【正文】 通過(guò)調(diào)查所得的居民。發(fā)生吸引交通量的預(yù)測(cè)考慮了過(guò)境交通。預(yù)測(cè)方法采用四階段預(yù)測(cè)法，即：發(fā)生吸引交通量預(yù)測(cè)階段、分布交通量預(yù)測(cè)階段、交通方式的分擔(dān)預(yù)測(cè)階段，分配交通量預(yù)測(cè)階段。預(yù)測(cè)交通增長(zhǎng)率通過(guò)經(jīng)濟(jì)與交通的回歸模型進(jìn)行推算，并參考韶關(guān)市原有的參數(shù)進(jìn)行調(diào)整。本項(xiàng)目交通量預(yù)測(cè)基年為 2021年，近期為 2021年，中期 2021 年，遠(yuǎn)期為 2029 年。交通設(shè)施的供給是為實(shí)現(xiàn)各種交通目的活動(dòng)所提供的運(yùn)載工具和空間設(shè)施。 交通預(yù)測(cè)基本思路 交通預(yù)測(cè)技術(shù)主要是解決交通需求與交通設(shè)施供給之間的動(dòng)態(tài)平衡關(guān)系。 預(yù)測(cè)依據(jù) 1）《 2021 年韶關(guān)市交通發(fā)展年度報(bào)告》， 2021 年 1 月； 2）《關(guān)市城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》； 3）《關(guān)市市城市總體規(guī)劃（ 20212020）綱要》； 4）其它相關(guān)報(bào)告。縣城濱河?xùn)|路可行性研究報(bào)告 35 第四章 交通分析與預(yù)測(cè) 預(yù)測(cè)年限 預(yù)測(cè)年限：近期 2021 年，中期 2021 年、遠(yuǎn)期 2029 年。 本項(xiàng)目的實(shí)施，可為沿線兩側(cè)用地及沿線區(qū)域提供全面的市政配套服務(wù)設(shè)施，改善區(qū)域投資環(huán)境，刺激周邊土地開(kāi)發(fā)的力度，大大提升土地利用經(jīng)濟(jì)價(jià)值。用地內(nèi)還分布有少量的工業(yè)用地和未開(kāi)發(fā)空地，總體上說(shuō)，具有較大的開(kāi)發(fā)空間。陂下村西側(cè)和西南側(cè)建有翁源縣師范學(xué)校和翁源中學(xué)，其他教育設(shè)施有五福小學(xué)和長(zhǎng)潭小學(xué)。建設(shè)用地 多為村鎮(zhèn)建設(shè)用地。 本項(xiàng)目 的建設(shè)對(duì)完善區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高區(qū)域通行能力，解決區(qū)域內(nèi)部交通，并快速連接區(qū)內(nèi)快速路和主干道，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義?？傮w上說(shuō)，規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀道路等級(jí)結(jié)構(gòu)層次缺乏，交通設(shè)施欠缺，交通狀況比較差。 本項(xiàng)目的建設(shè)是完善翁源縣縣城西區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的需要 目前，區(qū)內(nèi)缺乏系統(tǒng)的道路組織，除了龍仙 大道外，缺乏高等級(jí)的道路，現(xiàn)狀只有一些舊有的水泥道路，路面質(zhì)量、通行能力較差。 本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)區(qū)域的發(fā)展具有積極的作用。用地西面的陳璘公園未來(lái)將作為連接新舊老城區(qū)的核心景觀來(lái)打造。從宏觀生態(tài)環(huán)境來(lái)看，縣城西區(qū)處于翁源縣兩條生態(tài)廊道（滃江、龍仙河）的交匯之處，周邊 群山環(huán)抱，是城市綠色的重要組成部分，具有較為優(yōu)越的生態(tài)區(qū)位。該工業(yè)區(qū)將發(fā)展成為主要以輕型加工制造業(yè)為主的現(xiàn)代化特色工業(yè)。打造以建設(shè)大道、龍仙大道 等城市干道為依托的集商業(yè)、辦公、文教、體育、休閑、娛樂(lè)等綜合功能于一體，在該區(qū)內(nèi)主要發(fā)展城區(qū)新的行政辦公中心、體育文化中心和商業(yè)金融服務(wù)中心?？h城濱河?xùn)|路可行性研究報(bào)告 33 第三章 項(xiàng)目建設(shè)必要性 本項(xiàng)目的建設(shè)是翁源縣縣城西區(qū)發(fā)展的需要 翁源縣城西區(qū)，是翁源縣未來(lái)的城市中心區(qū)，打造成翁源縣未來(lái)的行政、商業(yè)、金融、文化、體育中心。 擬建道路在路網(wǎng)中的功能定位 北環(huán)路北段工程 是翁源縣縣城西區(qū)交通系統(tǒng)總體規(guī)劃的重要組成部分，道路南北向貫通縣城西區(qū)。 貨運(yùn)通道： 貨運(yùn)通道規(guī)劃以高速路、省道為依托，建立包括高速路、省道、快速路和城市主、次、支各級(jí)道路的便捷而完備的貨運(yùn)通道體系。 4）貨運(yùn)系統(tǒng)規(guī)劃 規(guī)劃目標(biāo)： 建立與對(duì)外交通和城市發(fā)展相適應(yīng)的貨運(yùn)系統(tǒng)，理順貨運(yùn)交通與公交、客運(yùn)交通的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)兩者的相輔相成。同時(shí)妥善處理靜態(tài)交通，在各主 要公共中心附近設(shè)置社會(huì)縣城濱河?xùn)|路可行性研究報(bào)告 32 停車(chē)場(chǎng)。在新區(qū)規(guī)劃 3處公交總站，用地面積 29508 平方米。規(guī)劃 5 處大型公共停車(chē)場(chǎng)。對(duì)于各個(gè)地塊的配套停車(chē)位應(yīng)當(dāng)符合翁源縣有關(guān)規(guī)定的要求。同時(shí)考慮到通行公交車(chē)的需求，社會(huì)停車(chē)場(chǎng)部分用地可以考慮與公交首末站統(tǒng)一設(shè)置。 2）交通設(shè)施 規(guī)劃中對(duì)交通設(shè)施的考慮主要是機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位的安排，從實(shí)際情況出發(fā)，規(guī)劃采用集中與分散相結(jié)合的停車(chē)方式。 支路紅線寬度為 15~20m。 主干道紅線寬度控制在 40m。 規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路分三個(gè)等級(jí)：快速路、主干道、次干道與支路。 兩橫： 滃江大道和龍翔路。同時(shí)，路網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃注重與自然山體的結(jié)合，與原有路網(wǎng)肌理的銜接，有利于創(chuàng)造良好的城市景觀。本規(guī)劃區(qū)的內(nèi)部道路以周縣城濱河?xùn)|路可行性研究報(bào)告 30 邊道路和現(xiàn)狀道路為依托，結(jié)合地形特點(diǎn)，采用規(guī)整形的道路骨架，居住區(qū)內(nèi)部的道路線型設(shè)計(jì)，既考慮保護(hù)居住區(qū)內(nèi)部環(huán)境，又體現(xiàn)步移換景的景觀效果?？傮w上說(shuō)，規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀道路等級(jí)結(jié)構(gòu)層次缺乏，交通設(shè)施欠缺，交通狀況比較差。 建筑風(fēng)格導(dǎo)引圖 項(xiàng)目影響區(qū)域交通設(shè)施現(xiàn)狀與規(guī)劃 翁源縣縣城西區(qū)交通設(shè)施現(xiàn)狀 目前，規(guī)劃區(qū)內(nèi)缺乏系統(tǒng)的道路組織，除了龍仙大道外，缺乏高等級(jí)的道路，現(xiàn)狀只有一些舊有的水泥道路，路面 質(zhì)量、通行能力較差。防護(hù)綠地占城市建設(shè)用地的 %。 生態(tài)用地： 生態(tài)用地由公共綠地、生產(chǎn)防護(hù)綠地，以及非城市建設(shè)用地中的水域共同構(gòu)成。 公共設(shè)施用地： 公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃采取“大集中、小分散”的規(guī)劃模式，即縣級(jí)的公共服務(wù)設(shè)施集中于綜合服務(wù)組團(tuán)，居住小區(qū)級(jí)的公共服務(wù)設(shè)施則分散于各個(gè)居住社區(qū)，以達(dá)到各項(xiàng)服務(wù)功能的全覆蓋。 3）用地分類(lèi) 規(guī)劃將區(qū)內(nèi)用地劃分為三大類(lèi)：居住用地、公共設(shè)施用地和生態(tài)用地。山體、水體與建筑相互滲透、有機(jī)交融。提供合理、優(yōu)化的用地布局和便于操作的土地細(xì)化方案，創(chuàng)造有個(gè)性的舒適宜人的城市空間。 2）用地布局 環(huán) 境體現(xiàn)價(jià)值、充分利用規(guī)劃范圍內(nèi)水系、山體等生態(tài)環(huán)境特色，整合城市用地，提升城市功能，帶動(dòng)區(qū)位土地上升。 西部居住組團(tuán)：發(fā)展中高檔居住區(qū)，按“八卦”方位構(gòu)建而成，以水為八卦，以居為陰陽(yáng)，延續(xù)客家文化精髓。在規(guī)劃布局中，每個(gè)居住單元在沿河一側(cè)留出開(kāi)敞空間，讓水景向城市居住內(nèi)部滲透，以創(chuàng)造豐富的親水空間。該組團(tuán)以仙邑湖和仙邑廣場(chǎng)為核心景觀來(lái)組織商業(yè)空間形式，周邊布置各類(lèi)高低中商業(yè)業(yè)態(tài)，并以此形成視覺(jué)焦點(diǎn)，打造東西南北四個(gè)方向的視覺(jué)通廊。 行政辦公組團(tuán)：強(qiáng)調(diào)仙山公園 行政區(qū)和八泉水庫(kù)的對(duì)景軸線，取中國(guó)印的象形圖案為行政中心的空間格局原型，以明確方正的形態(tài)體現(xiàn)行政機(jī)構(gòu)的堅(jiān)實(shí)雄偉的個(gè)性。自南向北沿景觀帶形成八泉水庫(kù)公園、生態(tài)飄帶、仙邑湖、仙邑之塔、濱水綠地、滃江廣場(chǎng)六個(gè)景觀節(jié)點(diǎn)。 瑤池濱水景觀帶：位于 縣城西區(qū)的中心位置，規(guī)劃將八泉水庫(kù)之水引入城區(qū)，垂直于滃江并自南向北、東西迂回于兩側(cè)商業(yè)、行政和居住的內(nèi)部，最終流入滃江，沿著水系方向形成八泉水庫(kù)與滃江的視線通廊，并取得八泉水庫(kù)與北面山體的對(duì)景。 縣城濱河?xùn)|路可行性研究報(bào)告 26 滃江、龍仙河濱水景觀帶：緊密結(jié)合濱水自然環(huán)境特征，以水來(lái)組織整個(gè)濱水綠地環(huán)境，使人們可以獲得更多安全的親水空間。規(guī)劃自東向西布置了星級(jí)酒店、仙山公園、購(gòu)物廣場(chǎng)、仙邑廣場(chǎng)、仙邑湖、仙邑之塔、客家風(fēng)貌商業(yè)中心、金融中心等具有鮮明地方特色的建筑與景觀，是體現(xiàn)縣城西區(qū)塊商業(yè)活力的主要景觀街道。 規(guī)劃沿龍仙大道形成行政文化軸，以北面體育館、青少年活動(dòng)中心和圖書(shū)館起點(diǎn)，經(jīng)蘭花市場(chǎng)、客家城、仙山公園、行政中心、人民廣場(chǎng)、八泉水庫(kù)到自然山體，構(gòu)筑為一條體現(xiàn)翁源縣人文風(fēng)情、客家文化、蘭花之鄉(xiāng)、行政辦公、自然山水的生態(tài)行政文化之軸。 縣城濱河?xùn)|路可行性研究報(bào)告 24 土地利用現(xiàn)狀圖 現(xiàn)狀用地權(quán)屬圖 區(qū)內(nèi)除了一些村莊建設(shè)用地外，在用地權(quán)屬方面已經(jīng)出讓了部分土地，名單如下：蘭花市場(chǎng)、龍仙大道北段西側(cè)商住用地、檢察院、法院、青少年宮、陳璘公園、武裝部、衛(wèi)生局、食品藥監(jiān)局、公安局和污水處理廠。翁源縣法院和檢察院已經(jīng)搬遷至龍仙大道中段西面，目前已經(jīng)基本建設(shè)完成。 城市建設(shè)用地以行政辦公用地和教育用地為主。建設(shè)用地多為村鎮(zhèn)建設(shè)用地，相對(duì)集中四塊分布，東西南北集中分布著村莊，滃江北岸和西岸建有下鐘屋村、長(zhǎng)潭村和八字陂村。因此，從區(qū)位、景觀、城市發(fā)展的各方面分析，它具備了優(yōu)越的發(fā)展條件。用地東南面的八泉水庫(kù)更是重要的生態(tài)因素。 規(guī)劃區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，既有城市發(fā)展軸的輻射帶動(dòng)，又可以在城市景觀軸的發(fā)展下帶動(dòng)濱河景觀優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。西南部利用現(xiàn)狀良好的用地條件和未來(lái)便利的交通環(huán)境，規(guī)劃為綜合性的工業(yè)基地，新建一個(gè)較大的工業(yè) ，使成為城區(qū)工業(yè)發(fā)展的主要載體。規(guī)劃在龍仙河以西發(fā)展一個(gè)城市綜合片區(qū)，使成為城區(qū)重要的功能復(fù)合地區(qū)。 三區(qū)： 龍仙分為三大片區(qū)，東部南浦高新產(chǎn)業(yè)區(qū)，中部舊城中心區(qū)，以及龍仙縣城西區(qū)面的翁源縣城西區(qū)。因此，規(guī)劃形成 “一城兩軸三區(qū)” 的開(kāi)放式、生態(tài)化、山水田園城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。規(guī)劃發(fā)展軸以現(xiàn)建設(shè)大道和龍仙大道為依托，使成為串聯(lián)城區(qū)主要功能區(qū)的骨架和紐帶，起到推進(jìn)和帶動(dòng)兩區(qū)發(fā)展的重要支撐和依托。規(guī)劃至 2021 年，城鎮(zhèn)建設(shè)用地達(dá)到 平方公里，人均用地約 平方米；至 2025 年，城鎮(zhèn)建設(shè)用地達(dá)到 平方公里，人均用地 平方米。 3）城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo) 以把龍仙打造成為“青山環(huán)抱，綠水環(huán)繞，城在水中，水在城中，山、水、城相輝映，人與自然和諧共處”為總體規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)。 ②可持續(xù)發(fā)展：生態(tài)環(huán)境、城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 縣城濱河?xùn)|路可行性研究報(bào)告 21 翁源縣龍仙鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃 1）城鎮(zhèn)發(fā)展模式 以工 業(yè)為先導(dǎo)、第三產(chǎn)業(yè)并重的發(fā)展模式，逐步轉(zhuǎn)化為以農(nóng)產(chǎn)品深加工、觀光旅游等產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展模式，即以三華李種植、加工、觀光和蘭花種植、觀賞、展銷(xiāo)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為龍頭，以生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展模式。 發(fā)展目標(biāo) 通過(guò)五年的努力，經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，基本形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，初步建成廣東先進(jìn)制造業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、生態(tài)旅游休閑重點(diǎn)地區(qū)和省際邊界物流中心；縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距明顯縮??；自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率明顯提高；社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，民生保障水平大幅提高；文化建設(shè)取得 新進(jìn)展，人民群眾的文化需求得到較大滿足；生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，基本建成全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范市，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化體系不斷完善，人民生活水平顯著提高；民主政治建設(shè)得到加強(qiáng)，和諧社會(huì)建設(shè)步伐加快 。 ④ 必須注重開(kāi)放創(chuàng)新，建立健全科學(xué)發(fā)展保障體系。 ② 必須注重生態(tài)發(fā)展，打造生態(tài)文明示范市。 6） 韶關(guān)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 發(fā)展原則 以 “ 推動(dòng)生態(tài)跨越發(fā)展，建設(shè)幸福美好韶關(guān) ” 為指針，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧的有機(jī)統(tǒng)一。 5）城市布局結(jié)構(gòu) 中心城區(qū)的空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃為一心五組團(tuán)。 3） 城市規(guī)模 至 2020 年規(guī)劃期末，規(guī)劃韶關(guān)城市人口規(guī)模為 130 萬(wàn)人，城市建設(shè)用地規(guī)模為 。 ④實(shí)施 生態(tài)立市戰(zhàn)略 ， 促進(jìn)人與自然的融合 ，建設(shè)山、 水、城相宜相生的和諧環(huán)境。 ②實(shí)施 產(chǎn)業(yè)集聚與創(chuàng)新戰(zhàn)略 ， 通過(guò)優(yōu)勢(shì)行業(yè)和龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)全面優(yōu)化升級(jí)。城鄉(xiāng)居民生活保障制度不斷完善，全縣 8 個(gè)鎮(zhèn) （ 場(chǎng) ） 建立了最低生活保障制度 ，享受最低生活保障人數(shù)達(dá) 12179人，全年發(fā)放保障資金 1802 萬(wàn)元，發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)資金 148 萬(wàn)元，救濟(jì)物資折款 47 萬(wàn)元，累計(jì) 2500 人次受救濟(jì) 。年末企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育基金余額 5994 萬(wàn)元；醫(yī)療保險(xiǎn)基金余額 4736 萬(wàn)元。全縣享受社會(huì)養(yǎng)老待遇的離退休人員 6218 人，比上年增長(zhǎng) %。 年末全縣基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保職工 33190 人，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù) 13922人，工傷保險(xiǎn)參保 人數(shù) 14653 人。全年出生人口 7681 人，出生率 ‰ ；死亡人口 2910人，死亡率 ‰ ；人口自然增長(zhǎng)率 ‰ 。 人口與人民生活 ： 據(jù)公安部門(mén)統(tǒng)計(jì)，全縣年末戶籍人口 399147 人。全縣土地面積 2175 平方公 里。年內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行率 100%，建成項(xiàng)目環(huán)保 “ 三同時(shí) ” 制度執(zhí)行合格率 100%。 環(huán)境保護(hù)： 建立并完善了環(huán)保監(jiān)測(cè)站，配備環(huán)境監(jiān)測(cè)專(zhuān)職人員 14 人，全年用于環(huán)境污染防治項(xiàng)目投資 1978 萬(wàn)元，完成環(huán)境污染防治項(xiàng)目 7 個(gè)。我縣龍舟隊(duì)參加 2021 年韶關(guān)市 “ 周六福杯 ” 龍舟賽，在全市 18 支龍舟競(jìng)渡中 獲得第七名好成績(jī)；縣籃球協(xié)會(huì)和縣人民醫(yī)院聯(lián)合舉辦了 2021 年翁源縣 “ 籃協(xié)杯 ” 業(yè)余男子籃球聯(lián)賽，共有 10 支球隊(duì)參加了比賽。 2021 年成功舉辦第三屆縣運(yùn)動(dòng)會(huì)，設(shè)有籃球、羽毛球、乒乓球、環(huán)龍仙湖跑、廣播體操、拔河、中國(guó)象棋、圍棋、門(mén)球、田徑等 10 個(gè)項(xiàng)目比賽， 28 個(gè)代表團(tuán)、 2021 多名運(yùn)動(dòng)員、教練員參加比賽。全年無(wú)償獻(xiàn)血 2021 人次。農(nóng)村居民衛(wèi)生廁 萬(wàn)戶，普及率%。農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率 100%。各類(lèi)衛(wèi)生技術(shù)人員 1351人，其中：執(zhí)業(yè)醫(yī)師 616 人，中西醫(yī)士 195 人，護(hù)士 421 人。調(diào)頻電臺(tái) 2 座；電視差轉(zhuǎn)臺(tái) 1 座，安裝有線電視 萬(wàn)戶，其中，縣城 萬(wàn)戶。 文化： 年末全縣有文化館（站） 9 個(gè)；博物館 1 個(gè)；圖書(shū)館（室） 9 個(gè)，圖書(shū) 萬(wàn)冊(cè)，其中，縣圖書(shū)館 萬(wàn)冊(cè)；劇團(tuán) 1 個(gè)，演出 62 場(chǎng)，觀眾 萬(wàn)人次。大專(zhuān)以上錄取 2211 人，其中，本科 829 人；專(zhuān)科 1382 人。 2021 年，中國(guó)科學(xué)院華南植物園、江尾鎮(zhèn)人民政府與翁源縣全好蘭花專(zhuān)業(yè)合作社建立了產(chǎn)學(xué)研合作基地。其中，翁源縣茂源糖業(yè)有限公司的 “ 新引進(jìn)國(guó)外甘蔗優(yōu)良品種研究與創(chuàng)新利用 ” 項(xiàng)目被評(píng)為市科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)；翁源縣綠琿納米材料科技有限公司的 “ 高檔硅酮膠專(zhuān)用納米活性碳酸鈣研發(fā)與應(yīng)用 ” 項(xiàng)目被評(píng)為市級(jí)三等獎(jiǎng)。 科技 ： 科技事業(yè)