【正文】 工進(jìn)行處罰。被項(xiàng)目經(jīng)理部（工區(qū)）辭退的職工，半年內(nèi) 公司 不再安排工作，只發(fā)給國家規(guī)定的最低生活費(fèi)。 第五條 項(xiàng)目經(jīng)理部（工區(qū)）根據(jù)工程進(jìn)度需要對人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，富余的人員可退回 公司 人力資源部 ，工資關(guān)系轉(zhuǎn) 公司 人力資源部 ，工資由 公司 承擔(dān)。 第六章 施工成本管理 第一條 承包經(jīng)營制度 項(xiàng)目經(jīng)理部（工區(qū)）必須強(qiáng)制推行以責(zé)、權(quán)、利關(guān)系為紐帶的施工作業(yè)隊(duì)（廠）承包經(jīng)營管理模式，以充分調(diào)動(dòng)職工的主動(dòng)性 和節(jié)約意識(shí)，達(dá)到降低物耗、杜絕浪費(fèi)、節(jié)約成本、使項(xiàng)目盈利的目的。 15 第二條 項(xiàng)目經(jīng)營策劃制度 項(xiàng)目經(jīng)理部 (工區(qū) )要對本工程項(xiàng)目進(jìn)行 經(jīng)營策劃 ，包括項(xiàng)目總策劃和年度策劃，進(jìn)行預(yù)算管理。要在充分熟悉合同和招投標(biāo)條件的基礎(chǔ)上，從組織機(jī)構(gòu)、管理模式、施工組織設(shè)計(jì)和優(yōu)化、重大資源的配置和優(yōu)化、履約重點(diǎn)和難點(diǎn)、經(jīng)營目標(biāo)成本及其控制的重 點(diǎn)和難點(diǎn)、工程分包、工程計(jì)量與控制、工程變更索賠規(guī)劃等方面進(jìn)行策劃，作為項(xiàng)目管理框架。為了能事前預(yù)測成本，項(xiàng)目經(jīng)理部（工區(qū)）應(yīng)確定科學(xué)合理的目標(biāo)成本。 目標(biāo)成本 項(xiàng)目經(jīng)理部（工區(qū)）應(yīng)強(qiáng)化成本 的事前控制，提高成本的預(yù)警和監(jiān)控能力。按照盈利的原則、先進(jìn)合理與可操作性原則編制目標(biāo)成本指標(biāo)，縱向分解到作業(yè)隊(duì)、班組、單機(jī)，橫向分解到項(xiàng)目部各分管領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各職能部門和個(gè)人，從而建立一個(gè)完整的目標(biāo)成本責(zé)任體系。嚴(yán)禁項(xiàng)目班子成員指定分包隊(duì)伍。 并要把住保管關(guān)、消耗關(guān)、回收關(guān)以此達(dá)到降低材料成本的目的。 優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，降低成本 要充分發(fā)揮工程技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)他們學(xué)習(xí)應(yīng)用新技術(shù)、新 工藝，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。 工程技術(shù)人員要深入實(shí)際，調(diào)查研究，制定多種施工方案，對各方案要進(jìn)行技術(shù)與經(jīng)濟(jì)比較 ， 達(dá)到優(yōu)化施工方案降低成本的目的。 公司 將按工程局規(guī)定對項(xiàng)目部（ 工區(qū)）完成產(chǎn)值的一定比例提取科技開發(fā)費(fèi)用。對未完成工程局、 公司 安排的科技開發(fā)項(xiàng)目的項(xiàng)目部（工區(qū)）將承擔(dān)工程局、 公司 按規(guī)定收取的科技開發(fā)費(fèi)用。 研究工程、業(yè)主，掌握理賠的時(shí)機(jī)與節(jié)奏。 作業(yè)隊(duì)（廠）承包成本控制 對作業(yè)隊(duì)（廠）按本 “ 辦法 ” 規(guī)定進(jìn)行單價(jià)承包和單機(jī)核算控制 成本。 第 四 條 施工成本核算 施工成本核算是反映工程項(xiàng)目某 一階段和最終經(jīng)營效果的重要指標(biāo)，是項(xiàng)目經(jīng)營者工作業(yè)績的具體表現(xiàn)。項(xiàng)目經(jīng)理部（工區(qū)）對施工作業(yè)隊(duì)（廠）的成本應(yīng)逐月進(jìn)行核算和檢查，并分析成本盈虧原因，評(píng)價(jià)項(xiàng)目和施工作業(yè)隊(duì)（廠）管理水平及經(jīng)營效益。它是項(xiàng)目經(jīng)營效果的最終反映和項(xiàng)目經(jīng)理部（工區(qū)）班子成員工作業(yè)績量化指標(biāo)的體現(xiàn)。項(xiàng)目施工成本虧損、管理混亂的項(xiàng)目經(jīng)理部（工區(qū)）， 將 對其領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人 按辦法條款進(jìn)行處罰 。結(jié)合施工作業(yè)隊(duì)（廠）承包經(jīng)營機(jī)制的建立，推行單車、單機(jī)核算和主車司機(jī)責(zé)任制，從根本上解決設(shè)備使用過程中的低產(chǎn)、超耗和不合理占用問題。項(xiàng)目經(jīng)理部（工區(qū)）在內(nèi)部資源充分利用不能保證施工需要時(shí)，可對外租賃設(shè)備，但需報(bào)經(jīng)公司 設(shè)備物資部批準(zhǔn)同意。在經(jīng)濟(jì)、合理、可行的前提下，適當(dāng)?shù)卦黾舆@方面資金投入，以滿足設(shè)備必備的修理運(yùn)行條件。在項(xiàng)目施工過程中必須督促、檢查下屬作業(yè)隊(duì)（廠）設(shè)備管理執(zhí)行情況，安排并提供設(shè)備修理、保養(yǎng)、運(yùn)行條件，推行單車、單機(jī)核算制度和主車司機(jī)責(zé)任制，加大設(shè)備管理力度，并接受分局對項(xiàng)目部設(shè)備管理的監(jiān)督檢查。對各作業(yè)隊(duì)（廠）第一負(fù)責(zé)人實(shí)行對所用設(shè)備管理考核指標(biāo)掛鉤進(jìn)行分配。主車司機(jī)或機(jī)長人選的確定和調(diào)整，作業(yè)隊(duì) (廠 )報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部（工區(qū)）同意，由項(xiàng)目經(jīng)理部（工區(qū)）報(bào)請 公司 設(shè)備主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可生效 。無論事件大小，每發(fā)生一起處理一起，責(zé)任落實(shí)到人 ； （五） 是否推行單車、單機(jī)核算制度。所有設(shè)備按調(diào)入調(diào)出設(shè)備管理。如遇特殊情況未做退場修理的，經(jīng) 公司 同意項(xiàng)目 經(jīng)理部（工區(qū)）可委托 公司 代為修理，費(fèi)用由該項(xiàng)目經(jīng)理部（工區(qū)）承擔(dān)。按 公司 設(shè)備管理實(shí)施細(xì)則要求進(jìn)行封存，封存期間項(xiàng)目經(jīng)理部（工區(qū)）對封存設(shè)備負(fù)責(zé)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。 公司 對各項(xiàng)目經(jīng)理部（工區(qū)）每半年進(jìn)行一次，對項(xiàng)目設(shè)備管理制度執(zhí)行貫徹情況、主車司機(jī)責(zé)任制落實(shí)執(zhí)行情況和設(shè)備使用、維修 、保養(yǎng)情況等進(jìn)行全面檢查和評(píng)估，并寫出書面檢查報(bào)告，確定設(shè)備管理考評(píng)分值，做出檢查結(jié)論，作為對項(xiàng)目經(jīng)理部（工區(qū)）班子成員設(shè)備管理年終考核的主要依據(jù)。 第八章 材料、配件管理 第一條 材料、配件管理主要以完善采購計(jì)劃、從嚴(yán)審批手續(xù)、合理儲(chǔ)備、降低消耗為主要內(nèi)容，建立 公司 和項(xiàng)目經(jīng)理部（工區(qū)）配件管理監(jiān)控制度。采購計(jì)劃要根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部（工區(qū)）的統(tǒng)一安排，由設(shè)備物資部根據(jù)生產(chǎn)需要和庫存情況統(tǒng)一提供，經(jīng)設(shè)備物資部負(fù)責(zé)人 審核，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理或管理副經(jīng)理（主任或管理副主任）批準(zhǔn)。 公司 領(lǐng)導(dǎo)班子成員和項(xiàng)目經(jīng)理部（工區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員不允許一人單獨(dú)、直接與商家或廠家定貨交易、采購物資。 第三條 為了減少浪費(fèi)、盤活庫存資金，項(xiàng)目經(jīng)理部（工區(qū)）必須優(yōu)先使用 公司 本部配件，公司 按當(dāng)期市 場價(jià)的 50%向項(xiàng)目經(jīng)理部（工區(qū)）調(diào)撥，項(xiàng)目經(jīng)理部（工區(qū)）以貨幣資金形式向 公司 支付貨款。 第四條 工程項(xiàng)目竣工撤退前，庫存材料和同類機(jī)型配件調(diào)轉(zhuǎn)下一工程。除周轉(zhuǎn)材料外，其余損失 50%的價(jià)值除進(jìn)入項(xiàng)目施工成本外，同時(shí)抵減所屬項(xiàng)目經(jīng)理（主任）經(jīng)營考核利潤，雙重處罰。劣質(zhì)材料、配件和不能再用的報(bào)廢材料及非同類型配件不允許轉(zhuǎn)調(diào)下一工程，由原項(xiàng)目經(jīng)理部（工區(qū)）按規(guī) 定審批程序批準(zhǔn)后，自行作價(jià)處理，損失價(jià)值進(jìn)入項(xiàng)目成本，處理回收資金沖減項(xiàng)目成本。 第五條 材料、配件庫存金額（含報(bào)費(fèi)設(shè)備配件）的考核指標(biāo)： 材料、配件儲(chǔ)備以滿足生產(chǎn)合理需要，避免重復(fù)購買、超量庫存為前提，按項(xiàng)目中標(biāo)報(bào)價(jià)水 18 平、設(shè)備新舊程度確定考核指標(biāo)，具體計(jì)算方法如下： （一） 設(shè)備允許庫存金額考核指標(biāo) A≤ 2% C2+3%C25+6%C5 式中： A—— 允許配件庫存金額（元）； C C2－ C5—— 表示設(shè)備使用 2年以內(nèi)、 2～ 5年和 5年以上對應(yīng)設(shè)備凈值（元） 2%、 3%、 6%—— 表示設(shè)備對應(yīng)使用 2年、 2年 5年和 5年以上設(shè)備配件允許庫存率。 （二） 材料允許庫存金額考核指標(biāo) 高峰期材料庫存允許金額≤某工程該年實(shí)際完成收入庫存率（ 2～ %）（不含六大主材：鋼材、油料、砂石骨料、火工、木材、水泥）。 以上庫存考核指標(biāo)是 公司 指導(dǎo)性的考核指標(biāo)，各項(xiàng)目點(diǎn)應(yīng)根據(jù)工程的具體施工時(shí)段及相應(yīng)的資源配置來確定庫存量，以減少退場時(shí)的降價(jià)損失。在滿足考核規(guī)定指標(biāo)要求條件下，加大壓縮力度，減少庫存空間。發(fā)生超額庫存的項(xiàng)目經(jīng)理部（工區(qū)）的項(xiàng)目經(jīng)理（主任），除在考核中進(jìn)行扣分外，項(xiàng)目經(jīng)理（主任）應(yīng)對 公司 作書面檢查。 第八條 其它規(guī)定詳見《 成工 公司 物資管理實(shí)施細(xì)則》。 第二條 項(xiàng)目經(jīng)理（主任）對工程質(zhì)量負(fù)有直接責(zé)任，在搞好施工組織的同時(shí)，應(yīng)建立好從工人 —— 班長 —— 隊(duì)長 —— 工程師 —— 總工程師 —— 項(xiàng)目經(jīng)理（主任）的 一體化 管理組織體系，建立好從圖紙供應(yīng) —— 方案編制 —— 技術(shù)交底 —— 施工材料供應(yīng) —— 施工過程檢查控制 —— 質(zhì)量驗(yàn)收與質(zhì)量 管理技術(shù)保證體系，使施工質(zhì)量的管理從組織上和技術(shù)上得到充分保證，從而形成較為完善的質(zhì)量保證體系。單項(xiàng)考核獎(jiǎng)（罰）與項(xiàng)目經(jīng)營管理辦法考核 掛鉤。 第四條 項(xiàng)目經(jīng)理（主任）是項(xiàng)目施工安全工作的第一責(zé)任人，在施工過程中應(yīng)確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，完善各施工階段和施工部位的安全施工技術(shù)措施和防護(hù)設(shè)施，杜絕違章作業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。 第六條 項(xiàng)目經(jīng)理部（工區(qū)）必須按照 公司 下發(fā)的《 成工公司 安全管理辦法》、《 成工公司 質(zhì)量管理辦法》 、《環(huán)境管理辦法》 執(zhí)行。 第十章 工程分包的管理 第一 條 工程分包策劃 項(xiàng)目部 (工區(qū) )要在項(xiàng)目經(jīng)營策劃的基礎(chǔ)上深入進(jìn)行分包策劃，分為項(xiàng)目總體分包策劃和年度策劃，要從 分包標(biāo)段的劃分、 各標(biāo)段的 分包管理模式、分包商資源、分包工程管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn) 、分包實(shí)施計(jì)劃 等方面進(jìn)行策劃，做到工程分管理的計(jì)劃性和前瞻性 。 其次分包項(xiàng)目必須按工程局 “局發(fā) [2021]179號(hào)” 《工程分包管理辦法 (修訂 )》實(shí)行公開（或邀請）招標(biāo)、詢價(jià)招標(biāo)、協(xié)商議標(biāo)等方式選擇分包商 、合同 審批 。 分包總價(jià)在 20萬元以上的必須按規(guī)定的程序報(bào)批； 凡 勞務(wù) (或工序 )分包標(biāo)的額在 30萬元以下、項(xiàng)目切塊分包額在 200萬元以下的， 應(yīng)先進(jìn)行立項(xiàng)審批， 由公司 組織 或委托項(xiàng)目部進(jìn)行招標(biāo) 評(píng)標(biāo)，項(xiàng)目部（工區(qū)）根據(jù)評(píng)標(biāo)意見確定中標(biāo)分包商，進(jìn)行合同預(yù)談判 ， 報(bào)公司總經(jīng)理審批 ；凡 勞務(wù) (或工序 )分包標(biāo)的價(jià)大于等于 30萬元的 、項(xiàng)目切塊 分包大于等于 200萬元的 ，應(yīng)首先按《工程分包管理辦法 (修訂 )》申請工程分包立項(xiàng) ， 由公司組織招標(biāo)議標(biāo) ， 項(xiàng)目部（工區(qū)）根據(jù)評(píng)標(biāo)意見確定中標(biāo)分包商，進(jìn)行合同預(yù)談判 ，報(bào) 公司總經(jīng)理審批 ； 對 勞務(wù) (或工序 )分包金額 在 30200萬元 、項(xiàng)目切塊分包 金額在 200500萬元的 ， 由公司組織招標(biāo) ， 項(xiàng)目部（工區(qū)）根據(jù)評(píng)標(biāo)意見確定中標(biāo)分包商，進(jìn)行合同預(yù)談判 ，由 公司 總經(jīng) 理 辦公會(huì) 審批 ；對 勞務(wù) (或工序 )分包金額大于 200500萬元 、項(xiàng)目切塊分包 金額在 5001000萬元的 ， 最終由工程局管理副局長 審批 ， 在 公司 本部統(tǒng)一組織招標(biāo)，由工程局組織 專家組評(píng)標(biāo)，由項(xiàng)目部（工區(qū)） 根據(jù)評(píng)標(biāo)意見 確定中標(biāo)分包商，進(jìn)行合同預(yù)談判； 對勞務(wù) (或工序 )分包金額在 500 萬元以上、項(xiàng)目切塊分包金額在 1000 萬元以上的，最終由工程局 局長審批 ，在 公司 本部統(tǒng)一組織招標(biāo)，由工程局組織專家組評(píng)標(biāo)，由項(xiàng)目部（工區(qū)）根據(jù)評(píng)標(biāo)意見確定中標(biāo)分包商，進(jìn)行合同預(yù)談判； 引進(jìn)的分包施工隊(duì)伍必須具有“ 五 證”，即獨(dú)立的年檢合格的營業(yè)執(zhí)照、法人代 表 證書（或有效的法人委托授權(quán)書 原件 ）、稅務(wù)登記證、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、安全資格證書（或建筑業(yè)企業(yè)安全業(yè)績評(píng)價(jià)手冊）。 第 三 條 對分包工程必須按 公司 統(tǒng)一的合同條款明確與分包商的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。正式合同文本形成后，交管理副經(jīng)理（工區(qū)副主任）審查，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理（工區(qū)主任）批準(zhǔn)后上報(bào)審查， 20 批復(fù)后由項(xiàng)目部（工區(qū)）行政第一負(fù)責(zé)人與分包商法人代表（或委托代理人）簽字，雙方蓋章后生效。 分包商已按合同規(guī)定提交了履約保證金。 項(xiàng)目部工程技術(shù)（計(jì)量）部門對已完工程量已確認(rèn) 。 相關(guān)項(xiàng)目從業(yè)主處已獲得批復(fù)且工程款已到位 。 （二）支付條件 由 生產(chǎn)經(jīng)營部結(jié)算經(jīng)辦人和部門預(yù)算主管負(fù)責(zé)人出據(jù)的工程價(jià) 款結(jié)算書和撥款通知單，并經(jīng)各相關(guān)職能部門、紀(jì)檢監(jiān)察、總工程師、項(xiàng)目經(jīng)理或管理副經(jīng)理（工區(qū)主任或管理副主任）審核簽字 。 第 五 條 項(xiàng)目經(jīng)理部（工區(qū)）勞財(cái)部和生產(chǎn)經(jīng)營部分別建立分包工程價(jià)款支付和結(jié)算臺(tái)賬，并上報(bào) 公司 。 第 六 條 廉政合同的簽訂和管理 為進(jìn)一步規(guī)范工程分包行為，切實(shí)加大反腐力度，在工程分包中，實(shí)行保廉合同制度。保廉合同和相應(yīng)工程分包合同的主體和簽字 人應(yīng)一致。安全責(zé)任書和相應(yīng)工程分包合同的主體和簽字人應(yīng)一致。 （一） 工程分包不按 公司 有關(guān)規(guī)定報(bào)批而擅自分包； （二） 選擇不具備資質(zhì)的承包商； （三） 工程分包不簽訂規(guī)范合同或合同管理不嚴(yán)； （四） 多計(jì)工程量或多結(jié)算工程款； （五） 借工程分包之機(jī)收 受禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證等； （六） 利用職務(wù)之便為自己的親屬謀取好處獲取間接和直接經(jīng)濟(jì)利益； 對有以上違規(guī)、違紀(jì)行為的領(lǐng)導(dǎo)和人員，情節(jié)較輕的予以戒勉，同時(shí)給予 違規(guī)數(shù)額 1%5%的經(jīng)濟(jì)處罰；情節(jié)較重的，按造成直接經(jīng)濟(jì)損失的 5%10%賠償，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，調(diào)離原崗位，并不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和從事相關(guān)管理工作；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理 。嚴(yán)禁弄虛作假、違規(guī)核算、擠占 21 亂攤成本、違反規(guī)定開支費(fèi)用和報(bào)銷，違者一經(jīng)查實(shí)從嚴(yán)查處，并追究項(xiàng)目經(jīng)理、管理副經(jīng)理（工區(qū)主任或副主任）和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 公司將在半年和年終組織由紀(jì)委，財(cái)務(wù)、經(jīng)營管理、人力資源共同進(jìn)行專項(xiàng)檢查。 第三條 項(xiàng)目經(jīng)理部（工區(qū)）必須認(rèn)真核算項(xiàng)目季度施工成本和各作業(yè)隊(duì)（廠）當(dāng)月施工成本，以隊(duì)（廠）為單位 建立成本核算臺(tái)賬和職工收入登記臺(tái)賬。對于重大違紀(jì)、違規(guī)問題上報(bào) 公司 進(jìn)行處理。 （一）咨詢費(fèi)的使用事先應(yīng)經(jīng) 總經(jīng)理 或授權(quán)的 公司 領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，其相關(guān)事務(wù)的處理由 總經(jīng)理 或授權(quán) 公司 領(lǐng)導(dǎo) 處理。 第五條 項(xiàng)目經(jīng)理部（工區(qū)）銀行開戶賬號(hào)報(bào) 公司 財(cái)務(wù)部統(tǒng)一登記備查。符合合同規(guī)定和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，手續(xù)齊備，并經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理或管理副經(jīng)理（工區(qū)主任或副主任）審核簽字同意支付的費(fèi)用，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人不得拒絕支付。 第十二 章 應(yīng)繳費(fèi)用及繳納辦法 第一條 項(xiàng)目經(jīng)理部（工區(qū)） 按規(guī)定 向 工程局、 公司 上繳 各項(xiàng) 費(fèi)用負(fù)有義不容辭的責(zé)任，必須按時(shí)足額繳納。項(xiàng)目經(jīng)理部（工區(qū)）上繳費(fèi)用包括上繳 公司 費(fèi)用、上繳工程局費(fèi)用和項(xiàng)目部應(yīng)自行承擔(dān)支付的費(fèi)用三部分。 （二） 上繳工程