李克強(qiáng)總理稱為“中國網(wǎng)店第一村”的義烏市青巖劉村，依托“全球小商品集散地”的貨源優(yōu)勢，在舊村改造的過程中搶抓機(jī)遇，充分盤活利用閑置的房產(chǎn)、店鋪等資產(chǎn)，打造農(nóng)村電子商務(wù)，形成大眾創(chuàng)新、全民創(chuàng)富的格局。據(jù)介紹，目前全村共有網(wǎng)店 4000 多家，年銷售額 ***億元，日均出票 ***萬單，從業(yè)人員 3 萬多人。 三、啟示與思考 去年以來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，我市創(chuàng)新實施“三鄉(xiāng)工程”，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的總體目標(biāo)，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)“四化”同步發(fā)展，打造了 一批市民下鄉(xiāng)、能人返鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)的示范樣板，取得了較好成效。缺乏對歷史文化的有效挖掘和保護(hù)利用，村灣建設(shè)容易造成“千村一面”，農(nóng)村鄉(xiāng)愁特色不鮮明 。浙江美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)驗，給我們以下啟示： (一 )要注重搞好科學(xué)規(guī)劃。 (二 )要注重堅持示范帶動。要制訂美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長期規(guī)劃，每年選定一批條件較好的村開展規(guī)劃建設(shè)管理的試驗示范，不追求固定模式，注重從細(xì)節(jié)入手，因村制宜，突出特色，追求個性，彰顯魅力，打造以生態(tài)文化為主題的多元化鄉(xiāng) 村，體現(xiàn)一村一品、一村一韻，建設(shè)一批山水人文特色的精品村，一片一片的推進(jìn)，形成特色鮮明的美麗鄉(xiāng)村片區(qū)。 要把農(nóng)村垃圾、污水、綠化作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)抓實抓好。農(nóng)村污水能接入城市污水處理管網(wǎng)的，要接入污水處理管網(wǎng)進(jìn)行處理 。村莊綠化不但要搞森林圍村，還要注意房前屋后、大街小巷、庭院內(nèi)外的綠化美化。 要把 產(chǎn)業(yè)培育當(dāng)做美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的動力源。通過開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，有效解決村美和民富的關(guān)系，逐漸引導(dǎo)美麗村莊變“輸血”為“造血”，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。 要把文化建設(shè)充實到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之中，深層次挖掘村莊文化元素，提升村莊的文化內(nèi)涵。注意挖掘文化資源，利用好村里現(xiàn)有的文化陣地，傳承文化，宣傳文化，傳播正能量，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明程度?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察狀況報告如下： 一、基本狀況 **鎮(zhèn)位于 **市東北部，地處“兩省三市”交界處，距 **市約 27.公里，車程僅半個 小時。衛(wèi)生院現(xiàn)有員工 **人，衛(wèi)生技術(shù)人員 **人， 2021 年業(yè)務(wù)收入為 **萬元。 兩個衛(wèi)生院的規(guī)模，員工隊伍和服務(wù)人口及技術(shù)潛力與我院基本相當(dāng)，但在醫(yī)院服務(wù)水平上，社會影響力上，業(yè)務(wù)收入上，以及各項工作任務(wù)落實上遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我院。針對實行基本藥物制度后，出現(xiàn)了部分衛(wèi)生技術(shù)人員用心性降低、吃“大鍋飯”，推諉病人等問題和現(xiàn)象，研究制定了新的績效工資考核分配辦法，實現(xiàn)了維護(hù)公益性、調(diào)動用心性的收入分配機(jī)制改革新突破。 二是向醫(yī)護(hù)一線傾斜 。四是公開公正公平。 (三 )績效工資考核分配辦法體現(xiàn)了工資組成簡單科學(xué)， 便于操作。將原工資構(gòu)成中艱苦邊遠(yuǎn)津貼、剩余補(bǔ)貼、房補(bǔ)、住房公積金等部分定位基本工資 ?？冃ЧべY亦分為兩部分，基礎(chǔ)性績效工資和獎勵性績效工資，各占 **%。 基礎(chǔ)性績效工資根據(jù)每月考勤和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等狀況按月發(fā)放。 獎勵性績效工資每月衛(wèi)生院先從總額中提取 25%作為單位獎勵基金，剩余部分根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放。嚴(yán)格考核、足額兌現(xiàn)。 考核的目標(biāo)化和數(shù)量化，能夠明確得到員工的具體工作狀況。同時績效考核結(jié)果還可作為職工晉升、評優(yōu)、續(xù)聘和辭退的重要依據(jù)。 岔路河衛(wèi)生院更簡單些。透過對上述兩家衛(wèi)生院的考察學(xué)習(xí)，覺得他們的做法和有說服力和借鑒性。 (二 )召開職工代表大會，通報學(xué)習(xí)考察狀況。 (三 )如果能夠?qū)嵤┛冃ЧべY考核分配辦法，我們還要進(jìn)行認(rèn)真的深層的調(diào)研和論證，搞好基數(shù)測算，分配要素分值的設(shè)定要合理，績效考核指標(biāo)設(shè)定要恰當(dāng)，績效評估要科學(xué)，要制定嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的考核辦法，構(gòu)成完整的實施方案來保證此項工作順利