【正文】 根據(jù)本方案在項目開標當天從專家?guī)熘须S機抽取。投標人少于 3 個時，應當重新進行招標。制定每月用款計劃，確保建設資金足額、恰當、適時用于工程建設。因此，要取得一個建設項目的成功，就必須通過積極有效的組織協(xié)調、排除障礙、解決矛盾，以保證實現(xiàn)建設項目的各項預期目標。依據(jù)規(guī)劃、控制和協(xié)商等管理職能手段，在工程的準備及實施的全過程中，對工程進度進行控制。 （ 9）組織竣工驗收。 （ 1）編制建設管理計劃、工程進度計劃及資金計劃、審查施工圖紙是否滿足設計文件和規(guī)范要求以及投資方提出的一些特殊的功能和技術要求 。 本項目符合國家相關產(chǎn)業(yè)政策。 同時， 該項目的建立 將 使群眾 心理疾病無處醫(yī)治的 問題得到緩解 ， 縮小不同人群享有衛(wèi)生服務水平的差距，衛(wèi)生服務的公平性和 普 及 率 進一步提高 。 三、財務風險 本可研對項目進行的投資估算將不可避免地會存在偏差，同時，建設期內相關政策、法律、市場等因素的變化可能對估算投資產(chǎn)生影響，最終可能影響建設單位本項目的如期完成。 節(jié)水措施 積極開展節(jié)約水資源的宣傳，提高人們的節(jié)水意識。嚴禁采用國家或行業(yè)主管部門已淘汰的落后的工藝和設備。 勞動保護與安全衛(wèi) 生 根據(jù)勞動部勞字（ 1988） 48 號文規(guī)定，工程建設應貫徹 “安全第一、預防為主 ”的方針，確保工程建設使用后符合安全衛(wèi)生的要求，保障使用者在工作過程中的安全與健康，為此制定以下措施加以保證： 建立安全組織管理制度。 倡導文明施工 要求施工單位盡可能地減少在施工過程周圍居民、工廠、學校影響，提倡文明施工，做到 “愛民工程 ”，組織施工單位、街道及業(yè)主聯(lián)絡會議，及時協(xié)調解決施工中對環(huán)境影響問題。494 環(huán)境保護措施 本項目各工程修建對周邊環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面，即施工期間水土流失、揚塵、噪音、固體廢物、振動對環(huán)境的影響 ，運營期間主要是醫(yī)療固體廢物環(huán)境影響 。 “災后心理救援”體系二級站 每個 衛(wèi)生 院 裝修 8 萬元、設施設備費 10 萬元、軟件 萬元， 17 個衛(wèi)生院培訓費用共 9 萬元。 （ 7）勘察費按第一部分費用的 %計取。 材料價格參照 “阿壩州 工程造價信息 ”中規(guī)定的現(xiàn)行市場價格，并參照項目周邊地區(qū)類似工程的建設投資指標。 3）建立思想動態(tài)分析報告制度：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和有關部門要建立對災區(qū)干部群眾、學校師生的思想動態(tài)進行定期分析和及時報告制度 , 增強思想政治工作的前瞻性和主動性。 E、是否令人信任。 3）有些心理不適應看上去好像是由其先 天素質或身體原因所造成的，但其發(fā)生或經(jīng)過可以認定是與心理原因有密切關系的某些心理障礙（如某些神經(jīng)癥、人格障礙、精神障礙）。這是最嚴重的一類，發(fā)現(xiàn)這一苗頭，就必須及時地將病人送往“心理救援中心”。 設想的初步效果指的是： 1） 災后重建工作按預定的計劃正常展開。 3）三級站的日常工作，首先就是對轄區(qū)內的災民進行精神傷害統(tǒng)計。 2) 會使用一般的心理測試儀器：對“災后心理疾病”的重癥病人能夠診斷，并及時送往“災后心理救援中心”。 3) 建立巡回小組：以心理專家及醫(yī)生為核心，開展巡回心理服務。 3)選擇典型事例與典型地區(qū)，進行以點帶面式的“災后心理救援”工作，并作好總結搞成具有全國意義的經(jīng) 典案例。成立專門的心理救援工作小組、派出小分隊，必要時派出緊急救援隊，巡回到各二級站指導具體工作，在各二級站首先培養(yǎng)出一支心理健康的救援保障力量。 15 第 四 章 項目 建設方案 黑水縣“災后心理救援”體系的描述 “災后心理救援”體系總體框架的描述 我們項目要建立的“災后心理救援”體系，將以三級階梯式的布局，通過項目的具體實施，形成黑水縣的“災后心理救援”體系。 境內河流縱橫，水量充沛，河床陡，水流急，落差大，水力資源十分豐富。黑水河計劃最枯流量一般發(fā)生在 1—3月，多數(shù)出現(xiàn)在 2月，黑水水水文站實測最小流量為 /S，發(fā)生在 2020年 3月 10 日。最枯的 13 3月主要靠深層地下水補給。色爾古河壩最低，海拔 1790 米，境內岷江上游三條支流黑水河、毛兒蓋河、小黑 水河和 48 條溪流形成網(wǎng)系。 12 第三 章 建設條件 項目位置 黑水 縣位于四川省 阿壩藏族羌族自治州 中部，青藏高原東南緣 橫斷山脈 中段北端的 岷江 上游，介于東經(jīng) 102176。 4）在心理醫(yī)生不夠的情況下，選取災區(qū)教師或干部等素質較高的人群由經(jīng)驗豐富的專家進行短期心理救援技能培訓，然 后讓他們協(xié)助心理救援組進行工作，擴大心理救援的范圍。 2）利用電視、廣播、電影、宣傳材料、文藝演出、知識競賽等形式向災害民眾介紹救 災和心理調節(jié)的衛(wèi)生常識，增加對突發(fā)自然災害的認知，提高自我調適能力。 地震災難心理引起的行為失 范表現(xiàn)在：震后一段時間犯罪率明顯上升，哄搶行為較為普遍等。生存條件是人們正常生活的必需手段，也是人類正常心理活動所需的外部條件和基礎。并由縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的這些醫(yī)療機構，以舉辦各類不同培訓班的方式，對受害者進行心靈上的安慰、心理上的慰問。 . 黑水縣地震后醫(yī)療衛(wèi)生服務的基本狀況 2020 年黑水縣遭受特大地震災害，受到全世界的極大關注，受到黨和政府的極大關懷，受到全國人民的極大支持。 黑水縣地處高寒山區(qū)，人口密度相對較小。 經(jīng)過本次可研論證，項目的建設是必要的，技術上是可行的，經(jīng)濟上是合理的 ，項目可行。 建設周期 根據(jù)工期定額和類似工程的實際情況，本項目建設期確定為 8個月 （ ——）。 建設一個分三級設立的“心理干預體系”，特別是在近期與中期，這個分三級設立的“心理干預體系”將以全覆蓋式的、地毯式的方法，對黑水縣整個地震災區(qū)進行心理干預。 4 “災后心理救援”體系二級站 疾病控制中心 裝修 8 萬元、設施設備費 20 萬元、軟件 3 萬元、培訓費用 萬元。無論是與死神較量過的幸存者，承受瞬間親人離去的巨大悲痛的受害者，還是在焦慮恐慌中承受巨大心理壓力的受災民眾，對于他們來說，除了物質的救援，身體的醫(yī)治，政府的溫暖外，更需要親情的撫慰，壓力的疏解和心理的干預，需要災難過后內心的平復，需要面對未來生活的勇 氣和信心。 二是以縣人民醫(yī)院為中心，以中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，以村衛(wèi)生站為前哨的醫(yī)療救治體系基本健全。這也是本項目必須長期進行的一項工作。是在災害條件下產(chǎn)生的一種心理現(xiàn)象。 4）地震災難心理反應的危害性面對觸目驚心的地震災害，震后的種種災難心理反應是必然要出現(xiàn)的心理現(xiàn)象。 如何進行“災難心理救援工作 “ 災難心理救援”是指由政府或其它社會力量組織的以心理專家、醫(yī)學專家為骨干的專業(yè)心理救助隊伍，針對震后災民的實際心理狀態(tài)，運用心理學、醫(yī)學等相關知識，對存在心理危機的群體進行心理疏導和干預，緩解因災難或傷害帶來的心理壓力，并對心理受到嚴重創(chuàng)傷者進行個體心理救援和救助工作。 2）對本次地震災害中需要進行心理救援的災民進行分類，分類的依據(jù)是對災民造成心理問題的原因調查，根據(jù)心理的脆弱程度進行分類與排序，并畫出本次心理救援對象的優(yōu)先層次圖。 我們必須對地震災難救援中的 災民心理救援對策，進行不斷的研究，用以指導今后具體的地震應急心理救援工作。 自然條件 地形地貌 黑水縣地勢由西北向東南傾斜，平均海拔 3， 544 米。多年平均氣溫 ℃ ， 11 月至次年 3 月為低溫季節(jié)，最低溫度 ℃ ， 7～ 9 月為高溫季節(jié)，最高溫度 ℃ 。 洪水發(fā)生季節(jié)與暴雨一致。 物產(chǎn)資源 黑水縣境內有豐富的自然資源，是四川重要的錳礦資源基地。 社會經(jīng)濟概況 黑水縣面積 4356 平方公里，森林覆蓋率 %，轄 17 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 3 個居委會，總人口 58000 人。其主要工作如下： 1）從專業(yè)角度制定本地區(qū)“災后心理救援工作”的標準，對 18 個“災后心理救援二級站”進行業(yè)務指導、人員培訓。在培訓中開辦地震災害現(xiàn)場心理救援課程和災難心理應對技能課程。 就醫(yī)環(huán)境優(yōu)雅、舒適，診室整潔、美觀、清靜， 營造 一種輕松愜意、賓至如歸的感覺。一年內選派 35名醫(yī)生到華西心理衛(wèi)生中心進修輪訓，完成 20 至 30 人次心理衛(wèi)生專 ( 兼 ) 職人員短期培訓學習。 6) 在轄區(qū)內對災民分類 舉辦不同類型的培訓班，一個季度的培訓人數(shù)，應不少于轄區(qū)總人口的 25%。其它的分別用心理咨詢、二級站門診等方法解決。 20 其次由“災后心理救援”體系二級站進行診治。 3）根據(jù)病人癥狀的不同，采用不同的方法進行處理。 B、是否善于容納他人。使黑水縣這個“ ”的重災區(qū)，形成一種健康、樂觀、向上的良好社會精神面 貌。 7）建立“災后心理救援”體系資金管理制度：落實“災后心理救援”體系建設的資金， 并對其進行監(jiān)管。 （ 4）預算編制費按設計費用的 10%計算。 （ 12）預備費按按第一、二部分費用的 8%計算。 設計依據(jù) (1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》 1989 年 12 月 26 日 (2）《中華人民共和國大氣污染防治法》 1994 年 9 月 4 日 (3）《中華人民共和國水污 染防治法》 1996 年 4 月 14 日 (4）《中華人民共和國固體廢棄物污染防治法》 1996 年 4 月 1 日 (4）《建設項目環(huán)境保護管理條例》國務院令第 243 號 1998 年 11 月 (6）《關于進一步做好建設項目環(huán)境管理工作的幾點意見》國家環(huán)保局環(huán)監(jiān) (93）第 014 號 (7）《環(huán)境影響評價技術導則》 HJ/T2 施工現(xiàn)場廢物處理 工程建設需要眾多工人，實際需要的人工數(shù)決定于工程承包單位的機械化程序。 醫(yī)療廢物處置 在廢物產(chǎn)生地即對廢物進行分類收集，所有廢物都應丟棄或放入表明適當顏色或標示的垃圾袋或污物桶中，在裝滿 3/4 時有人負責封袋，廢物一旦放入廢物箱后就不宜再取出。施工臨時用電安全措施；杜絕使用偽劣產(chǎn)品，采用正確的安全接線方法，用電設備用防漏用電、短路、過載等保護功能；施工現(xiàn)場用電有專人管理，嚴格遵守安全操作規(guī)范。其他樓層采用合理的保溫材料進行隔熱處理。 二、項目風險 主要是經(jīng)營管理風險。逐漸形成分級醫(yī)療、雙向轉診的機制。 由此 可見，當?shù)卣蛷V大人民群眾都 會 對本項目 的建設 持 肯定 的態(tài)度 ，并積極支持 。 36 第十章 工程管理方案與招標方案 工程建設管理方案 建立完善的管理規(guī)章制度 須建立一套完善、行之有效的合同管理和工程建設管理制度，如《建設管理單位管理工作實施細則》、《招投標管理辦法》、《進度計劃監(jiān)督制度》、《建管人員到崗情況檢查辦法》、《工程進度備案檢查辦法》等管理制度和辦法。 （ 6）檢查工程所采用由投資方招標確定的供貨商提供的主要設備和關鍵材料是否符合設計圖紙和合同所規(guī)定的質量標準，并作好其他材料的招標采購工作。 質量管理 工程質量達到國家現(xiàn)行規(guī)范要求，并經(jīng)驗收合格。 在項目建設管理過程中，制定具體的《合同管理辦法》，對合同管理的原則、范圍、主要內容、合同管理的組織原則及職責、合同承辦人的職責、對合同的訂立、審查 及履行的監(jiān)督檢查，都應提出具體要求，對合同的變更、轉讓、解除、糾紛等做出符合法律規(guī)定的程序要求和解決辦法，使合同管理有章可循。 其次，做好安全檢查。將遵循公平、公正、公開、誠信的原則確定中標單位，施工企業(yè)應具有二 級以上資質，監(jiān)理企業(yè)應具有乙級以上資質。 中標人確定后，招標人向中標人發(fā)出中標通知書，該通知書具有法律效力，若中標人放棄中標項目，應當承擔法律責任。 評標委員會成員的資格要求 評委會成員職稱要求在副高（副教授）級以上，從事本專業(yè)至少在 8 42 年以上， 對工程項目有較深入的研究，并且職。投標人的投標應當符合下列條件之一：能夠最大限度的滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準或者能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經(jīng)評審的價格合理。 災后重建項目有下列情形之一的，方可以不招標不比選，直接確定承包人： 具有相應資質等級的單位自建自用的工程； 全額捐資人指定具有相應資質的單位建造的工程； 各省、直轄市對口支援方對援建的工程直接提供勘察、 設計、施工、監(jiān)理等服務及重要設備和材料的（應是援建省市具有相應資質資格的單位承建）； 具有勘察、設計、施工、監(jiān)理相應資質的單位，對重建工程免費或按國家規(guī)定的收費標準或審定的預算控制價減免 50%以上的（差額的建設費用自行承擔，作為捐建費用）； 除險、加固、維修工程的勘察設計，原勘察設計單位仍具有相應資質的。必 須建立有符合該項目特點的安全生產(chǎn)制度，參與項目的管理、監(jiān)理、施工及相關人員都必須認真執(zhí)行制度的規(guī)定和要求。由于建設工程合同標的大，投入的資金數(shù)額大，技術面廣、復雜、施工工期緊，使用的人力、物力多，涉及的單位多等原因，更有必要將建設工程合同作為一個系統(tǒng)工程進行科學管理，從而提高工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益。 項目投資管理 項目投資控制著重是在承發(fā)包階段和施工階段采取有效措施，及時糾正產(chǎn)生的偏差，把工程造價的發(fā)生控制在批準的造價限額以內，以求在工程項目建設中取得較好的投資效益和社會效益。 （ 4）審批承建商提交的施工組織設計