【正文】 度 169km；自來(lái)水廠３座，綜合生產(chǎn)能力達(dá) 萬(wàn) m3/日，供水管道長(zhǎng)度 395 km。管道煤氣與液化石油氣已進(jìn)入千家萬(wàn)戶，汽化率 60%。 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以增加農(nóng)民收入為核心，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，突出發(fā)展羊、菜兩大產(chǎn)業(yè)，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，取得一定成效。全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)增加值 億元，比上年增長(zhǎng) %。 全年農(nóng)作物總播種面積 萬(wàn)公頃，下降 %。全年糧食總產(chǎn)量 萬(wàn)噸，下降 %。以養(yǎng)牛、羊?yàn)橹鞯酿B(yǎng) ２３ 殖業(yè)成為農(nóng)民增收的主要途徑?；拘纬赏庥惺袌?chǎng)、內(nèi)有龍頭、村有基地、戶有品種的產(chǎn)業(yè)化格局，一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)或多鄉(xiāng)一業(yè)的生產(chǎn)格局初步形成。清真牛羊肉是按照伊斯蘭教傳統(tǒng)習(xí)俗進(jìn)行屠宰加工，具有潔凈、安全、衛(wèi)生等特點(diǎn)，并且肉質(zhì)細(xì)嫩、無(wú)膻味、高蛋白、低脂肪、味道鮮美，符合人們追求綠色食品消費(fèi)的現(xiàn)代時(shí)尚。 2021 年全市清真牛羊產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到 億元，占全市畜牧業(yè)產(chǎn)值的 %；全市農(nóng)民從清真牛羊產(chǎn)業(yè)獲取純收入達(dá)到 億元，清真牛羊產(chǎn)業(yè)已成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。目前全市清真牛羊產(chǎn)品加工流通企業(yè)達(dá)到 5 家，年加工產(chǎn)值達(dá)到 億元，牛羊產(chǎn)品加工率達(dá)到 %。 產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成。 全市清真牛羊肉產(chǎn)量達(dá)到 萬(wàn)噸，人均生產(chǎn)占有 公斤；鮮奶產(chǎn)量達(dá)到 萬(wàn)噸，人均生產(chǎn)占有 kg。 市場(chǎng)體系不斷培育，社會(huì)化服務(wù)組織正在逐步建立完善。寶豐清真牛羊交易市場(chǎng)及黃渠橋、玉皇閣、馬家灣、靈沙等一批具有一定規(guī)模的清真牛羊交易市場(chǎng)，在搞活流通、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮了重要作用，特別是國(guó)家農(nóng)業(yè)部授牌的 寶豐清真牛羊交易市場(chǎng)，年交易牛羊可達(dá) 35 萬(wàn)只（頭），已成為 乃至西北地區(qū)較大的清真牛羊集散地。 項(xiàng)目概況 擬建地點(diǎn) 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇在 沿黃公路兩側(cè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：黃渠橋、寶豐鎮(zhèn)、靈沙、高莊、姚伏、高仁、城關(guān)鎮(zhèn)、渠口、通伏、禮和、廟臺(tái)、尾閘、燕子墩、良繁場(chǎng)等 15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。屬典型的溫帶大陸性氣候，全年日照充足，降水集中，蒸發(fā)強(qiáng)烈，空氣干燥，溫差較大，無(wú)霜期短。 開發(fā)或租賃宜牧土地（荒地） 10 萬(wàn)畝，種植優(yōu)質(zhì)牧草，年產(chǎn)牧草（苜蓿） 萬(wàn)噸； 建設(shè)滿足本項(xiàng)目養(yǎng)殖肉牛、肉羊、奶牛需求的 青貯 飼料庫(kù) 1000座，貯存青粗飼料 200 萬(wàn)噸。計(jì)劃從 2021 年年初開工建設(shè)，到 2021 年初完成本項(xiàng)目全部建設(shè)內(nèi)容。 ２６ 國(guó)家現(xiàn)已免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和農(nóng)業(yè)稅，本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益將大幅度提高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力將大大增強(qiáng)。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)可以利用的土地資源面積為 公頃，完全滿足本項(xiàng)目建設(shè)牧草基地的需要。本項(xiàng)目區(qū)距黃河較近處，可以采取汲取黃河水灌溉，或從第二農(nóng)場(chǎng)渠引入，采取明渠引入牧草種植區(qū)和打機(jī)井灌溉相結(jié)合的灌溉方式。項(xiàng)目區(qū)供電條件優(yōu)越，架設(shè) 10kV 輸電線路和低壓輸電線路即可滿足用電需要。項(xiàng)目區(qū)建設(shè)簡(jiǎn)易公路與主干公路連接，即可滿足本項(xiàng)目的運(yùn)輸要 ２７ 求。 資金來(lái)源 本項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元。 經(jīng)濟(jì)效益 本項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，在計(jì)算期（ 11 年）內(nèi)正常年可以實(shí)現(xiàn)銷售收入 萬(wàn)元；年均實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額 萬(wàn)元；投資回收期 年（包括建設(shè)期）；投資利潤(rùn)率 ％；投資利稅率％；貸款償還期 年；全部投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 ％；財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 25047 萬(wàn)元（基準(zhǔn)收益率 10％）。 社會(huì)效益 本項(xiàng)目可以提供 275 個(gè)就業(yè)崗位，其中可以安排農(nóng)民工 230人，農(nóng)民工每年增加收入 萬(wàn)元，每個(gè)農(nóng)民工每年可以增加收入 元。 生態(tài)效益 本項(xiàng)目建成后，將形成牧草種植面積 10 萬(wàn)畝。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 本項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見下表： 表 11 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)匯總表 序號(hào) 指 標(biāo) 名 稱 單位 數(shù) 量 備 注 1 項(xiàng) 目區(qū)飼養(yǎng)能力 肉羊 年存欄 萬(wàn)只 100 年出欄 萬(wàn)只 50 肉牛 年存欄 萬(wàn)頭 20 年出欄 萬(wàn)頭 10 奶牛 萬(wàn)頭 年存欄 萬(wàn)頭 5 2 項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)模 羊舍 萬(wàn) m2 50 牛舍 萬(wàn) m2 120 奶牛舍 萬(wàn) m2 14 青貯池 座 1000 每座 800m2，貯存 2021 噸 牧草種植 萬(wàn)畝 10 3 年用 水量 萬(wàn) M3/年 按指標(biāo)法估算 4 年用電量 萬(wàn) 48 按指標(biāo)法估算 5 年燃料煤消耗量 噸 5000 按指標(biāo)法估算 6 建設(shè)期 年 4 ２９ 7 勞動(dòng)定員 職工人數(shù) 人 275 其中：農(nóng)民工 人 230 管理及服務(wù)人員 人 40 8 投資及資金籌措 投資總額 萬(wàn)元 其中：固定資產(chǎn)投資 萬(wàn)元 建設(shè)期利息 萬(wàn)元 流動(dòng)資金 萬(wàn)元 投資方向調(diào)節(jié)稅 萬(wàn)元 免征 11 總成本 萬(wàn)元 年平均 12 銷售收入、稅金及利息 銷售收入 萬(wàn)元 正常年 銷售稅金及附加 萬(wàn)元 年平均 利潤(rùn)總額 萬(wàn)元 年平均 所得稅 萬(wàn)元 年平均 稅后利潤(rùn) 萬(wàn)元 年平均 公積金 萬(wàn)元 年平均 14 盈利能力 全部 投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 % 稅前 全部投資財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 萬(wàn)元 I＝ 10％ 投資回收期 年 包括建設(shè)期 4 年 投資利稅率 % 投資利潤(rùn)率 % 15 財(cái)務(wù)狀況分析 資產(chǎn)負(fù)債率 % 投產(chǎn)后第 6 年 2．市場(chǎng)預(yù)測(cè) 產(chǎn)品市場(chǎng)供需現(xiàn)狀及預(yù)測(cè) 牛羊肉市場(chǎng)供需現(xiàn)狀及預(yù)測(cè) 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求空間大。隨著城鄉(xiāng)居民收入的增加和消 費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，今后國(guó)內(nèi)牛羊肉市場(chǎng)會(huì)有較大的需求空間。我國(guó)牛羊肉的生產(chǎn)成本只 ３０ 有世界平均水平的 50%左右。我國(guó)的周邊國(guó)家及地區(qū)是牛羊肉的主要進(jìn)口國(guó)和地區(qū)，隨著肉品質(zhì)量的提高和市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的不斷健全，我國(guó)牛羊肉產(chǎn)品對(duì)東南亞、中東和俄羅斯等周邊國(guó)家及地區(qū)的出口潛力增大。玉米乙醇生產(chǎn)配額也在不斷擴(kuò)大，人車爭(zhēng)糧的最終結(jié)果是糧價(jià)的大幅提升，糧食危機(jī)蔓延。這是我國(guó)遏制通貨鼓脹的主 要方式。 隨著生活水平的不斷提高，農(nóng)村牛肉消費(fèi)市場(chǎng)也將逐步打開。牛肉的低脂肪低膽固醇粗飼無(wú)激素等等優(yōu)點(diǎn)會(huì)使我國(guó)民眾肉類食用趨向慢慢地發(fā)生變化。 2021 年羊肉產(chǎn)量將同比增加 3%，主要是由于發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)量增加所致，尤其是亞洲地區(qū)放牧條件改善，產(chǎn)量大幅增加，占全球產(chǎn)量的 60%。全球羊肉貿(mào)易量將達(dá)到 萬(wàn)噸，同比增加 7%，全球羊肉貿(mào)易量的近 90%由大洋洲提供。發(fā)達(dá)國(guó)家由于屠宰量下降，導(dǎo)致產(chǎn)量下降 %。由于北美洲瘋牛病影響以及國(guó)際市場(chǎng)牛肉價(jià)格不斷走高， ３１ 2021 年全球牛肉貿(mào)易量下降 6%。南美洲出口的增加不僅得益 于美國(guó)退出出口市場(chǎng)，也與該區(qū)域有利的匯率及為出口所做的努力有關(guān)。 近年來(lái)，肉羊飼養(yǎng)正在成為一項(xiàng)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。自從英國(guó)相繼發(fā)生 “瘋牛病 ”和 “口蹄疫 ”后，歐洲各地對(duì)畜群實(shí)行了嚴(yán)格檢疫和大規(guī)模屠殺，導(dǎo)致羊肉產(chǎn)量下降了 10％ 左右，約為 11 萬(wàn)噸，自給率由 81％降到 76％ 。俄羅斯近兩年冬季寒冷，導(dǎo)致肉羊存欄下降，羊肉生產(chǎn)受到限制。一是牧區(qū)的草原生態(tài)環(huán)境惡化，草場(chǎng)退化、沙化嚴(yán)重，植被減少，飼草產(chǎn)量下降，致使牧區(qū)被迫采取強(qiáng)制性禁牧措施，并壓減草場(chǎng)載畜量；二是牧區(qū)前兩年遭受了 50 年不遇的雪災(zāi)，氣溫曾下降到－ 40℃ ，大量羊群因天氣寒冷和缺少草料而死亡。 由于以上因素的存在，羊肉市場(chǎng)行情看好，市場(chǎng)需求越來(lái)越大。肉豬、肉雞生長(zhǎng)速度過快，其肉質(zhì)和適口 性越來(lái)越差，加之在飼養(yǎng)過程中大量使用激素和藥物，這些肉中激素和藥物殘留超標(biāo)的問題引起人們的擔(dān)憂甚至恐慌，食用者越來(lái)越少，羊肉則逐漸成為一種理想的、安全的替代品。羊肉蛋 ３２ 白質(zhì)中，賴氨酸含量高于牛肉、豬肉和雞肉，硫氨素和核黃素含量也高于其他肉品。近幾年來(lái)，涮羊肉已經(jīng)成為大眾喜愛的食品之一。 從肉羊飼養(yǎng)的效益來(lái)看，羊肉生產(chǎn)也是一項(xiàng)比較穩(wěn)定的項(xiàng)目。作為養(yǎng)羊戶來(lái)說(shuō)，都是利用農(nóng)作物秸稈、雜草、樹葉等做飼料，每只羊的成本不超過 100 元。在相同投資情況下，豬、雞、牛等畜禽產(chǎn)品的行情均不穩(wěn)定，價(jià)格波動(dòng)很大。 牛奶產(chǎn)品市場(chǎng)供需現(xiàn)狀及預(yù)測(cè) 世界奶牛業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì) 荷蘭是世界上奶牛業(yè)水平很高的國(guó)家，荷蘭飼養(yǎng)的奶牛品種主要是黑白花、格羅寧根和紅白花，其中荷蘭培育的黑白花奶牛受到世界各國(guó)的重視和青睞，向世界許多國(guó)家和地區(qū)出口。目前荷蘭奶牛年均產(chǎn)奶量為 6596kg，同時(shí)牛奶的乳脂率及蛋白含量也均有提高。近年來(lái)該國(guó)引進(jìn)美國(guó)荷斯坦弗利斯公牛與荷蘭黑白花奶牛雜交，結(jié)果雜交牛 305 天的平均產(chǎn)奶量達(dá) 7000 多千克，乳脂率為 ％，蛋白質(zhì)含量 ％。無(wú)論是本品種選育還是雜交改良其目標(biāo)就是爭(zhēng)取奶牛能產(chǎn)出量大質(zhì)優(yōu)的奶。另外由于澳大利亞奶牛品種遺傳性能穩(wěn)定、生產(chǎn)性能優(yōu)良、適應(yīng)性強(qiáng) ,也成為國(guó)際市場(chǎng)的寵兒。 目前在澳大利亞廣泛飼養(yǎng)的產(chǎn)奶型荷斯黑白花奶牛是由十九世紀(jì)五十年代開始從歐洲大陸引進(jìn)的大體格、乳肉兼用型黑白花牛品系，以及二十世紀(jì)五十年代后從加拿大引種，并通過廣泛的人工育種技術(shù)而培育形成的產(chǎn)乳專用型荷斯坦奶牛品系發(fā)展形成的。所產(chǎn)奶質(zhì)優(yōu)良。第二段是 1978～ 1998 年， 20 年間我國(guó)奶牛頭數(shù)、牛奶產(chǎn)量、整個(gè)奶業(yè)年遞增 ％、 10％、 10％。這說(shuō)明中國(guó)奶業(yè)在穩(wěn)固、持續(xù)、健康的發(fā)展。奶類（包括羊奶）總產(chǎn)量達(dá)到 2865 萬(wàn)噸，牛奶總產(chǎn)量 2736 萬(wàn)噸，人均奶類的占有量 ，其中人均牛奶占有量 ?，F(xiàn)在已經(jīng)提前達(dá)到目標(biāo)。溫家寶總理批示：“發(fā)展奶牛和奶業(yè)應(yīng)該作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略性任務(wù)。 據(jù)歐盟的統(tǒng)計(jì)資料表明，中國(guó)當(dāng)時(shí)的奶業(yè)總產(chǎn)量在世界排名第 16 位，人均占有量排在第 164 位，現(xiàn)在牛奶的總產(chǎn)量在世界排位接近第 10 位。農(nóng)業(yè)大國(guó)決定了我國(guó)具有發(fā)展奶業(yè)的充足資源，人口大國(guó)又決定了我國(guó)具有奶業(yè)發(fā)展的廣闊市場(chǎng)。 在國(guó)外，牛奶是在農(nóng)村自給自足后，供給城市，而在中國(guó)， ３５ 則是城市先消費(fèi)。 近年來(lái)，隨著我國(guó)改革開放的不斷發(fā)展 “一杯牛奶可以強(qiáng)壯一個(gè)民族 ”的觀念日益深入人心，消費(fèi)市場(chǎng)的急劇擴(kuò)大使中國(guó)乳業(yè)進(jìn)入 “黃金階段 ”。國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制改革為乳業(yè)松綁，多渠道資金流的涌入，乳業(yè)技術(shù)的快速進(jìn)步，奶 源基地建設(shè)的長(zhǎng)足進(jìn)步，以上五大因素促進(jìn)了中國(guó)奶業(yè)的高速發(fā)展。奶業(yè)的發(fā)展使全國(guó)各地發(fā)展乳業(yè)的熱情空前高漲，紛紛把奶業(yè)作為增加地方財(cái)政和農(nóng)民收入新的增長(zhǎng)點(diǎn)，形成了奶牛飼養(yǎng)的熱潮。國(guó)際戰(zhàn)略資金紛紛入 主中國(guó)乳業(yè)，使中國(guó)乳業(yè)陡增。 中國(guó)奶業(yè)在持續(xù)快速增長(zhǎng)中，一些深層次的矛盾開始暴露出來(lái)，突出問題是奶業(yè)的產(chǎn)、加、銷體系不協(xié)調(diào)，呈現(xiàn)中間強(qiáng)兩頭弱的現(xiàn)狀。 “兩頭弱 ”是指奶源基地建設(shè)薄弱、乳制品消費(fèi)體系相對(duì)較弱，本項(xiàng)目的建設(shè)為適應(yīng)市場(chǎng)需求，滿足快速增長(zhǎng)乳品加工業(yè)對(duì)奶源的巨大需求。養(yǎng)牛專家總結(jié)目前中國(guó)乳業(yè)的現(xiàn)狀時(shí)指出：與過去比，進(jìn)步顯著；與國(guó)際比，差距很大；與需求比，嚴(yán)重滯后；與潛力比，前景廣闊。從 來(lái)看， 2021 年全區(qū)牛存欄約 90 萬(wàn)頭，牛奶產(chǎn)量 35 萬(wàn)噸，年人均占有量 50kg，高于全國(guó)平均水平（大部分銷往蒙牛、伊利、夏進(jìn)等企業(yè)加工后銷往自治區(qū)外），但與世界水平的差距仍有較大差距。其年人均牛奶消費(fèi)量也達(dá) 70kg。另外，根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，從 1996 年起，全區(qū)農(nóng)村牛奶消費(fèi)增長(zhǎng)幅度高達(dá) 30％，綜合以上幾個(gè)因素，今后自治區(qū)牛奶消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展空間將大于全國(guó)人年均消費(fèi)遞增（ 6％ 8％）的發(fā)展水平，呈現(xiàn)出高速、穩(wěn)定的增長(zhǎng)趨勢(shì)。全世界苜蓿種植面積 5 畝，僅美國(guó)就有 億畝，年產(chǎn)值 10 億美元。苜蓿產(chǎn)品在市場(chǎng)上十分走俏，日本年需求量 200 萬(wàn)噸，韓國(guó)、 ３７ 臺(tái)灣、香港每年需求量都在 300 萬(wàn)噸以上，作為苜蓿大國(guó)的美國(guó)每年進(jìn)口量也在 200 萬(wàn)噸。 苜蓿在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求量也很大， 21 世紀(jì)初我國(guó)每年的苜蓿草產(chǎn)品需求量在 6000 萬(wàn)噸左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，今后二、三十年大力推 廣優(yōu)勢(shì)草產(chǎn)品生產(chǎn)，市場(chǎng)供應(yīng)量也僅能滿足1/3 左右。國(guó)內(nèi)售價(jià)在 1200－ 1500 元／噸，最高達(dá)到1800 元／噸，與玉米價(jià)格持平甚至高于玉米。 目前從世界范圍內(nèi)看，已開發(fā)的草產(chǎn)品有草粉、草顆粒、草塊、草餅、草捆等，這些草產(chǎn)品從國(guó)際市場(chǎng)看，主要出口國(guó)有美國(guó)、加拿大，主要的進(jìn)口國(guó)是日本、韓國(guó)、東南亞各國(guó)和臺(tái)灣、香港等地區(qū)。日本是世界上草 產(chǎn)品進(jìn)口量最大的國(guó)家，始終保持著對(duì)牧草產(chǎn)品的旺盛需求。韓國(guó)是牧草產(chǎn)品第二消費(fèi)國(guó)，每年需進(jìn)口 200 多萬(wàn)噸。我國(guó)目前的草產(chǎn)品流通量不足 30 萬(wàn)噸，出口的量更為有限。只要我們?cè)诓莓a(chǎn)品生產(chǎn)過程中加大資金和技術(shù)的投入，提高草產(chǎn)品的質(zhì)量，憑借我們與牧草需要國(guó)運(yùn)輸距離近、成本低、調(diào)運(yùn)快捷、發(fā)霉變質(zhì)幾率小等地理優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，可以與美、加競(jìng)爭(zhēng)，占領(lǐng)亞洲市場(chǎng)，將草業(yè)發(fā)展成新的出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。目前，我國(guó)奶牛、肉牛及肉羊每年對(duì)草產(chǎn)品的需求量近 2800～ 3000