【正文】 降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案，穩(wěn)定現(xiàn)行征繳方式，妥善處理企業(yè)歷史欠費(fèi)問題。要堅(jiān)決糾正變相審批、違規(guī)收費(fèi)等亂象，加快建設(shè)收費(fèi)清單一張網(wǎng)，對政府部門下屬單位收費(fèi)和公共服務(wù)領(lǐng)域收費(fèi)開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)格規(guī)范行業(yè)協(xié)會、商會收費(fèi)，重拳打擊電力、電信二道販子和相關(guān)黑惡勢力。 二要簡化審批優(yōu)化服務(wù)。要探索更大限度精準(zhǔn)放權(quán)，對現(xiàn)有省市縣三級行政許可事項(xiàng)進(jìn)行全面清理論證，再取消一批行政許可事項(xiàng)，向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、開發(fā)區(qū)等特殊區(qū)域再下放一批省級權(quán)限，加快已下放事項(xiàng)的承接落實(shí)步伐。 三要下大氣力推進(jìn)一網(wǎng)通辦。各級各部門都要聚焦線上一網(wǎng)通辦和線下只進(jìn)一扇門，以更堅(jiān)定決心、更強(qiáng)有力舉措，全面加快工作進(jìn)度，確保落地見效。 四要降低民營企業(yè)融資成本。要積極推進(jìn)依稅辦貸稅銀通等做法，鼓勵(lì)商業(yè)銀行依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，促進(jìn)信貸精準(zhǔn)投放。 五要實(shí)行公正監(jiān)管促進(jìn)公平競爭。省直有關(guān)部門必須帶頭履行職責(zé)，加快轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)抓好事中事后監(jiān)管。要推進(jìn)雙隨機(jī)、一公開跨部門聯(lián)合監(jiān)管，健全信用監(jiān)管，深化綜合監(jiān)管執(zhí)法改革和互聯(lián)網(wǎng) +監(jiān)管改革，優(yōu)化環(huán)保、消防、稅務(wù)、市場監(jiān)管等執(zhí)法方式，堅(jiān)決防止選擇執(zhí)法、任性執(zhí)法、多頭重復(fù)檢查等現(xiàn)象。 三、更加注重提高質(zhì)量，切實(shí)把我省優(yōu)化營商環(huán)境工作推向更高水平 各級各部門要把營商環(huán)境建設(shè)擺在突出位置，牢固樹立正確政績觀，始終堅(jiān)持質(zhì)量第一原則，正確處理工作質(zhì)量與效率的關(guān)系，科學(xué)把握方法策略，蹄疾步穩(wěn)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，下硬功夫打造好發(fā)展軟環(huán)境。主動(dòng)對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，緊密結(jié)合陜西實(shí)際，在復(fù)制學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上開拓創(chuàng)新，不斷縮小我省與沿海發(fā)達(dá)省份的環(huán)境差距。尤其要切實(shí)發(fā)揮陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革試驗(yàn)田作用，大膽闖、大膽試、自主改，探索更多制度創(chuàng)新成果。注重政策的可行性協(xié)調(diào)性，細(xì)化、量化政策措施。要主動(dòng)幫助企業(yè)解決具體問題，加強(qiáng)政府誠信建設(shè)，以實(shí)際行動(dòng)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。 三要形成合力。按照中辦《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》精神，創(chuàng)新督查工作方式方法，促進(jìn)各項(xiàng)舉措?yún)f(xié)同發(fā)力、有效落實(shí)。 最后，希望廣大企業(yè)深入貫徹新發(fā)展理念，聚焦實(shí) 業(yè)，做精主業(yè)，模范承擔(dān)社會責(zé)任，與政府?dāng)y手推動(dòng)陜西追趕超越。當(dāng)前，碧江的營商環(huán)境建設(shè)工作形勢十分嚴(yán)峻、局面十分不利、工作十分被動(dòng)。 抓脫貧攻堅(jiān)難不難？ 2021 年我們迎接國家第三方評估檢查前，市委、市政府督查暗訪我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)發(fā)現(xiàn)一些問題，非常擔(dān)心、多次批評，昌旭書記 4 次親臨碧江督導(dǎo)工作，但我們干群一條心、鉚足沖天勁，攻克了一個(gè)又一個(gè)堡壘，最終以“零漏評、零錯(cuò)退、群眾認(rèn)可度 %”的優(yōu)異成績通過 國家第三方評估檢查，得到市委、市政府的認(rèn)可。但是幾個(gè)街道的干部硬是通過“ 5+2”“白 +黑”連續(xù)作戰(zhàn)，啃下了一個(gè)個(gè)“硬骨頭”，快速高效完成了 9000 多戶拆遷任務(wù)，創(chuàng)造了拆遷工作“碧江速度”，打破了外界質(zhì)疑、贏得了廣泛贊譽(yù)。但是我們堅(jiān)定信心、埋頭苦干 ，削峰填谷、筑路建廠，引進(jìn)了一批優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，如今成為黔東工業(yè)聚集區(qū)的重要一極。 抓城市創(chuàng)建難不難？ 2021 年城區(qū)沿江步道環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”，被時(shí)任省委陳敏爾書記點(diǎn)名批評，市委、市政府也多次嚴(yán)厲批評，當(dāng)時(shí)的情況同樣十分被動(dòng)。 2021 年起，連續(xù)幾年在全市文明行 動(dòng)考核中位居前列。 去年全省營商環(huán)境第三方評估排名通報(bào)后，相關(guān)部門深刻反省、加大工作力度，目前工作也有了很大起色。我們并沒有被這些困難嚇退、打倒，而是抱定必勝的信心、凝聚起磅礴的力量、激發(fā)出昂揚(yáng)的斗志，一次 次化危為機(jī)、取得勝利。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家表示衷心的感謝！ 實(shí)踐證明，碧江的自尊、自信、自強(qiáng)靠的是行動(dòng)，只要我們下定決心、苦干實(shí)干，沒有什么工作是抓不起來的，沒有什么困難是克服不了的！歷史證明，碧江的干部隊(duì)伍是一支敢打硬仗、善打惡仗、能打勝仗的隊(duì)伍，是一支敢于走前列、作表率、爭第一的隊(duì)伍！區(qū)委相信，只要全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一致、堅(jiān)定信心，我們一定能夠排除萬難、掃清障礙，打贏營商環(huán)境整治攻堅(jiān)仗！ 古人 說，“取乎其上，得乎其中；取乎其中，得乎其下；取乎其下，則無所得矣”。圍繞“全國一流、省市先進(jìn)”的目標(biāo)，區(qū)委、區(qū)政府決定，將 2020 年作為碧江區(qū)“營商環(huán)境整治攻堅(jiān)年”，全區(qū)上下要拿出“走前列、作表率、爭第一”的氣概，深化作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化營商環(huán)境，力爭用一年時(shí)間推動(dòng)我區(qū)營商環(huán)境實(shí)現(xiàn)大幅提升，邁入全省先進(jìn)行列。俗話說：“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”。放眼全國，無論是北上廣深一線城市，或者成都、貴陽等省會城市，還是昆山等縣級城市，都把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為抓發(fā)展的重中之重。昆山為什么在短短三十年間實(shí)現(xiàn)“逆襲”，從一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)華麗轉(zhuǎn)身？我認(rèn)為最大的原因是昆山人思想解放，別人沒敢想、沒想到的昆山想到了，別人想到的昆山做到了，別人做到的昆山又想到更遠(yuǎn)、更新的東西。用昆山干部的話說，“哪一天，思想解放停止了，我們的發(fā)展也就停止了”。到今天，昆山擁有內(nèi)資企業(yè) 萬戶、外商投資企業(yè) 5835 戶，這就是昆山連續(xù) 16 年位居全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣市首位最堅(jiān)實(shí)的根基。強(qiáng)如昆山，還保持著這樣的進(jìn)取精神、危機(jī)意識，我們就更加沒有理由不解放思想、不主動(dòng)作為。昆山的劉平同志曾經(jīng)提到，“東部的許多企業(yè)對銅仁、對碧江都在觀望，看投資環(huán)境、看政策兌現(xiàn)，關(guān)鍵就是看服務(wù)到不到位”。營商環(huán)境與政治環(huán)境、生態(tài)環(huán)境同等重要，就是碧江的天時(shí)、地利、人和，事關(guān)碧江事業(yè)興衰，事關(guān)碧江改革發(fā)展成敗，政治環(huán)境我們要風(fēng)清氣正，生態(tài)環(huán)境我們要山清水秀，營商環(huán) 境我們也要政通人和！ 當(dāng)前正處于百年未有之大變局，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，加之受新冠肺炎疫情影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢更加嚴(yán)峻復(fù)雜，區(qū)域競爭、招商引資、企業(yè)發(fā)展也將更加艱難。在這里，我要大聲疾呼，如果再不解放思想、再不重拳出擊、再不狠下猛藥改善營商環(huán)境，碧江的發(fā)展真的危險(xiǎn)了。 區(qū)委要求，在全區(qū)來一場作風(fēng)大整治。不久前全區(qū)“兩會”上，工商界人大代表、政協(xié)委員的意見建議集中在部門、干部作風(fēng)上。我們現(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)、有的干部不敢 擔(dān)當(dāng)，遇到困難就往上推，原本該個(gè)人拍板決定的事情，硬要變成“集體決策”，搞責(zé)任轉(zhuǎn)移；有的主動(dòng)服務(wù)意識不夠，缺乏一竿子插到底的精神，僅滿足于安排了，不去跟進(jìn)督辦；有的工作落實(shí)上熱下冷、前熱后冷，選擇性執(zhí)行、機(jī)械性執(zhí)行，甚至不執(zhí)行；有的目無法紀(jì)，把企業(yè)和商戶當(dāng)“提款機(jī)”、當(dāng)“唐僧肉”。 要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是縣級領(lǐng)導(dǎo)干部、單位“一 把手”要牢固樹立“主人翁”意識和“陣地”意識，在其位、謀其政、盡其責(zé)，敢抓敢管、敢于拍板。只要不揣個(gè)人腰包，一切出于公心、一切為了發(fā)展的事，區(qū)委一定會為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)！ 要勇于抓細(xì)、敢于落小。在營商 領(lǐng)域，同樣也要通過一個(gè)企業(yè)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一名干部、一抓到底的“四個(gè)一”工作機(jī)制，深入一線、深入企業(yè)，堅(jiān)持抓具體、抓深入，從具體環(huán)節(jié)抓起、從具體問題解決起，割毒瘤、治頑疾，為企業(yè)發(fā)展掃清障礙。實(shí)踐證明，在矛盾問題上較真一次，作風(fēng)建設(shè)就會加強(qiáng)一分；在矛盾問題上碰硬一回，作風(fēng)建設(shè)就會向前一步。要以壯士斷腕、刮骨療傷的決心，緊緊瞄準(zhǔn)企業(yè)和群眾的“最痛之點(diǎn)”“最盼之處”，認(rèn)真較真、敢于碰硬， 盯著問題抓落實(shí)、抓整治，層層剝皮、步步深入，不解決問題不撒手、不見成效不收兵。能不能吃苦、敢不敢吃虧、會不會吃虧，體現(xiàn)一名干部的格局和胸懷。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要提升思想境界，為官一任、造福一方，多想想地方發(fā)展，少盤算個(gè)人得失，以碧江吃虧、干部吃苦帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展、地方發(fā)展、群眾發(fā)展。俗話說，不是一家人，不進(jìn)一家門。有的領(lǐng)導(dǎo)干部過分愛惜自己的羽毛，不敢與企業(yè)家走得太近，怕引來別人的議論，甚至將企業(yè)的一些正常訴求拒之門外，該見的人不見，該辦的事不辦，“清”而不“親”；有的表面與企業(yè)家往來親密，實(shí)則借機(jī)謀取私利，“親”而不“清”。古人說，“君子和而不同，小人同而不和”。干部為企業(yè)服務(wù)是本職本分，與企業(yè)要真誠坦蕩地打交道，清淡如水，互尊、互敬、互信、互助，無利益糾葛、無金錢往來，身正不怕影子斜，就算有謠言也會不攻自破；為企業(yè)家服務(wù)要熱情如火，尤其是當(dāng)企業(yè)遇寒冬、有難處的時(shí)候，要多做一些雪中送炭的事，想方設(shè)法、千方百計(jì)幫助企業(yè)解決困難，讓企業(yè)感到溫暖。我認(rèn)為，只要守住底線、把好分寸，與企業(yè)家真心交朋友，將心比心、以心換心，就能夠保持健康長久的政商關(guān)系 。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要秉持“親商為民顯真情、服務(wù)至上無止境”的理念，按照“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到”的要求，從企業(yè)所需、所憂、所盼出發(fā)，全力營造尊商、重商、親商、安商的良好發(fā)展環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，大力開展“一門一窗一網(wǎng)一次”改革，最大限度地減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效率。要著力破解辦事難 問題，實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”“首接負(fù)責(zé)制”，首問負(fù)責(zé)、首接負(fù)責(zé)、負(fù)責(zé)到底，對企業(yè)訴求限時(shí)辦結(jié)、按期答復(fù)。 要營造守信踐諾的誠信環(huán)境。要有戰(zhàn)略思維、全局眼光，學(xué)會“舍”，學(xué)會算大賬、算長遠(yuǎn)賬、算綜合賬，不管區(qū)級財(cái)政如何困難，涉企資金必須保障、優(yōu)惠政策必須兌現(xiàn)，原則上碧江開發(fā)區(qū)、區(qū)屬國有平臺公司產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資到位資金主要用于項(xiàng)目建設(shè)， 涉企專項(xiàng)資金全部用于企業(yè)發(fā)展，不得擠占挪用。要正視歷史遺留問題，新官必須理舊賬，涉企歷史遺留問題由區(qū)委、區(qū)政府明確牽頭的縣級領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌化解。執(zhí)法的目的是幫助企業(yè)糾正發(fā)展方向、實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展，也是服務(wù)的一種形式，但絕不能以檢查代替服務(wù)、以罰款代替服務(wù)，絕不能以執(zhí)法為手段變相地找企業(yè)麻煩，絕不允許有任何損害營商環(huán)境的事情再發(fā)生，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)查一起，絕不姑息。要全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核，今后 堅(jiān)持凡查必備，未經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察部門備案，一律不得擅自進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，著力打造“不訴不查”的涉企執(zhí)法環(huán)境，從制度上預(yù)防“隨意性執(zhí)法”“選擇性執(zhí)法”“傾向性執(zhí)法”等行為，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保駕護(hù)航。 要營造開放包容的市場環(huán)境。要對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策、招商引資政策進(jìn)行梳理匯編成冊，加大送政策上門力度，真正把政策用足用好。要研究吃透政策機(jī)遇，精心編制項(xiàng)目，主動(dòng)上跑對接，爭取更多項(xiàng)目、資金和政策支持企業(yè)發(fā)展。 要營造宜商宜居的生活環(huán)境。要用好用足開發(fā)區(qū)人才公寓，加快制定出臺企業(yè)人才子女入學(xué)管理辦法，解決廣大人才的后顧之憂，營造人才想進(jìn)來、想創(chuàng)業(yè)、想扎根的良好氛圍。在營商環(huán)境面前，沒有哪一個(gè)部門是“二線部門”，也沒有哪 個(gè)干部是旁觀者、局外人，必須全區(qū)一盤棋、上下一條心。 一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任?？h級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行、以上率下，每月走訪聯(lián)系企業(yè) 1 次以上，形成“頭雁效應(yīng)”。區(qū)直各部門要主動(dòng)作為、上下聯(lián)動(dòng)、形成合力，每個(gè)星期聯(lián)系企業(yè) 1 次以上、每半個(gè)月走訪企業(yè) 1 次以上；指標(biāo)涉及單位要認(rèn)真研究第三方評估體系，強(qiáng)化對指標(biāo)的基礎(chǔ)性支撐和動(dòng)態(tài)監(jiān)測，確保我區(qū) 2020 年?duì)I商環(huán)境評估成績實(shí)現(xiàn)大提升。 二要樹立導(dǎo)向，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對能力強(qiáng)、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)硬的大膽使用，對不敢擔(dān)當(dāng)、干不成事的及時(shí)調(diào)整，讓能者上、庸者下、劣者汰。實(shí)行營商環(huán)境干部“召回”制度，對精氣神不足、業(yè)務(wù)不勝任、不擔(dān)當(dāng)不作為的干部“召回”培訓(xùn)，培訓(xùn)不合格或返崗后仍不作為的調(diào)離工作單位， 3 年內(nèi)不得評先選優(yōu)、晉升級別。將營商環(huán)境整治工作納入績效考核，對完不成營商環(huán)境整治任務(wù)的部門實(shí)行“一票否決”。邀請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、群眾代表等組成第三方評估團(tuán)隊(duì)，每月對全區(qū)營商環(huán)境進(jìn)行評估，定期通報(bào)調(diào)查結(jié)果和排名，強(qiáng)化結(jié)果分析和運(yùn)用，促進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次！區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委要盡快建立營商環(huán)境問責(zé)機(jī)制，對不作為、亂作為、破壞營商環(huán)境的人和事實(shí)行“零容忍”，讓失責(zé)必問 、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)，這一點(diǎn)絕不手軟，也絕不留情面。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，大力宣傳我區(qū)整治優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署、進(jìn)展成效和經(jīng)驗(yàn)做法，形成強(qiáng)大輿論聲勢，著力營造人人都是營商環(huán)境、事事都是營商環(huán)境、處處都是營商環(huán)境的濃厚氛圍。 同志們，營商環(huán)境建設(shè)沒有完成時(shí)、只有進(jìn)行時(shí)，沒有最好、只有更好，是一項(xiàng)常抓常 新的系統(tǒng)工程、永不竣工的民生工程！我們要站在對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)的高度，把碧江建設(shè)成一片投資興業(yè)的熱土，以營商環(huán)境建設(shè)的扎實(shí)成效，為碧江高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)！ 第四篇：營商環(huán)境動(dòng)員大會講話 在海南自貿(mào)港創(chuàng)一流營商環(huán)境動(dòng)員大會上的講話 同志們： 在全省上下全力應(yīng)對“三個(gè)大考”、答好“三張答卷”的關(guān)鍵時(shí)期，省委省政府召開海南自貿(mào)港創(chuàng)一流營商環(huán)境動(dòng)員大會，主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于海南自貿(mào)港建設(shè)的重要講話和重要指示批示精神，特別是加快形成法治化、國際化、 便利化的營商環(huán)境等重要論述，進(jìn)一步對標(biāo)先進(jìn)、明確方向、找準(zhǔn)差距、立行立改，進(jìn)一步表明省委省政府以自我革命的勇氣、不進(jìn)則退的危機(jī)感和時(shí)不我待的緊迫感，創(chuàng)一流營商環(huán)境的堅(jiān)定決心和信心，進(jìn)一步凝聚全省力量，以超常規(guī)的認(rèn)識、舉措、行動(dòng)取得創(chuàng)一流營商環(huán)境的實(shí)效，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自貿(mào)港，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示精神，切實(shí)把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，解放思想、大膽創(chuàng)新，深化市場化改革，推進(jìn)高水平開放，以實(shí)際行動(dòng)創(chuàng)一流營商環(huán)境新高地、全球投資興業(yè)優(yōu)選地。 第一個(gè)問題，為什么要召開這么大規(guī)模的創(chuàng)一流營商環(huán)境動(dòng)員大會？ 創(chuàng)一流營商環(huán)境是高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港的目標(biāo)要求。創(chuàng)一流營商環(huán)境，人人都有責(zé)、人人應(yīng)盡責(zé)，要爭做實(shí)踐者、不當(dāng)旁觀者