【正文】 a 風(fēng)景區(qū)地表水監(jiān)測結(jié)果見表 42。評價標準限值見上表 42，方法采用單因子指數(shù)法。 噪聲質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價 項目所在的 a 景區(qū)，工業(yè)企業(yè)較少，居民居住分散，人群分布密度低，植被覆蓋率高，項目區(qū)域內(nèi)聲環(huán)境良好，能夠滿足 GB309693《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》Ⅰ類標準的要求。 本項目的生物生態(tài)評價范圍為：以索道線路垂直地面投影為軸向東北和西南各延伸 300 米，索道上站位置向東、西方向各延伸 300 米，評價區(qū)范圍為長 ，寬 ，總評價面積 。 評價原則 遵循可持續(xù)性發(fā)展的原則：保護生存資源和區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能。 遵循針對性原則：符合開發(fā)建設(shè)活動特點和環(huán)境的具體條件。 堅持協(xié)調(diào)性原則。 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評價內(nèi)容及評價方法 根據(jù) a 風(fēng)景名勝區(qū)旅游總體規(guī)劃中土地利用分區(qū)原則制定的規(guī)劃指標，以及根據(jù)規(guī)劃指標明確的各類地域的具體邊界，本次評價確定索道建設(shè)所在地域景觀級別為三級、屬一般自然保護區(qū)。植被覆蓋率約 95%。 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評價方法與評價結(jié)果 利用生態(tài)指標，用記分法對建設(shè)項目所在區(qū)域進行生態(tài)質(zhì)量綜合評價。生態(tài)質(zhì)量綜合評價等級見表 44。對照表 44，確定索道建設(shè)區(qū)域生態(tài)質(zhì)量綜合評價等級現(xiàn)狀為“可”。植物共有 78 科 182 屬，動物共有鳥類、獸類幾十種。評價所在的 a 風(fēng)景區(qū)屬暖溫帶針闊混交林氣候帶。評價 區(qū)域綜合評價等級現(xiàn)狀為“可”。 水土流失現(xiàn)狀分析 項目所在的 a 風(fēng)景區(qū)森林面積已達 萬畝，其中側(cè)柏、油松人工片林為 萬畝，水果經(jīng)濟林為 畝，灌木林地為 2 萬畝，區(qū)域內(nèi)森林覆蓋率為 35%，植被覆蓋率為 95%。 以上看出 a 風(fēng)景區(qū)大部分面積為林草地，且林地中 80%為灌木林，灌木林以根系 龐大，固持土體能力強為優(yōu)勢，草地也起著固持土體，減少流失的作用，因此本區(qū)水土流失現(xiàn)狀較輕。此外下站站址處原有變電站的隱蔽性不好，對附近區(qū)域的景觀生態(tài)造成了不利影響。根據(jù)風(fēng)景區(qū)主管部門批準的 a 風(fēng)景名勝區(qū)旅游總體規(guī)劃中土地利用分區(qū)原則制定的規(guī)劃指標，以及根據(jù)規(guī)劃指標明確的各類地區(qū)的具體邊界，本次評價確定索道建設(shè)所在區(qū)域景觀級別為三級，屬一般保護區(qū)。根據(jù)景觀指標，采用記分法，確定景觀相融性等級。景觀指標綜合評價結(jié)果如表 52 所示。 生態(tài)影響預(yù)測的方法 根據(jù) HJ/J694《山丘型風(fēng)景資源開發(fā)環(huán)境影響評價指標體系》通過景觀指標、生態(tài)指標，環(huán)境感應(yīng)指標，采用記分法，對該項目進行生態(tài)質(zhì)量綜合評價。 環(huán)境感應(yīng)指標 環(huán)境感應(yīng)指標是衡量游人對游覽區(qū)環(huán)境衛(wèi)生及擁擠程度在心理上和生理上基本要求的指標，該指標是游覽區(qū)質(zhì)量優(yōu)劣的一個重要指標。 表 53 環(huán)境感應(yīng)指標和標準 環(huán)境感應(yīng)指標 標 準 說 明 衛(wèi)生 惡臭 不可察覺 即強度等級為 0 級 垃圾 不得發(fā)現(xiàn) 指非垃圾收集場所 擁護度 建筑物占地（ %） ＜ 游人可達游覽區(qū)內(nèi) 景區(qū)游人密度 [m2/(人 d)] ＜ 100 景點游人密度 [m2/(人 d)] ＜ 5 單獨景點 索道建成后，在環(huán)境衛(wèi)生方面，對有可能造成惡臭的場所，須規(guī)劃應(yīng)有管理和防護措施，基本可以達到“不可覺察”的標準要求。 根據(jù)總體規(guī)劃， a 景區(qū)旅游旺季的日容量為 543 人，根據(jù)類比國家其它景區(qū)索道運營情況 ，預(yù)計乘坐的索道旅客約占游客總數(shù)的 80%，即為 434人 /日。 生態(tài)指標預(yù)測 生態(tài)指標預(yù)測是根據(jù)總體規(guī)劃中 2020 年景區(qū)森林、植被覆蓋率按照表 43 等級劃分標準，確定各項生態(tài)指標等級，預(yù)測結(jié)果列入表 54。根據(jù)表 62，結(jié)合總體規(guī)劃中索道建成后 2020 年 a 景區(qū)生態(tài)情況，確定索道建設(shè)區(qū)域生態(tài)質(zhì)量綜合評價等級為“中”。隨著景區(qū)綠化，植被覆蓋率的提高，大氣環(huán)境中總懸浮顆粒物濃度可基本維持現(xiàn)狀。生活垃圾分 類收集后運往景區(qū)外，不影響景區(qū)環(huán)境質(zhì)量。在旅游高峰期，客流量的劇增將會導(dǎo)致局部噪聲暫時超過標準。 人為自然災(zāi)害預(yù)測指標 索道建設(shè)對周圍環(huán)境屬于小范圍影響，在上、下站建設(shè)時，地基開挖需對周圍山體進行整固，以防止崩塌、滑坡的發(fā)生。土石方臨時堆放，要盡可能置于低洼處，不能影響景觀，不能阻塞坡面徑流匯流 通道。 建筑施工材料，需進行檢測，以防止帶入病蟲，導(dǎo)致大規(guī)模病蟲害的發(fā)生。 預(yù)測結(jié)果及其分析和說明 生物生態(tài)預(yù)測結(jié)果 根據(jù)生態(tài)預(yù)測等級結(jié)果可知，索道建設(shè)后，雖然局部植被無法恢復(fù)，在按照景區(qū)總體規(guī)劃，經(jīng)過對其它區(qū)域的綠化，該景區(qū)森林及植被覆蓋率不會減少，亦不會降低生態(tài)質(zhì)量綜合評價等級。 對建筑材料采取嚴格的檢測措施，施工過程中要強化施工管理，土石方應(yīng)定點堆放，并且加裝圍欄，防止因雨水沖刷產(chǎn)生流失現(xiàn)象。 景觀生態(tài)預(yù)測結(jié)果 按照景觀相容性指標和環(huán)境感應(yīng)指標的預(yù)測，索道建成后，景觀相容性指標達到 2（中）級；環(huán)境感應(yīng)指標：環(huán)境衛(wèi)生方面，對有可能造成惡息的場所，基本可以達到“不可覺察”的標準要求。景區(qū)擁擠度也可達到標準要求。對生物生態(tài)環(huán)境的影響表現(xiàn)為，索道建設(shè)施工期：地表植被破壞、水土流失、施工土石方及建筑材料堆存對生物生態(tài)環(huán)境的影響。 建設(shè)項目生態(tài)影響的范圍、程度和性質(zhì) a 景區(qū)索道項目總占地面積為 650m2，相對于整個景區(qū)面積而言，所占比例很小，工程建設(shè)在局部小區(qū)域內(nèi)進行，主要影響從山腳到山坡的線形狹長區(qū)域。 7. 工程實施對生態(tài)影響防護和環(huán)境恢復(fù)方案 污染防治措施 施工期污染防治措施方案 生活污水和生活垃圾 索道下站生活污水主要是水沖式公廁產(chǎn)生的污水，該污水定期經(jīng)泵抽至儲罐內(nèi)運往景區(qū)管理局的污水處理站處理后，清水和污泥用于景區(qū)植被灌溉和施肥，索道上站產(chǎn)生的固廢主要為環(huán)保式公廁產(chǎn)生，公廁產(chǎn)生的糞便由可降解塑料袋收集后 定期外運，用于農(nóng)田施肥和景區(qū)綠化。 建筑垃圾 建筑垃圾包括廢棄的建筑材料以及場址平整和施工開挖所產(chǎn)生的棄土棄石等。雨季施工時，應(yīng)采取切實有效的措施，防止雨水沖走建筑垃圾。 聲環(huán)境保護措施 主要施工現(xiàn)場離村莊較遠，施工期噪聲對環(huán)境影響較小，但考慮對游人仍有一定的影響，因此本評價建議對施工活動加強管理，施工車輛在景區(qū)內(nèi)不得鳴喇叭，同時，合理安排施工時間。 生活污水與生活垃圾 據(jù)前分析，本項目年產(chǎn)生生活污水量 21840L、生活垃圾約 5460kg。 噪聲 營運期噪聲主要是游客的喧嘩聲及設(shè)備運行噪聲。 生態(tài)環(huán)境的防護與恢復(fù)措施方案 生態(tài)防護與恢復(fù)措施 工程建 設(shè)將引起生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的局部改變，產(chǎn)生臨時性的及永久性的不利影響，為使生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能得到最大限度的盡快恢復(fù)，在工程施工及營運期應(yīng)采取一系列的措施。 （ 2）加強野生動植物種質(zhì)資源的保護，維護森林植物的多樣性。對坡地封坡育草，嚴禁人畜進入，以利植被恢復(fù) 。 （ 3）種草護坡與造林綠化相結(jié)合 a、種草護坡應(yīng)選用生長快的低矮匍匐型草種。 c、在坡面的坡度、坡向和土質(zhì)較復(fù)雜的地方，將造林護坡與種草護坡結(jié)合起來，實行喬、灌、草相結(jié)合的植物和藤本植物護坡。 （ 4）綠化恢復(fù)方案 該工程在實施過程中會破壞一定的植被，使生物量減少 ，因此應(yīng)采取措施進行生態(tài)補償。同時還應(yīng)搭配一些觀賞樹種，如：柳樹、側(cè)柏、胡桃、刺槐、油松等，同時配置花灌木。 b、異地補償 在大泉湖兩邊大片山地，以及其它人類不容易到達的地方，實行飛播造林，提高整個 a 景區(qū)的森林覆蓋率。 在 a 景區(qū)植物園中，開展省內(nèi)外優(yōu)良園林綠化樹種、速生用材料種、特種經(jīng)濟植物等引種栽培馴化工作，使之建成具有園林外貌、科學(xué)內(nèi)容的園地，這對該區(qū)森林植物的保護與發(fā)展，豐富本區(qū)植物種質(zhì)資源、開展科學(xué)研究、旅游觀光、增加經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益均具有現(xiàn)實和深遠的意義。 水土保持措施 該工程在索道設(shè)施建設(shè)的同時也對生態(tài)環(huán) 境產(chǎn)生了一定的不利影響，并且引起一定程度的水土流失，為使工程建成后恢復(fù)生態(tài)環(huán)境并使之得到可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)采取必要的水土保持措施。在邊坡松散土體的底部修建漿砌石擋土墻。此外對于游客和工作人員產(chǎn)生的生活污水和生活垃圾應(yīng)進行相應(yīng)的處理，污水處理費用（包括運輸、設(shè)施折舊、人工費、電費等）為 10 萬元，生活垃圾處理費用為 2 萬元，總計環(huán)保投資為 15 萬元，占總投資比例的%。 表 81 索道項目主要經(jīng)濟指標 序號 項目 單位 經(jīng)濟指標 1 總投資 萬元 540 2 生態(tài)環(huán)境保護投資 未考慮 未考慮 3 利潤總額 萬元 /年 4 稅后利潤 萬元 /年 5 投資回收期 年 4 由上表可以看出，本項目建成投入運營后，有較好的經(jīng)濟效益。本項目建成后產(chǎn)生的社會效益見表 82。本項目建成運 營后年利潤在 150 萬元左右，這對當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展將提供有力的支持。 減少環(huán)境污染 本項目建成后可增加客流的速度，減少游客在景區(qū)的滯留時間，有助于減少環(huán)境污染。 增進交流 國內(nèi)外游客的往來有助于增進當?shù)嘏c外界的信息交流，開發(fā)民智，改變當?shù)亻]塞落后的狀況。對區(qū)域生態(tài)造成的破壞見表 83，引起的經(jīng)濟損失見表 84。這種經(jīng)濟損失是直接的，可量化的，而其間接經(jīng)濟損失是很難用數(shù)字來表示的。這些方面的影響應(yīng)該引起我們切實的重視，在建設(shè)中，對建設(shè)項目所影響區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)進行保護，盡可能地減少破壞；在建設(shè)項目完成后，應(yīng)按有關(guān)的國家和地方的相關(guān)規(guī)定，對建設(shè)項目所影響區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)進行保護和恢復(fù)。但在取得這些效益的同時，應(yīng)注意采取必要的環(huán)保措施，使建設(shè)活動對局部生態(tài)的破壞減少到最低限度，并有利于影響區(qū)域生態(tài)的恢復(fù)和改善，使經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。對自然資源開發(fā)的建設(shè)項目的生態(tài)影響實施有效管理是其日常工作一個重要組成部分。 管理機構(gòu)設(shè)置和機構(gòu)職責(zé) 管理機構(gòu)設(shè)置 a 風(fēng)景名勝區(qū)管理局應(yīng)設(shè)置環(huán)境管理科，由科長和 3 名管理人員組成，負責(zé)制訂各種環(huán)境管理制度及景區(qū)的環(huán)境管理工作，由于本項目有別一般建設(shè)項目，環(huán)境管理工作人員應(yīng)具有環(huán)境保護和生態(tài)學(xué)等方面的專業(yè)知識 。 建立檔案保存、查詢制度和重大事件報告制度。 管理目標與指標 管理目標 防止林草地的破壞。 防止水土流失的加重。 5 年后水土流失強度維持現(xiàn)有水平。 不從事諸如吸煙、燃柴、種植、養(yǎng)殖、狩獵等對區(qū)域生態(tài)環(huán)境有不利影響的活動。 生態(tài)監(jiān)測 工作內(nèi)容 對區(qū)域內(nèi)生態(tài)類型由于人類活動所引起的相應(yīng)的動態(tài)變化進行定期監(jiān)測。 對遭到破壞的生態(tài)環(huán)境在采取治理措施后的生態(tài)恢復(fù)狀況進行監(jiān)測。 監(jiān)測計劃 本項目生態(tài)監(jiān)測計劃見表 91。 生態(tài)及環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)論 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價結(jié)論 根據(jù)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查，評價區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量能夠滿足 GB30951996《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》一級標準的要求；丹河水體中的 PH、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、 總磷等九項污染因子均能夠滿足 GB38382020《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅱ類水質(zhì)的要求；聲環(huán)境質(zhì)量能滿足 GB309693《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》Ⅰ類區(qū)的要求。植物共有 78 科 182 屬，動物共有鳥類、獸類幾十種。 （ 2）群落植被特點。景區(qū)的植被，有落葉闊葉林、常綠針葉林以及一定面 積的灌木林和草叢。由《 a 生態(tài)功能區(qū)劃報告》可知項目所在的 a 景 區(qū)，水土流失相對較輕，屬微度侵蝕區(qū)域。 （ 2）該項目營運時，永久占地同樣會使生物量減少以及植被覆蓋率降低，但因所占用面積的比例比較小，所以對整個生態(tài)系統(tǒng)功能不會產(chǎn)生較大的影響。 環(huán)境質(zhì)量影響分析結(jié)論 該工程施工期對環(huán)境質(zhì)量的影響主要為廢氣、噪聲、廢水及固廢。廢水經(jīng)下滲或蒸發(fā)后，不會形成徑流對地表水造成影響。 該工程營運期對環(huán)境 質(zhì)量的影響主要噪聲，通過采取相應(yīng)的控制管理措施 ， 項目營運期對環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生的影響較小。 施工揚塵采取定人定時灑水，施工噪聲通過景區(qū)內(nèi)禁止鳴喇叭，合理安排施工時間，不會對居民生活造成較大影響，措施可行。 項目在施工期及營運期均對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一 定的影響，經(jīng)采取相應(yīng)的管理措施及防護、恢復(fù)措施，項目對生態(tài)環(huán)境的影響可以減緩。 建議 （ 1）在工程施工及營運期應(yīng)采取一定的生態(tài)防護與恢復(fù)措施，以保證工程對生態(tài)環(huán)境的不利影響降到最低限度，以及生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的盡早恢復(fù)。 （ 3）植被的恢復(fù)可采取植樹、種草、綠化景區(qū)的方式，可結(jié)合景區(qū)綠化的統(tǒng)一布局與要求進行。 （ 5）該工程環(huán)保投資約為 15 萬元，占總投資比例的 %，應(yīng)在項目建設(shè)中認真落實，嚴格執(zhí)行“三同時”制度。 （ 6）依法保護旅游資源，提高旅游環(huán)境意識，制定鄉(xiāng)、村規(guī)民約，同時加強宣傳教育，做到家喻戶曉，人人明白，個個自覺遵守，并納入鄉(xiāng)、村行政管理職責(zé)范圍，維護鄉(xiāng)規(guī)民約，保證真正起到護林的作用。從環(huán)保角度而言，評價認為該建設(shè)