【正文】 87 張。年末全縣有萬元以上醫(yī)療設備 492 臺。縣城自來水普及率100%，農村自來水普及率 %。碘鹽覆蓋率 100%，食品監(jiān)測合格率 %，食具監(jiān)測合格率 %。 體育： 體育事業(yè)全面發(fā)展。繼續(xù)舉辦了 “ 慶新春 ?體彩杯 ” 定點投籃大賽、羽毛球擂臺賽、七人足球邀請賽等；舉辦了職工羽毛球邀請賽。全面推廣普及第九套廣播體操，動員和引縣城濱河東路可行性研究報告 18 導社會各界廣泛開展第九套廣播體操鍛煉活動 。建成煙塵控制區(qū) 1 個，面積 7 平方公里。全年完成排污費征收 229 萬元。其中：耕地總資源 546955畝，其中水田 320355 畝，旱地 226600 畝 。其中：非農業(yè)人口 64329 人；農業(yè)人口 334818 人。全縣城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入 14661 元，比上年增長 %；農村居民年人均純收入 8799 元，比上年增長 %?；踞t(yī)療保險和生育保險參保人數分別達 49444 人和 6999 人。養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險全年征繳 17042 萬元，增長%；醫(yī)療保險基金全年征繳 4736 萬元，增長 %。 全縣有社會福利機構 10 所（敬老院 8 所，社會福利院 1 所，光榮院 1所），床位 560 張，在院人數 248 人。 韶關市社會經濟發(fā)展規(guī)劃 1） 城市發(fā)展戰(zhàn)略 ①實施 區(qū)域中心地位提升戰(zhàn)略 ， 強化 城市的區(qū)域 中心功能，帶動區(qū)域縣城濱河東路可行性研究報告 19 發(fā)展。 ③實施城市 魅力營造戰(zhàn)略 ， 注重 城市特色 形象 的樹立 ，延續(xù)傳承多樣化發(fā)展的文化特色，不斷提高韶關 城市 文化 的 軟實力。 2） 城市發(fā)展目標 把 “粵北中心、經濟強市、交通樞紐、山水名城、和諧韶關” 作為城市發(fā)展的奮斗目標， 充分發(fā)揮區(qū)域文化中心、商貿中心、信息中心和交通樞紐等中心城市功能 ， 強化韶關在粵北地區(qū)的政治、經濟、文化中心地位，完善城市的區(qū)域中心服務功能 。 城市規(guī)模列表 名稱 人口（萬人） 建設用地（ km2） 人均建設用地（ m2/人） 現 狀 108 規(guī) 劃 130 100 4）城市發(fā)展方向 以西南向為城市重點發(fā)展方向；南向和東向為城市次重點發(fā)展方向；北向為城市協(xié)調和控制發(fā)展方向。由小島和西聯組合構成含芙縣城濱河東路可行性研究報告 20 蓉山綠心的城市未來主城區(qū)，曲江、韶大、白土、龍歸、茨姑塘五個組團圍繞主城區(qū)扇形展開。突出做到 “ 五個注重 ”： ① 必須注重保速度 與提質量，構建粵北區(qū)域中心城市。 ③ 必須注重區(qū)域協(xié)調，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。 ⑤ 必須注重民生優(yōu)先，構建幸福美好韶關。 主要任務 “ 十二五 ” 時期，要從韶關的發(fā)展定位出發(fā)，探索一條生態(tài)文明發(fā)展路子，狠抓人力資源培訓和配置、提高城市和產業(yè)聚集度兩個關鍵，突出大交通、大旅游、大產業(yè)三大重點，加快推進新型工業(yè)化、新型城市化、特色資源產業(yè)化和生態(tài)建設系統(tǒng)化 。 2）城鎮(zhèn)發(fā)展策略 “ 生態(tài)立鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、旅游 興 鎮(zhèn) ” ①土地利用：充分挖掘土地的使用潛力；土地利用向城市化方向發(fā)展；加強土地管理，切實保護農業(yè)用地。 ③產業(yè)發(fā)展：強化特色農業(yè)，建設社會主義新農村；工業(yè)強鎮(zhèn)，走新型工業(yè)化之路；旅游興鎮(zhèn)，健全旅游產 業(yè)鏈。 4）城鎮(zhèn)規(guī)模 近期 2021 年鎮(zhèn)域人口為 萬人，鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模為 萬人；中期 2021 年鎮(zhèn)域人口為 萬人，鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模為 萬人；遠期 2025年鎮(zhèn)域人口為 萬人，鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模為 萬人。 5）城鎮(zhèn)規(guī)劃結構 通過龍仙大道的建設，城區(qū)將出現向東西部擴展的態(tài)勢，在順應發(fā)展方向的基礎上，將新的城市中心規(guī)劃于龍仙大道沿線，通過新文化中心、新體育中心、新行政辦公中心等一批縣級大型公共服務設施的建設，積聚縣城濱河東路可行性研究報告 22 人氣，增強城市向縣城西區(qū)發(fā)展的動力。而東部則形成以居住、商貿為主的新城。 翁源縣龍仙鎮(zhèn)規(guī)劃結構圖 兩 軸： 即以城區(qū)南北向的建設大道以及東西向的龍翔路、建國路等路為主的兩條城市發(fā)展軸。 6）翁源縣城西區(qū)定位 用地屬于“三區(qū)”中的翁源縣城西區(qū)，是翁源縣未來的城市中心區(qū)，打造成翁源縣未來的行政、商業(yè)、金融、文化、體育中心。打造以建設大道、龍仙大道等城市干道為依托的集商業(yè)、辦公、文教、體育、休閑、娛樂等綜合功能于一體，在該區(qū)內主要發(fā)展城區(qū)新的行政辦公中心 、體育縣城濱河東路可行性研究報告 23 文化中心和商業(yè)金融服務中心。該工業(yè)區(qū)將發(fā)展成為主要以輕型加工制造業(yè)為主的現代化特色工業(yè)。從宏觀生態(tài)環(huán)境來看，本規(guī)劃區(qū)處于翁源縣兩條生態(tài)廊道（滃江、龍仙河）的交匯之處，周邊群山環(huán)抱，是城市綠色的重要組成部分，具有較為優(yōu)越的生態(tài)區(qū)位。用地西面的陳 璘公園未來將作為連接新舊老城區(qū)的核心景觀來打造。 項目影響區(qū)域土地利用現狀與規(guī)劃 翁源縣縣城西區(qū)土地利用現狀 現狀用地以農田、魚塘和林地為主。其余村莊有林屋村、小屋村、黃屋村、高陳村、劉賴新村、民主村、陂下村、嶺背村、壩子官村和蓮塘尾。陂下村西側和西南側建有翁源縣師范 學校和翁源中學，其他教育設施有五福小學和長潭小學。用地內還分布有少量的工業(yè)用地和未開發(fā)空地，總體上說，具有較大的開發(fā)空間。 現狀用地平衡表 用地代碼 用地名稱 用地面積（ ha） 比例（ %） C1 行政辦公用 地 C3 文化娛樂用地 C4 體育用地 C6 教育科研設計用地 S1 道路用地 小計 城市建設用地 E 水域和其他用地 縣城濱河東路可行性研究報告 25 E1 水域 E2 耕地 E3 園地 E4 林地 E6 村鎮(zhèn)建設用地 E7 棄置地 合計 規(guī)劃總用地 100 翁源縣縣城西區(qū)用地規(guī)劃 1）規(guī)劃結構 —— “兩軸兩帶多組團” 兩軸：龍仙大道行政文化發(fā)展軸和滃江大道商業(yè)金融發(fā)展軸，兩軸交匯之處即為仙山公園。 規(guī)劃沿滃江大道建設成商業(yè)金融軸，把具有金融商貿功能的各個功能區(qū)組 織起來，形成具有現代氣息的商業(yè)景觀軸。 兩帶：滃江、龍仙河濱水景觀帶和瑤池濱水景觀帶。規(guī)劃形成環(huán)狀濱水開放綠地景觀軸，內部布置各類的城市休閑設施，強化綠地的休閑功能，形成具有活力的城市公共開放綠地系統(tǒng)。整個景觀帶集“仙、山、水”于一體，規(guī)劃形成多個活動節(jié)點，并與居住組團的公共中心取得銜接，形成開敞的公共活動空間。 多組團：行政辦公組團、商業(yè)金融組團、濱水居住組團、一類工業(yè)組團和二類工業(yè)組團。 商業(yè)金融組團：翁源縣城西區(qū)的中心商務區(qū)，規(guī)劃由商務辦公、星級酒店、金融中心、商業(yè)購物中心、商業(yè)購物步行街、休閑文化廣場等多個功能業(yè)態(tài)組成，力求建成為現代化的、與自然環(huán)境緊密結合的、舒適宜人、最具活力的服務中心。 北部濱江居住組團：充分發(fā)揮濱江優(yōu)勢和優(yōu)美的自 然景觀，發(fā)展中高檔次居住區(qū)，以多層住宅用地為主，少量高層住宅位于八泉大道兩側。 縣城濱河東路可行性研究報告 27 東部濱河居住組團：發(fā)展中檔居住區(qū)和村民安置區(qū)，建成低密度型居住區(qū)和以小尺度街區(qū)為主的居住模式，沿龍仙大道發(fā)展為商住混合用地，并布置服務配套設施。 工業(yè)組團：靠近居住區(qū)設置為一類工業(yè)組團，環(huán)城路西面設置為二類工業(yè)組團。注重與周邊建成區(qū)的協(xié)調統(tǒng)一，包括用地布局、道路交通聯系以及景觀風貌建設等方面，使其成為城市的有機組成部分。濱水用地形成生態(tài)型的大型山水社區(qū)，濱水地帶布置點式高層住宅，臨山面布置多層住宅，中間規(guī)劃綠化帶，形成變化豐富的住區(qū)環(huán)境。規(guī)劃總用地面積 公頃，其中城市建設用地 公頃 ，占總用地的 %。 縣城濱河東路可行性研究報告 28 土地利用規(guī)劃圖 居住用地： 居住用地劃分為二類居住用地和商住用地，體現商住一體混合型土地利用。公共服務設施除了落實總規(guī)中確定的公服設施外，重點確定教育、醫(yī)療、公共交通以及關系居民日常生活的設施規(guī)劃，保證完善的配套設施，體現宜 居城市理念。公共綠地包含公園、綠化帶、街頭綠地、小區(qū)綠地，公共綠地占城市建設用地的 %?？h城濱河東路可行性研究報告 29 二類居住用地中依據現狀水系特征規(guī)劃貫穿整個小區(qū)的水流，和現狀水系形成連接，形成水綠融合的特點。目前滃江大道和培正路已經完成施工圖設計。 翁源縣縣城西區(qū)交通設施規(guī)劃 1）道路規(guī)劃 規(guī)劃充分研究道路交叉對城市干道通行能力與服務水平的影響，結合土地利用規(guī)劃對本規(guī)劃區(qū)的內部路網進行規(guī)劃。 規(guī)劃區(qū)內的道路等級依據上一層次的規(guī)劃，總體結構與紅線寬度已經確定，因而在規(guī)劃中參照與落實上一層次規(guī)劃的成果要求，并結合實際情況，形成級配合理的道路網絡系統(tǒng)。 交通系統(tǒng)遵循總體規(guī)劃的基本意圖，形成 “四縱兩橫一環(huán)” 的路網結構： 道路系統(tǒng)規(guī)劃圖 縣城濱河東路可行性研究報告 31 四縱： 龍仙大道、德政路、 八泉大道 和德文大道。 一環(huán)： 由環(huán)城路和濱河路、西區(qū)環(huán)城路構成的環(huán)城景觀大道。 環(huán)城快速路紅線寬度控制在 40m。 次干道紅線寬度控制在 20~30m。 此外，結合步行體系，加強對自然山體的利用，使城市生活空間與自然山體相互融合、滲透。集中式停車場設置遵循沿次干道、在大型公共服務設施設置的原則，結合開敞空間規(guī)劃社會停車場。此外，對于有限的公共停車位、支路及居住區(qū)內部道路可以采用路邊停車的方式對整 個區(qū)域的停車需求進行有效的補充。滃江大道與西區(qū)西環(huán)路交匯處布置長途客運站。 3）公共交通與步行交通 公共交通組織體現公交優(yōu)先的發(fā)展策略，大力倡導綠色交通理念，考慮與周邊地區(qū)及舊城區(qū)快速便捷的公交聯系，按每 800 米設置各類公交站點，公交線路沿主次干道設置，全部考慮為港灣式公交車站。 規(guī)劃形成完整的步行系統(tǒng)，強調步行系統(tǒng)與建筑的融合，創(chuàng)造人性尺度的步行空間。滃江大道與西區(qū)西環(huán)路交匯處布置長途客運站。 貨運站場： 本次規(guī)劃結合城市功能區(qū)以及工業(yè)、倉儲等用地布局，設置貨運站場 1 處，規(guī)劃在環(huán)城路北側建設公路貨運站場。整個貨運通道體系，以昆汕高速、省道為依托進行組織，通過城市主干道將城市功能 區(qū)以及工業(yè)區(qū)和倉儲連入高速路和省道。 本項目 的建設對完善區(qū)域路網結構、解決區(qū)域內部交通、并快速連接區(qū)內快速路和主干道具有重要的意義。規(guī)劃在龍仙河以西發(fā)展一個城市綜合片區(qū)，使成為城區(qū)重要的功能復合地區(qū)。西南部利用現狀良好的用地條件和未來便利的交通環(huán)境，規(guī)劃為綜合性的工業(yè)基地，新建一個較大的工業(yè)，使成為城區(qū)工業(yè)發(fā)展的主要載體。 翁源縣城西區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯，既有城市發(fā)展軸的輻射帶動，又可以在城市景觀軸的發(fā)展下帶動濱河景觀優(yōu)勢的發(fā)揮。用地東南面的八泉水庫更是重要的生態(tài)因素。因此，從區(qū)位、景觀、城市發(fā)展的各方面分析，它具備了優(yōu)越的發(fā)展條件。本項目的實施有利于理順翁源縣縣城西區(qū)的道路系統(tǒng)，全面提高區(qū)域道路通行能力，逐步完善區(qū)域路網結構，同時對促進沿線地塊的開發(fā)、經濟的發(fā)展起著重要的作用。目前滃江大道和培正路已經完成施工圖設計。 根據翁源縣縣城西區(qū)控制性詳細規(guī)劃， 本項目 為翁源縣縣城西區(qū)交通縣城濱河東路可行性研究報告 34 系統(tǒng)總體規(guī)劃的重要組成部分。 本項目的建設是改善翁源縣縣城西區(qū)投資環(huán)境的需要 區(qū)內現狀用地以農田、魚塘和林地為主。 城市建設用地以行政辦公用地和教育用地為主。翁源縣法院和檢察院已經搬遷至龍仙大道中段西面，目前已經基本建設完成。但是區(qū)內現有基礎設施薄弱、零散、不健全，造成現有用地開發(fā)層次低、環(huán)境差、土地利用經濟價值無法充分體現。 本項目的建設是改善道路沿線居民出行條件的需要 本項目 的建成，能有效解決南北交通流的問題，有效改善項目沿線居民出行條件。 預測基準年為 2021 年。 預測前提假設 參考韶關市的“十二五”計劃，假 設經濟發(fā)展按慣性增長，國內生產總值（ GDP）增長率為： 2021～ 2021 年， 8%； 2021～ 2028 年， 5%。交通需求是由于城市社會經濟的發(fā)展，人口與就業(yè)的增加，城市與區(qū)域聯系的密切，產生了各種交通活動的需求。任何一個路段和一個交叉口的交通量都不能脫離整個路網而存在，因此要對該交叉口進行預測必須對該交叉的影響區(qū)域的路網進行預測，在得到路網預測交通量后， 在把路網交通量分配到該交叉口上。預測經濟增長率參考韶關市計委有關的經濟預測報告。 預測的基本思想是：首先合理確定綜合路網，之后進行城市道路建設項目影響區(qū)（包括直接影響區(qū)和間接影響區(qū)）的社會經濟預測，在此基礎上運用四階段方法進行路網的交通需求和發(fā)展預測，通過交通生成預測、縣城濱河東路可行性研究報告 36 交通分布預測、交通方式劃分預測和交通分配，得到所研究的公路建設項目的近、遠景 交通量。預測過程采用目前國內外較為流行的交通規(guī)劃軟件作為輔助工具。 本項目交通量的預測過程如下圖： 交通量預測模型 預測模型 居民出行生成預測模型 1）居民出行產生預測模型 根據新區(qū)居民出行特征和規(guī)劃資料，將出行生成模型劃分成以下三種出行目的： ? 基于生活目的出行 ? 基于文化娛樂目的出行 ? 基于公務目的出行 根據預 測的經濟增長率及其他社會影響因數，可以推算社會發(fā)展水平