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在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理推進(jìn)大會上的講話-閱讀頁

2024-11-15 13:00本頁面
  

【正文】 大城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度,因地制宜做好生活污水、生活垃圾的集中處理工作。目前,我市“夾皮溝式”、“軍營式”、“火柴盒式”住房建設(shè)的情況仍然存在,規(guī)劃還不完全合理。繼續(xù)按照“四注重、四提升”和“三打破、三提高”要求,抓好城市風(fēng)貌和村鎮(zhèn)建設(shè),通過“三結(jié)合、三推動”,突出工業(yè)城市、山地城市特色,強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造工作。我們一定要在特色綠化,在-6- “花”的方面多做文章,彰顯以花命名的城市特色,做到四季有花、處處見花。第三,要進(jìn)一步抓好典型示范作用。大力開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動,充分發(fā)揮示范工程的示范帶動作用,積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,大力表彰先進(jìn)典型,以點(diǎn)帶面,全面推動治理工作。通過一年多的努力,我市“臟、亂、差”的現(xiàn)象已經(jīng)得到明顯改觀,但是個別區(qū)域仍然存在治理后反彈的問題,特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村一級,在前階段的治理工作中,已經(jīng)配備了垃圾清運(yùn)車輛,修建了垃圾收集房,建立了清掃隊(duì)伍,但由于管理機(jī)構(gòu)未完全落實(shí),經(jīng)費(fèi)保障未納入正常財(cái)政預(yù)算,還存在管理不到位、責(zé)任不落實(shí)、工作僅限于集中突擊整治等問題。要按照“管理職能化、隊(duì)伍市場化”的要求,不斷建立健全經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制、工作推動機(jī)制、督促檢查機(jī)制等保障體-7- 系,著重解決好治理工作涉及的“人、財(cái)、物”等核心問題,不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的制度化、常態(tài)化建設(shè),持續(xù)擴(kuò)大和鞏固治理成果。各級各部門務(wù)必按照統(tǒng)一部署,以非常之力、行非常之舉、盡非常之責(zé),做到領(lǐng)導(dǎo)、人員、責(zé)任、資金、獎懲“五到位”,務(wù)求真抓實(shí)干、全力攻堅(jiān)。工作落實(shí),關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在干部。廣大干部要以良好的工作作風(fēng)來爭取群眾的理解、支持和參與,以實(shí)際成效取信于民。要按照《晉州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作行政過錯責(zé)任追究辦法》,建立完善效能督查、過錯問責(zé)、問題反饋回應(yīng)等機(jī)制,把督查貫穿于整治工作的全過程。各專項(xiàng)指揮部、各區(qū)縣、各部門要圍繞自己的任務(wù),建立健全檢查制度,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。我們就是要通過環(huán)境治理這項(xiàng)重點(diǎn)工作,進(jìn)一步錘煉干部隊(duì)伍,鮮明崇尚實(shí)干的用人導(dǎo)向,發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部,打造一支風(fēng)清氣正、執(zhí)行力強(qiáng)、朝氣蓬勃的干部隊(duì)伍。群眾的關(guān)心支持與積極參與,是抓好環(huán)境整治工作的不竭動力。新聞媒體要積極配合整治工作,精心設(shè)計(jì)載體,持續(xù)跟蹤宣傳報道,及時發(fā)現(xiàn)和肯定整治工作中的閃光點(diǎn),積極挖掘整治活動中的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡。我們就是要通過全方位、多渠道、廣覆蓋的宣傳教育活動,形成全民重視、全民動員、全民支持,人人抓環(huán)境整治、人人參與環(huán)境整治的濃厚氛圍。為了扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境治理工作,當(dāng)前尤其要解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和城鄉(xiāng)管理“無機(jī)構(gòu)、無人員、無經(jīng)費(fèi)”的三無問題。同志們,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作是我市繼“創(chuàng)國優(yōu)”、“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)?!敝蟮挠忠粓龉?jiān)戰(zhàn),在前一階段的工作中,全市干部群眾上下一心,啃下了許多“硬骨頭”,取得了良好的工作成績,但這只是一個良好的開端,更大的考驗(yàn)還在后面。省委、省政府對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作高度重視,今年3月全面啟動后,省上多次召開專題會議,進(jìn)行安排部署,出臺了《關(guān)于全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決定》,提出了明確的工作要求。市里也在19日上午召開了深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會,對全市的綜合治理工作進(jìn)行了安排部署。剛才,大家觀看了我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作紀(jì)實(shí)專題片,**鎮(zhèn)、**街辦、**社區(qū)作了很好的經(jīng)驗(yàn)交流,**同志對深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作作了具體的安排部署,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神,進(jìn)一步明確工作任務(wù)和要求,采取有效措施,不折不扣地抓好落實(shí),確保我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作取得更大的成效。一、肯定成績,正視問題,對照要求,再接再厲 今年以來,我們把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動相結(jié)合,作為檢驗(yàn)活動成效的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn),啟用了創(chuàng)衛(wèi)的配套制度和措施,組織與創(chuàng)衛(wèi)同等規(guī)模的班子人馬,大力開展垃圾亂扔、廣告亂貼、攤點(diǎn)亂擺、車輛亂停、工地亂象等“五亂”治理,積極推進(jìn)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村社、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)家庭等“七進(jìn)”活動,城市管理長效機(jī)制逐步建立,市區(qū)主干道清掃保潔全部實(shí)現(xiàn)市場化,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善,城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境得到明顯改善,在前一階段的考核中排全市第一名,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作取得階段性成效。主要表現(xiàn)在六個方面:一是認(rèn)識還不到位。二是工作上有所放松。三是工作進(jìn)展不平衡。四是亮點(diǎn)打造不突出。五是全民參與的氛圍還不濃厚。環(huán)境整治和城市管理離制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的要求還有一定的差距。針對全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中存在的問題,市委、市政府按照全省的工作部署,對下一步的工作目標(biāo)、內(nèi)容和時限等方面提出了新的要求。必須按照連續(xù)集中治理三年的要求,做到三年任務(wù)兩年完成,到2011年底,全市所有區(qū)縣、80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60%的村莊要達(dá)到清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化的“四化”標(biāo)準(zhǔn)。要突出城鄉(xiāng)容貌改觀、城市管理井然有序、城鎮(zhèn)品位提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、長效機(jī)制建立和居民素質(zhì)提高等內(nèi)容。要進(jìn)一步做到突出重點(diǎn)、量化目標(biāo)、豐富載體、打造亮點(diǎn)、彰顯特色。在下一步的工作中,我們要針對市委、市政府的工作要求和我們目前的工作實(shí)際,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和危機(jī)感,找準(zhǔn)存在的差距,完善工作方案,以更大決心、更大力度,深入推進(jìn)各項(xiàng)治理,確保整個治理工作達(dá)到省、市要求,確保**區(qū)的城鄉(xiāng)環(huán)境有一個大的改善。第一,要繼續(xù)深化“五亂”治理工作。前段時間我們被曝光的問題也主要是“五亂”的問題。第一,按照“全天候保潔、垃圾日產(chǎn)日清”的要求,切實(shí)解決“垃圾亂扔”的問題。第二,按照“統(tǒng)一設(shè)置,規(guī)范有序”的要求,加強(qiáng)城市公共空間管理,規(guī)范引導(dǎo)城市建筑立面裝飾、戶外廣告、牌匾、商店招牌及內(nèi)部陳設(shè),加強(qiáng)對“牛皮癬”頑癥的治理,切實(shí)解決“廣告亂貼”的問題。第四,各街道、社區(qū)要按照“緩堵保暢,安全便民”的要求,加快完善小區(qū)道路的標(biāo)識、標(biāo)線等交通管理設(shè)施建設(shè),合理規(guī)劃一些車輛停放區(qū)域,引導(dǎo)車輛規(guī)范停放,切實(shí)解決小區(qū)道路“車輛亂停”的問題,緩解交通堵塞壓力。第二,要加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要按照城市管理職權(quán)劃分,認(rèn)真抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綠地、購物休閑場所、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二要根據(jù)要從**區(qū)實(shí)際出發(fā),把城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與學(xué)校災(zāi)后重建、農(nóng)房災(zāi)后重建、村民集中安置點(diǎn)建設(shè)、景區(qū)建設(shè)結(jié)合起來,統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)。第三,要狠抓專項(xiàng)治理攻堅(jiān)月工作。當(dāng)前的主要任務(wù)是集中力量抓好城鄉(xiāng)交通秩序治理、城鎮(zhèn)綠化及容貌治理攻堅(jiān)行動,確保專項(xiàng)治理取得更大的成效。要采取規(guī)劃建綠、見縫插綠、拆墻透綠、屋頂增綠等有效措施,抓好邊坡、擋墻及視野區(qū)綠化。第四,要抓好典型示范。由區(qū)城管辦統(tǒng)一協(xié)調(diào),各責(zé)任單位按照打造示范點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和時間要求,認(rèn)真總結(jié)“創(chuàng)衛(wèi)”工作中,好的做法和經(jīng)驗(yàn),從市容市貌、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等方面著手,精心籌劃,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量打造一批示范項(xiàng)目。第五,要健全綜合治理長效機(jī)制。在盡快解決當(dāng)前的突出問題的同時,我們要著眼長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治,建立和完善城市管理長效機(jī)制,鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的成果。自創(chuàng)衛(wèi)工作開展以來,區(qū)里相繼成立了城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)、清掃保潔隊(duì)等城市管理工作隊(duì)伍,各街道鎮(zhèn)也有專門的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。二是完善工作運(yùn)行機(jī)制。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作的考核,把抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的成效,與各級各部門的年終考核獎懲掛鉤,作為考察各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。除了區(qū)政府財(cái)政投入以外,要積極探索“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作”的模式,創(chuàng)新改革投融資體制,鼓勵社會資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營,參與城市環(huán)衛(wèi)、園林綠化、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù),實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)管理的可持續(xù)發(fā)展。目前我們的數(shù)字化城管工程進(jìn)入方案前期論證階段,要進(jìn)一步加大力度,盡快完成 “數(shù)字化城市管理”信息系統(tǒng)建設(shè),對城市管理工作的實(shí)時監(jiān)測與動態(tài)控制,實(shí)現(xiàn)精確、高效、全時段監(jiān)控、全方位覆蓋的城市管理工作。各級各部門要把開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理作為一項(xiàng)硬任務(wù)、硬指 標(biāo)、硬要求,作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的重要抓手,作為鍛煉和考察干部的重要工作,扎扎實(shí)實(shí)地開展抓好各項(xiàng)治理工作,為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的城市環(huán)境。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作能不能見大成效,能不能達(dá)到省上和市上的要求,關(guān)鍵在各級干部,重點(diǎn)在責(zé)任落實(shí)。各級各部門要結(jié)合新的工作要求,要制定好本地區(qū)本部門的工作規(guī)劃和實(shí)施方案,做到定目標(biāo)、定任務(wù)、定時限、定措施、定責(zé)任、定獎懲,確保各項(xiàng)工作科學(xué)有序地推進(jìn)。同時,我們也殷切希望轄區(qū)各大企業(yè)像參與創(chuàng)衛(wèi)一樣,參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,把所轄紅線范圍的環(huán)境衛(wèi)生整治好,共同打造干凈、整潔、優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。環(huán)境衛(wèi)生治理是代表的群眾的利益,單靠政府是不可能很好的完成的,必須要盡可能地發(fā) 動群眾,讓群眾積極支持、自覺參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動,主動治理各種臟亂差現(xiàn)象。密地街辦佳運(yùn)社區(qū)發(fā)動群眾參與、群眾自我管理的經(jīng)驗(yàn)得到了市委、市政府的充分肯定,并在全市推廣,各街道、銀江鎮(zhèn)和各社區(qū)、村要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,繼續(xù)探索創(chuàng)新,把轄區(qū)的群眾充分發(fā)動起來,共同推進(jìn)各項(xiàng)整治工作。第三,要以“七進(jìn)”活動為載體,開展文明街道、文明村社、文明社區(qū)、文明單位、文明樓院、文明家庭評選活動、文明單位創(chuàng)建活動,調(diào)動各級干部和廣大群眾參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的積極性和主動性。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作能不能完成預(yù)期目標(biāo),關(guān)鍵在抓落實(shí),在于督查工作抓得緊不緊、敢不敢逗硬問責(zé)。市里也制定了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理行政過錯責(zé)任追究辦法》,組織開展高密度、高強(qiáng)度、全方 位的督查問責(zé),市級主要媒體已經(jīng)設(shè)立“曝光臺”,對發(fā)現(xiàn)的突出問題、問責(zé)的事例及時曝光。前一階段我們針對媒體曝光的問題進(jìn)行了督查通報。同志們,開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,是一場攻堅(jiān)戰(zhàn),也是一項(xiàng)持久戰(zhàn),必須持之以恒,常抓不懈。主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)zz市在全市開展公路鐵路河道沿線環(huán)境綜合治理專項(xiàng)行動暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議精神,安排部署全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作及下階段相關(guān)工作。一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,深刻領(lǐng)會“三線”治理專項(xiàng)工作會議精神為深入貫徹落實(shí)省第十次黨代會精神和奇葆書記“近期要加大對公路、鐵路、河道沿線環(huán)境綜合治理力度”的重要指示精神,8月8日,市委、市政府召開了全市開展公路鐵路河道沿線環(huán)境綜合治理專項(xiàng)行動工作會議。要充分認(rèn)識到開展“三線”環(huán)境綜合治理,是貫徹落實(shí)省第十次黨代會精神和迎接黨的十八大勝利召開的重要舉措,是加快城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理建設(shè)的內(nèi)在要求,是提升城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)水平的有效途徑。三、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),扎實(shí)開展專項(xiàng)行動及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作(一)精心組織,強(qiáng)力開展“三線”治理專項(xiàng)行動。一是貫徹指導(dǎo)思想,確定治理目標(biāo)。二是拓寬覆蓋范圍,實(shí)現(xiàn)“零”漏缺。三是細(xì)化治理內(nèi)容,規(guī)范治理標(biāo)準(zhǔn)。鐵路沿線要突出綠化美化,沿線風(fēng)貌的塑造。對鐵路沿線兩側(cè)及車站周邊區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生死角進(jìn)行集中整治。四是責(zé)任落實(shí)到頭,縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)齊抓共管。五是穩(wěn)步推進(jìn)治理行動,落實(shí)“三步走”。7月1日至7月10日為前期準(zhǔn)備階段。在此階段中,我縣和縣級各責(zé)任部門按照全市統(tǒng)一部署和各牽頭責(zé)任單位制定專項(xiàng)行動實(shí)施方案,聯(lián)動協(xié)作,密切配合,集中對容貌秩序、環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行治理。9月15日至9月30日為鞏固提高階段。六是明確工作要求,務(wù)必做到“六要”。各級各部門要高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“三線”專項(xiàng)行動工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作目標(biāo),落實(shí)工作責(zé)任,6作為當(dāng)前城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理重中之重的工作來抓,強(qiáng)化措施,加大力度,加快推動創(chuàng)建活動。這次創(chuàng)建活動時間緊、任務(wù)重、要求高、涉及單位多。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、負(fù)主責(zé),按照治理辦《關(guān)于進(jìn)一步深入開展十二戶聯(lián)潔示范街(村、點(diǎn))創(chuàng)建的通知》(青城鄉(xiāng)治辦發(fā)?2012?12號)迅速制定創(chuàng)建活動實(shí)施方案,組織有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作隊(duì)伍,明確工作任務(wù)和責(zé)任,精心組織實(shí)施。要結(jié)合《十二戶聯(lián)潔》、《門前三包》、《庭院三清》等制度,加大宣傳引導(dǎo)力度,充分運(yùn)用電視、報紙、網(wǎng)站等方式,廣泛宣傳創(chuàng)建活動的意義,跟蹤報道活動動態(tài)和成果,定期公布宣傳示范典型,提高群眾認(rèn)識,引導(dǎo)群眾參與,營造創(chuàng)建活動強(qiáng)大的輿論聲勢??h委督查室、縣政府督查室、縣治理辦要定期不定期開展督促檢查,適時組織督查,及時通報進(jìn)展情況,并對推進(jìn)不力、成效不明顯的,要嚴(yán)格參照《青川縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理問責(zé)辦法》進(jìn)行問責(zé)。(一)以《十二戶聯(lián)潔制度》為抓手,創(chuàng)新城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理管理機(jī)制。建立機(jī)構(gòu)為小型聯(lián)合集體組織,每一個聯(lián)潔小組推選資深服眾的管理組長,建章立制,落實(shí)輪流交接、監(jiān)督考核等具體工作流程。鎖定區(qū)域?yàn)?2戶門前的人行道、路沿石、綠化帶、市政設(shè)施以及立面風(fēng)貌等。(二)以《十二戶聯(lián)潔制度》為重點(diǎn),在農(nóng)村深入落實(shí)“庭院三清”制度。責(zé)任的落實(shí)主要以農(nóng)戶自籌自建、投工投勞為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)和適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,同時對特困戶、低保戶等,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織黨員干部和自愿者集中打
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