【正文】 障礙（如某些神經(jīng)癥、人格障礙、精神障礙）。心理咨詢可以幫助他們恢復(fù)社會(huì)功能，防治疾病復(fù)發(fā)。 6）通過咨詢測試，是否需要心理干預(yù)，有這幾點(diǎn)： A、是否有一個(gè)健 21 康的心理狀態(tài)。 C、是否有強(qiáng)烈的責(zé)任心。 E、是否令人信任。 2）用 3 至 10 年時(shí)間 ,通過精心規(guī)劃、精心安排、精心組織、精心實(shí)施 ,以培訓(xùn)的形式，全覆蓋、無盲點(diǎn)地對災(zāi)區(qū)開展“心理救援”服務(wù)?；旧鲜篂?zāi)區(qū)的災(zāi)民，因地震災(zāi)害造成有心理問題或精神疾病的高危群體，完全擺脫心理陰影。 “災(zāi)后心理救援”中的政府行為 1）建立心理服務(wù)工作協(xié)調(diào)制度：縣政府在（省）州心理服務(wù)協(xié)調(diào)小組的指導(dǎo)下 ,建立健全相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu) , 完善協(xié)調(diào)機(jī)制，高效利用各類心理服務(wù)資源。 3）建立思想動(dòng)態(tài)分析報(bào)告制度：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要建立對災(zāi)區(qū)干部群眾、學(xué)校師生的思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行定期分析和及時(shí)報(bào)告制度 , 增強(qiáng)思想政治工作的前瞻性和主動(dòng)性。規(guī)范國內(nèi)外各類志愿者隊(duì)伍、科研學(xué)術(shù)團(tuán)體以及自發(fā)組織的心理服務(wù)活動(dòng) 22 的管理 ,使資源得到充分整合、高效利用。 6）建立心理服務(wù)督導(dǎo)檢查制度：縣政府衛(wèi)生局要建立健全心理服務(wù)工作的督導(dǎo)檢查制度 ,定期或不定期地開展督查。 23 第 五 章 投資估算及資金籌措 編制范圍 本次投資估算編制范圍包括 房屋建設(shè)、裝修、設(shè)施設(shè)備、軟件采購、人員培訓(xùn)等 。 材料價(jià)格參照 “阿壩州 工程造價(jià)信息 ”中規(guī)定的現(xiàn)行市場價(jià)格，并參照項(xiàng)目周邊地區(qū)類似工程的建設(shè)投資指標(biāo)。 其他費(fèi)用的計(jì)算依據(jù)及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)： （ 1）征地費(fèi)：不涉及土地費(fèi)用。 （ 3）設(shè)計(jì)費(fèi)按《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》 2020 年修訂本計(jì)取。 （ 5）竣工圖編制費(fèi)按設(shè)計(jì)費(fèi)用的 8%計(jì)算。 （ 7）勘察費(fèi)按第一部分費(fèi)用的 %計(jì)取。 （ 9）前期工作費(fèi)根據(jù)國家計(jì)委關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目 前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定，計(jì)價(jià)格 [1999]1283 號文計(jì)取。 （ 11）工程環(huán)境評價(jià)費(fèi)根據(jù)國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、國家環(huán)?？偩治募?，計(jì)價(jià)格 [2020]125 號文列入。 投資估算表 25 投資估算表 估算 工 程 和 費(fèi) 用 名 稱 估算價(jià)值（萬元） 綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 編號 建筑工程 設(shè) 備 安裝工程 其他費(fèi)用 總價(jià) 單 位 數(shù)量 單位價(jià)值 (元 ) 備注 一 工程費(fèi)用 1 裝修工程 平方米 800 2 設(shè)施設(shè)備儀器 3 軟件采購 套 28000 二 工程建設(shè)其他費(fèi) 用 1 人員培訓(xùn) 人次 2 建設(shè)單位管理費(fèi) 3 設(shè)計(jì)費(fèi) 4 預(yù)算編制費(fèi) 設(shè)計(jì)費(fèi) 10% 5 竣工圖編制費(fèi) 設(shè)計(jì)費(fèi) 8% 6 施工圖審查費(fèi) 設(shè)計(jì)費(fèi) 6% 7 勘察費(fèi) 第一部分工程費(fèi)% 8 前期工作費(fèi) 9 工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi) 10 工程招標(biāo)費(fèi) 11 工程環(huán)評費(fèi) 26 12 勞動(dòng)衛(wèi)生安全評 審費(fèi) 第一部分工程費(fèi)% 13 工程保險(xiǎn)費(fèi) 第一部分工程費(fèi)% 14 場地準(zhǔn)備及臨時(shí) 設(shè)施費(fèi) 第一部分工程費(fèi)1% 三 預(yù)備費(fèi) 四 合計(jì) 其中 預(yù)計(jì) ： “ 震后 災(zāi)后心理救援中心” 裝修 16 萬元、設(shè)施設(shè)備費(fèi) 440 萬元、軟件 15 萬元、培訓(xùn)費(fèi)用 萬元。 “災(zāi)后心理救援”體系二級站 每個(gè) 衛(wèi)生 院 裝修 8 萬元、設(shè)施設(shè)備費(fèi) 10 萬元、軟件 萬元， 17 個(gè)衛(wèi)生院培訓(xùn)費(fèi)用共 9 萬元。 其資金來源為國家災(zāi)后重建資金。環(huán)境保護(hù)直接涉及周圍人們?nèi)罕娚硇慕】?，必須切?shí)加強(qiáng)。12494 環(huán)境保護(hù)措施 本項(xiàng)目各工程修建對周邊環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，即施工期間水土流失、揚(yáng)塵、噪音、固體廢物、振動(dòng)對環(huán)境的影響 ，運(yùn)營期間主要是醫(yī)療固體廢物環(huán)境影響 。 減少揚(yáng)塵 28 工程施工中旱季風(fēng)揚(yáng)塵和機(jī)械揚(yáng)塵導(dǎo)致沿線塵土飛揚(yáng)，影響附近居民和工廠，為了減少工程揚(yáng)塵對周圍環(huán)境的影響，建設(shè)施工中遇到連續(xù)的晴好天氣又起風(fēng)的情況下，對堆土表面灑上一些水，防止揚(yáng)塵，同時(shí)施工工者應(yīng)對土地環(huán)境實(shí)行保潔制度。對夜間一定要施工又會(huì)影響周圍居民生活的工地，應(yīng)對施工機(jī)械采取降噪措施，同時(shí)也可在工地周圍或居民集中地周圍設(shè)立臨時(shí)的聲障裝置，以保證居民區(qū)的聲環(huán)境質(zhì)量。工程承包單位將在臨時(shí)工作區(qū)域內(nèi)為工人提供臨時(shí)的膳宿。 倡導(dǎo)文明施工 要求施工單位盡可能地減少在施工過程周圍居民、工廠、學(xué)校影響，提倡文明施工，做到 “愛民工程 ”，組織施工單位、街道及業(yè)主聯(lián)絡(luò)會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工中對環(huán)境影響問題。運(yùn)輸計(jì)劃可與有關(guān)交通部門聯(lián)系，車輛運(yùn)輸避開行車高峰。 施工中遇到有毒有害廢棄物應(yīng)暫時(shí)停止施工并及時(shí)與地方環(huán)保、衛(wèi)生部門聯(lián)系，經(jīng)他們采取措施處理后才能繼續(xù)施工。 醫(yī)療固體廢棄物含有大量致病細(xì)菌和病毒，屬于危險(xiǎn)廢物。 勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi) 生 根據(jù)勞動(dòng)部勞字（ 1988） 48 號文規(guī)定，工程建設(shè)應(yīng)貫徹 “安全第一、預(yù)防為主 ”的方針，確保工程建設(shè)使用后符合安全衛(wèi)生的要求，保障使用者在工作過程中的安全與健康，為此制定以下措施加以保證： 建立安全組織管理制度。 確保施工現(xiàn)場安全措施。 施工用電 安全管理措施。 30 第 七 章 節(jié)能、節(jié)水 節(jié)能、節(jié)水原則 認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能技術(shù)規(guī)定，努力做到合理使用資源。嚴(yán)禁采用國家或行業(yè)主管部門已淘汰的落后的工藝和設(shè)備。 圍護(hù)結(jié)構(gòu)處理 : 外墻保溫處理： 項(xiàng)目采用 50mm 厚的 聚苯板 薄抹灰的外墻外 保溫 系統(tǒng)。 地面保溫處理：底層做一層防水層，其上鋪聚苯乙烯板，抹 ～ 5cm的找平層。 門窗選用 70、 105 系列雙玻節(jié)能門窗 。 節(jié)水措施 積極開展節(jié)約水資源的宣傳，提高人們的節(jié)水意識。 31 第八章 風(fēng)險(xiǎn)分析 由于各種不確定因素的存在，導(dǎo)致產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的可能，主要有： 一、政策與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 任何項(xiàng)目都是在一定的經(jīng)濟(jì)、市場、法律、政策等環(huán)境下存在和發(fā)展的，外界環(huán)境如財(cái)稅、金融、法律法規(guī)的變化、通貨膨脹、匯率變化、自然環(huán)境的變化等都可能會(huì)在不同程度上對項(xiàng)目產(chǎn)生一定的影響。此外，項(xiàng)目有關(guān)各方也應(yīng)密切注意與項(xiàng)目有關(guān)的政策和法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等的變更或可能發(fā)生的變化，以便及時(shí)制定相應(yīng)的應(yīng)對措施。建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)管理過程中，由于外部環(huán)境變化或建設(shè)單位的行為疏忽，或者組織結(jié)構(gòu)上的缺陷，直接影響項(xiàng)目能否順利完成的情況。 三、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 本可研對項(xiàng)目進(jìn)行的投資估算將不可避免地會(huì)存在偏差，同時(shí)，建設(shè)期內(nèi)相關(guān)政策、法律、市場等因素的變化可能對估算投資產(chǎn)生影響，最終可能影響建設(shè)單位本項(xiàng)目的如期完成。在實(shí)施過程中，定期 對估算投資進(jìn)行審核驗(yàn)證，如發(fā)現(xiàn)對估算投資產(chǎn)生重大影響的變化，及時(shí)對估算投資進(jìn)行調(diào)整，并調(diào)整融資策略。 項(xiàng)目 對本地區(qū)社會(huì)影響分析 （一）直接影響 項(xiàng) 目建成后，將在 心理 醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中發(fā)揮 基礎(chǔ) 作用 . 從直接效益分析， 建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，能 優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，成為有效緩解群眾看病難、看病貴問題的切入點(diǎn)； 還 可以帶動(dòng)和促進(jìn) 基層 基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、藥品生產(chǎn)流通體制和醫(yī)療救助制度等方面的改革與發(fā)展，成為衛(wèi)生綜合改革的交匯點(diǎn)。 項(xiàng)目完成后 ，將大大 改善當(dāng)?shù)?的醫(yī)療 衛(wèi)生條件 ，為該地區(qū)人民群眾提供 更為 優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療 衛(wèi)生 服務(wù) ， 提高 當(dāng)?shù)厝罕姷纳钯|(zhì)量 ；能促進(jìn) 衛(wèi)生院 硬件設(shè)施和軟件水平的進(jìn)一步發(fā)展，提高 衛(wèi)生院 的醫(yī)療救治水平，使 當(dāng)?shù)夭』颊吣軌蚣皶r(shí)就醫(yī)，就近就醫(yī)，提高病人的救治率 。 同時(shí)， 該項(xiàng)目的建立 將 使群眾 心理疾病無處醫(yī)治的 問題得到緩解 ， 縮小不同人群享有衛(wèi)生服務(wù)水平的差距，衛(wèi)生服務(wù)的公平性和 普 及 率 進(jìn)一步提高 。 項(xiàng)目與本地區(qū)互適性分析 （一） 不同利益群體對項(xiàng)目的態(tài)度 對 醫(yī)療服務(wù) 的 直接受益者 —— 人民群眾 而言 ，本項(xiàng)目的 實(shí)施 ，不但可以直接滿足 當(dāng)?shù)?人民群眾享受更好醫(yī)療服務(wù)的需要， 還 能夠 基本 滿足該區(qū) 乃 至周邊地區(qū) 人民群眾 的醫(yī)療需求。 從長遠(yuǎn)來看，本項(xiàng)目實(shí)施必將對當(dāng)?shù)丶涌焐鐣?huì)發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。 （二） 社會(huì)對項(xiàng)目的適應(yīng)程度及 可接受度 程度 公共衛(wèi)生項(xiàng)目能否成功不但取決于項(xiàng)目自身的因素，也受很多社會(huì)因素的影響，這些社會(huì)因素對項(xiàng)目的適應(yīng)程度和 可接受 程度在某種意義上決定項(xiàng)目的社會(huì)價(jià)值，進(jìn)而影響到項(xiàng)目營運(yùn)的成敗情況。 本項(xiàng)目符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。 另外， 本項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容 、規(guī)模 及服務(wù)群體，直接決定了項(xiàng)目建成后所蘊(yùn)藏的巨大社會(huì)效益。 因此，本項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)較小，基本上不會(huì)產(chǎn)生不利影響 。 建設(shè)管理工作范圍 建設(shè)管理工作的重點(diǎn)是：工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程投資。 （ 1）編制建設(shè)管理計(jì)劃、工程進(jìn)度計(jì)劃及資金計(jì)劃、審查施工圖紙是否滿足設(shè)計(jì)文件和規(guī)范要求以及投資方提出的一些特殊的功能和技術(shù)要求 。 （ 3）采用國內(nèi)公開招標(biāo)確定工程監(jiān)理單位，簽訂監(jiān)理合同。 （ 5）檢查承建商執(zhí)行工程施工合同過程中的技術(shù)規(guī)范，作好投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制和合同管理工作。 37 （ 7）作好資金管理，按月作好月底結(jié)算工程報(bào)帳提款工作，節(jié)約投資。 （ 9）組織竣工驗(yàn)收。 （ 11）審查接收承建商及監(jiān)理公司規(guī)整的技術(shù)業(yè)務(wù)資料，建立技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案。項(xiàng)目建設(shè)過程中，應(yīng)首先確定造價(jià)控制目標(biāo)，制定工程費(fèi)用支出計(jì)劃并付諸實(shí)施，在計(jì)劃執(zhí)行過程中對其進(jìn)行跟蹤檢查，收查有關(guān)反映 費(fèi)用支出的數(shù)據(jù)，將實(shí)際費(fèi)用支付額與計(jì)劃費(fèi)用支出額進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)實(shí)際支出額與計(jì)劃支出額之間的偏差，并分析產(chǎn)生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以保證造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。質(zhì)量管理內(nèi)容主要為以下幾個(gè)方面： （ 1）審查監(jiān)理、施工單位的資質(zhì)和質(zhì)量保證體系； （ 2）組織和建立本項(xiàng)目的質(zhì)量控制體系，完善質(zhì)量保證體系； （ 3）對工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤、檢查、監(jiān)督、控制； （ 4）完善質(zhì)量事故的報(bào)告和處置制度； （ 5）督促、檢查工程建設(shè)是否符合設(shè)計(jì)圖紙要求； （ 6） 督促、檢查工程建設(shè)是否符合國家有關(guān)的規(guī)范要求； 38 （ 7）督促、檢查工程材料是否符合有關(guān)規(guī)范要求。依據(jù)規(guī)劃、控制和協(xié)商等管理職能手段，在工程的準(zhǔn)備及實(shí)施的全過程中，對工程進(jìn)度進(jìn)行控制。 合同管理 合同管理是工程建設(shè) 管理的重要內(nèi)容之一，是控制工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量的基本依據(jù)。因此，工程實(shí)施過程中的每個(gè)項(xiàng)目，均要以合同形式確定雙方或多方的責(zé)、權(quán)、利，以保證工程項(xiàng)目和工作任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。 市場經(jīng)濟(jì)必須嚴(yán)格按照合同辦事，在工程建設(shè)招標(biāo)、材料供應(yīng)招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)中應(yīng)按照合同法和工程建設(shè)有關(guān)管理制度和規(guī)章與中標(biāo)單位簽訂完善的合同條款，并嚴(yán)格按照合同進(jìn)行管理，以保證項(xiàng)目經(jīng)營管理活動(dòng)的順利進(jìn)行，提高工程管理水平，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等目標(biāo)，以取得良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。因此，要取得一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的成功，就必須通過積極有效的組織協(xié)調(diào)、排除障礙、解決矛盾，以保證實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)。 首先，監(jiān)督和要求施工單位建立健全工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)制度。工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)制度要符合國家、地方、相關(guān)行業(yè)及單位的有關(guān)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、條例、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。對安全檢查結(jié)果必須認(rèn)真對待，需要整改的必須限定整改完成時(shí)間，落實(shí)整改方案和責(zé)任人。制定每月用款計(jì)劃，確保建設(shè)資金足額、恰當(dāng)、適時(shí)用于工程建設(shè)。 40 因時(shí)間緊、任務(wù)重，不能滿足招標(biāo)的法定時(shí)間和程序要求的，經(jīng)項(xiàng)目所在地的市（州）人民政府同意后，按《四川省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選辦法》（省政府第 197 號令）的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)文件進(jìn)行比選。 招標(biāo)組織形式 項(xiàng)目采用委托招標(biāo)，由項(xiàng)目業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)、從事過類似工程招標(biāo)且信譽(yù)良好的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。 投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)程序 根據(jù)建設(shè)規(guī)模和建設(shè)要求，在招投標(biāo)過程中必須遵守如下程序： 項(xiàng)目經(jīng)上級部門批復(fù)同意后，項(xiàng)目承辦單位在指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。投標(biāo)人少于 3 個(gè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。 開標(biāo)時(shí)委托招標(biāo)單位主持，邀請所有投標(biāo)人參加，由招標(biāo)人委托公正機(jī)構(gòu)檢查并公證。 評標(biāo)按照《中華人民共和國招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。自中標(biāo)通知書發(fā)出30 日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件，項(xiàng)目承辦單位和中標(biāo)人簽訂書面合同，同時(shí)，中標(biāo)人不得向他人 轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。根據(jù)本方案在項(xiàng)目開標(biāo)當(dāng)天從專家?guī)熘须S機(jī)抽取。投票采用打分制，以得分高者中標(biāo)