【正文】 新增 71 萬(wàn)戶，網(wǎng)通新增 101 萬(wàn)戶。 表 210 全國(guó)各省 PHS 用戶發(fā)展情況 省份 2020 年 5月份到達(dá)數(shù)（萬(wàn)戶） 全國(guó) 2052 北京 3 天津 1 河北 61 山西 53 內(nèi)蒙古 41 遼寧 22 吉林 53 黑龍江 50 山東 140 河南 49 上海 0 江蘇 90 浙江 247 安徽 17 福建 254 江西 62 湖北 85 湖南 4 廣東 119 廣西 101 海南 39 重慶 32 四川 166 貴州 26 云南 96 西藏 5 陜西 68 甘肅 88 青海 9 寧夏 16 新疆 54 網(wǎng)通 473 電信 1579 數(shù) 據(jù)來(lái)源 : NIC, 2020 中國(guó)通信市場(chǎng)動(dòng)態(tài)研 究 移動(dòng)市場(chǎng) 2020 年版 NIC? 22 圖 27 2020 年各月度中國(guó)電信 PHS 用戶累計(jì)增長(zhǎng)情況 04008001 ,2 0 01 ,6 0 02 ,0 0 01 月 2 月 3 月 4 月 5 月單位：萬(wàn)元 數(shù)據(jù)來(lái)源 : NIC, 2020 圖 26 2020 年各月度全國(guó) PHS 用戶累計(jì)增長(zhǎng)情況 05001 ,0 0 01 ,5 0 02 ,0 0 02 ,5 0 01 月 2 月 3 月 4 月 5 月單位：萬(wàn)戶 數(shù)據(jù)來(lái)源 : NIC, 2020 圖 28 2020 年各月度中國(guó)網(wǎng)通 PHS 用戶累計(jì)增長(zhǎng)情況 01002003004005001 月 2 月 3 月 4 月 5 月單位：萬(wàn)元 數(shù)據(jù)來(lái)源 : NIC, 2020 中國(guó)通信市場(chǎng)動(dòng)態(tài)研 究 移動(dòng)市場(chǎng) 2020 年版 NIC? 23 三、電信市場(chǎng)政府政策分析 今年我國(guó)通信 監(jiān)管 環(huán)境有 三 大變化 一 是針對(duì) 互聯(lián)互通 的監(jiān)管力度將加大 2020 年，信息產(chǎn)業(yè)部已就搞好互聯(lián)互通等問(wèn)題擬定了相關(guān)政策舉措。同時(shí)，在更換企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，應(yīng)征求當(dāng)?shù)毓芾聿块T的意見(jiàn)。目前互聯(lián)互通、網(wǎng)間結(jié)算的體系方案現(xiàn)已接近完成。 2020 年，外商投資申請(qǐng)較 少 。 三是普遍服務(wù)相關(guān)政策要出臺(tái) 今年上半年，普遍服務(wù)基金政策將由信息產(chǎn)業(yè)部報(bào)國(guó)務(wù)院，下半年將討論配套政策，所以普遍服務(wù)政策變化是今年管制政策調(diào)整的重要方面。 IPv6 在全球的商用還未展開(kāi)。目前中國(guó) IPv6 標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)啟動(dòng)，并成立了IPv6 研發(fā)中心；運(yùn)營(yíng)商開(kāi)始創(chuàng)建 IPv6 實(shí)驗(yàn)網(wǎng)。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)， IPv6 不僅意味著解決 IP 地址資源問(wèn)題，而且還能為中國(guó)的發(fā)展提供巨大機(jī)會(huì)。 上海電信業(yè) 3 年規(guī)劃出臺(tái) 上海電信業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃出臺(tái)。 2020 至 2020 年，上海要實(shí)現(xiàn)移動(dòng)通信和寬帶接入 (市區(qū)和中心鎮(zhèn) )全覆蓋，從而使上海市電信運(yùn)營(yíng)業(yè)的綜合服務(wù)水平達(dá)到或部分超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家中心城市的平均水平，成為亞太地區(qū)的通信樞紐。在移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)方面，在2020 年以前，上海將建成 8 個(gè)短信服務(wù)中心，在全面實(shí)現(xiàn)上海各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)間短信的互聯(lián)互通基礎(chǔ)上，與更多的國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)際短信的互通。 發(fā)布《電信設(shè)備證后監(jiān)督管理辦法》 及點(diǎn)評(píng) 為了對(duì)獲得進(jìn)網(wǎng)許可證后的電信設(shè)備加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證電信設(shè)備獲證前后的一致性，依據(jù)《電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)管理辦法》，制定了《電信設(shè)備證后監(jiān)督管理辦法》 。 該方法主要是對(duì)企業(yè)質(zhì)量保證體系的運(yùn)行情況、進(jìn)網(wǎng)標(biāo)志的使用情況及 ISO9000 質(zhì)量體系認(rèn)證證書的證后監(jiān)督。每年對(duì)電信企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽查，并定期或不定期的向社會(huì)公布抽查結(jié)果。 信息產(chǎn)業(yè)部 應(yīng)根據(jù)社會(huì)需求和電信服務(wù)水平的變化，定期調(diào)整該標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)項(xiàng)目和指標(biāo)值。在正式發(fā)布之前，現(xiàn) 已 公開(kāi)向廣大用戶征求意見(jiàn) ，不久將公布執(zhí)行。增值業(yè)務(wù)的發(fā)展劃分為三個(gè)時(shí)期：發(fā)展期、成熟期（或穩(wěn)定期）、衰退期。在發(fā)展期和成熟期退出市場(chǎng)的一般是少數(shù)經(jīng)營(yíng)者；進(jìn)入衰退期后才有大量的經(jīng)營(yíng)者退出市場(chǎng)。在目前的市場(chǎng)環(huán)境下，通信管理部門應(yīng)該采取以下措施，有效預(yù)防用戶利益受損。 2)建立信用體系，確立失信懲戒機(jī)制。 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)移動(dòng)電話機(jī)進(jìn)網(wǎng)管理的通知 自信 息產(chǎn)業(yè)部頒布《電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)管理辦法》（信息產(chǎn)業(yè)部第 11 號(hào)令）以來(lái)，移動(dòng)電話機(jī)制造企業(yè)能夠按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)進(jìn)網(wǎng)程序的要求辦理進(jìn)網(wǎng)許可證 (含進(jìn)網(wǎng)試用批文 )，加貼進(jìn)網(wǎng)許可標(biāo)志（含進(jìn)網(wǎng)試用標(biāo)志）。 中國(guó)通信市場(chǎng)動(dòng)態(tài)研 究 移動(dòng)市場(chǎng) 2020 年版 NIC? 25 《電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)管理辦法》 對(duì) 進(jìn)網(wǎng)審批流程作 了 調(diào)整 ；對(duì) 授權(quán)的檢測(cè)機(jī)構(gòu) 及 對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行整改 做出規(guī)定； 取消移動(dòng)電話機(jī)進(jìn)網(wǎng)試用中普通用戶試用部分 ； 對(duì)已獲得進(jìn)網(wǎng)許可證的移動(dòng)電話機(jī)進(jìn)行抽樣檢測(cè) 的規(guī)定；規(guī)定 各移動(dòng)電話機(jī)生產(chǎn)企業(yè) 向認(rèn)證中心提交移 動(dòng)電話機(jī) IMEI 號(hào)與進(jìn)網(wǎng)許可證標(biāo)志（含進(jìn)網(wǎng)試用標(biāo)志）對(duì)應(yīng)關(guān)系 等 。正式頒布的無(wú)線局域網(wǎng) 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分別是無(wú)線局域網(wǎng)媒體訪問(wèn)控制和物理層及其擴(kuò)展的基礎(chǔ)性技術(shù)規(guī)范和它的一項(xiàng)擴(kuò)展應(yīng)用技 術(shù) 規(guī) 范 。這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，將有效規(guī)范和引導(dǎo)無(wú)線局域網(wǎng)產(chǎn)品及技術(shù)在我國(guó)應(yīng)用和發(fā)展。 一旦注冊(cè)成功 ，說(shuō)明小靈通已獲得國(guó)家的正式許可。至于頒發(fā)許可證的時(shí)間點(diǎn)，將在 TDSCDMA 產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展至夠成熟，足以與另外兩種標(biāo)準(zhǔn)相抗衡時(shí)頒發(fā)許可證。另外，中國(guó)正在考慮的問(wèn)題是，如何能采用中國(guó)自有標(biāo)準(zhǔn)又能不脫離全球的主流技術(shù)。由于 WCDMA 容易與 TDSCDMA 捆綁，符合中國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策，符合中國(guó)獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)體現(xiàn)在應(yīng)用方面的一些需求，因此，在必上 TDSCDMA 的前提下，中國(guó) 3G的市場(chǎng)選擇將以 WCDMA 為主流技術(shù)。信產(chǎn)部面臨的技術(shù)難題 主要是中國(guó)電信和中國(guó)移動(dòng)的短信服務(wù)代碼 “撞車 ”。一個(gè)可行的解決方案是，在所有固定電話號(hào)碼前面確定一個(gè)統(tǒng)一的 “區(qū)別碼 ”，以避免跟內(nèi)容提供商代碼的 “撞車 ”現(xiàn)象。 中國(guó)通信市場(chǎng)動(dòng)態(tài)研 究 移動(dòng)市場(chǎng) 2020 年版 NIC? 26 電信管理局發(fā)展規(guī)劃處和信息產(chǎn)業(yè)部科技司通信標(biāo)準(zhǔn)處正在組織力量，對(duì)手機(jī)和小靈通短信互通問(wèn)題進(jìn)行討論，但何時(shí)出臺(tái)具體規(guī)定尚不可知。 1信產(chǎn)部部長(zhǎng)破解“互聯(lián)互通” :合理處理利益分配 信息產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)王旭東近日談 及電信企業(yè)間的互聯(lián)互通問(wèn)題。王旭東表示，要從多方面采取切實(shí)有效的“硬措施”，逐步理順網(wǎng)間結(jié)算關(guān)系，合理處理利益分配問(wèn)題，加快建設(shè)網(wǎng)間通信監(jiān)控系統(tǒng)，加大協(xié)調(diào)和處理力度，確保網(wǎng)間通信暢通。他也強(qiáng)調(diào)，中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)有著巨大的潛在市場(chǎng)，中外合作有著廣闊的前景，利用外資、改善投資環(huán)境是我國(guó)政府的一貫政策，絕不會(huì)因 為非典的影響而發(fā)生變化。鐵通工作目前暫時(shí)由現(xiàn)任鐵道部副部長(zhǎng)王兆成負(fù)責(zé)，鐵通發(fā)言人董斌峰拒絕就該消息發(fā)表任何評(píng)論。 蔡慶華于 2020 年 12 月出任鐵通公司第一任董事長(zhǎng)。但由于鐵通對(duì)自身的定位一直不準(zhǔn)，加上缺乏接入網(wǎng)，鐵通的大規(guī)模投入并未取得料想中的成功，反而由于中國(guó)電信南北分拆帶來(lái)的市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)而陷入困境，只能依靠鐵道部專網(wǎng)收入維持自身下一步發(fā)展。時(shí)任鐵通總經(jīng)理的彭朋希望鐵通能脫離鐵道部獨(dú)立運(yùn)作，而作為鐵道部派駐鐵通的負(fù)責(zé)人，蔡慶華則堅(jiān)持將鐵通保留在鐵道部?jī)?nèi)部。魯陽(yáng)說(shuō)，電信新設(shè)備層出不窮，給電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)管理工作帶來(lái)了新問(wèn)題，標(biāo)準(zhǔn)滯后的 現(xiàn)象導(dǎo)致新設(shè)備出現(xiàn)時(shí)往往沒(méi)有成熟的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。新設(shè)備的不斷涌現(xiàn)在一定程度上給進(jìn)網(wǎng)工作造成了無(wú)章可循的難題，也給新設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)了困惑。另外，《電信新設(shè)備進(jìn)網(wǎng)試驗(yàn)管理暫行辦法》還對(duì)希望承擔(dān)電信新設(shè)備進(jìn)網(wǎng)檢測(cè)工作的檢測(cè)機(jī)構(gòu)作出了嚴(yán)格的規(guī)定。此次發(fā)布《電信設(shè)備證后監(jiān)督管理辦法》就是 為了更好地解決這些問(wèn)題，把證后監(jiān)督管中國(guó)通信市場(chǎng)動(dòng)態(tài)研 究 移動(dòng)市場(chǎng) 2020 年版 NIC? 27 理進(jìn)一步規(guī)范化、流程化。魯陽(yáng)強(qiáng)調(diào)，在全國(guó)性的整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作中，信息產(chǎn)業(yè)部按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署也成立了整頓和規(guī)范經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組，主要對(duì)通信產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)是在電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)和電子信息產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)范方面抓好落實(shí)。這些文件將是為下一步專項(xiàng)整頓工作提供相應(yīng)依據(jù)。中國(guó)聯(lián)通非常珍惜寶貴的頻率資源，結(jié)合公司業(yè)務(wù)的 發(fā)展，將快速部署，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間里建成網(wǎng)絡(luò)、開(kāi)通業(yè)務(wù)。具體而言， 固定無(wú)線接入系統(tǒng)的基站通過(guò) SNI 接口與聯(lián)通當(dāng)?shù)氐某怯蚬歉蓚鬏斁W(wǎng)相連，并實(shí)現(xiàn)與中國(guó)聯(lián)通 IP 視訊網(wǎng)、 VoIP 網(wǎng)、 193 長(zhǎng)途網(wǎng)、ATM／ FR 網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)網(wǎng)等各大業(yè)務(wù)骨干網(wǎng)在當(dāng)?shù)毓?jié)點(diǎn)的連接， 固定無(wú)線接入系統(tǒng)的終端站（遠(yuǎn)端站）通過(guò)UNI 接口接入用戶設(shè)備或者和用戶駐地網(wǎng)連接，向用戶提供視訊、話音、互聯(lián) 網(wǎng)、專線、 VPN 等業(yè)務(wù)。中國(guó)聯(lián)通利用 固定無(wú)線接入技術(shù)將在中標(biāo)地區(qū)開(kāi)展基于 IP 的視訊業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)、話音、 VPN、數(shù)據(jù)專線等業(yè)務(wù)，同時(shí)解決部分樓宇移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋的傳輸問(wèn)題。在業(yè)務(wù)模式上，中國(guó)聯(lián)通將以市場(chǎng)為導(dǎo)向，根據(jù) 23 個(gè)城市市場(chǎng)發(fā)展的不同情況，因地制宜，制定相應(yīng)的業(yè)務(wù)模式，采用合適的設(shè)備。聯(lián)通已經(jīng)在北京地區(qū)對(duì)該業(yè)務(wù)進(jìn)行了試運(yùn)行。據(jù)悉，聯(lián)通的語(yǔ)音短信業(yè)務(wù)被命名為“ 10158 短信聽(tīng)”，用戶只需撥打業(yè)務(wù)接入號(hào) 碼 10158，在 30 秒的限定時(shí)間內(nèi)留言結(jié)束，再輸入接收方手機(jī)號(hào)碼即可發(fā)送成功。語(yǔ)音短信與文本短信相同，采取發(fā)送方單方付費(fèi)，發(fā)送一次 元／條的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，接收方接收提示短信和收聽(tīng)留言則免費(fèi)，不另收漫游和長(zhǎng)途費(fèi)。而聯(lián)通語(yǔ)音短信最具吸引力的優(yōu)勢(shì)，就是采用與文本短信完全相同的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)相對(duì)“拇指一族”，語(yǔ)音短信的發(fā)送顯然 更為方便。 中國(guó)通信市場(chǎng)動(dòng)態(tài)研 究 移動(dòng)市場(chǎng) 2020 年版 NIC? 29 鐵通公司加快了 無(wú)線接入蘭州試驗(yàn)局的建設(shè) 信息產(chǎn)業(yè)部 地面固定無(wú)線接入系統(tǒng)頻率使用權(quán)評(píng)選（招標(biāo)）擴(kuò)大試點(diǎn)工作落下帷幕，鐵通公司獲得了在蘭州等五個(gè)城市的 頻率使用權(quán)，并獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)相應(yīng)的電信業(yè)務(wù)。甘肅鐵通成功中標(biāo)后，更是加快了蘭州 無(wú)線接入系統(tǒng)的建設(shè)，力爭(zhēng)覆蓋蘭州市城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、安寧區(qū)、西固區(qū)等主要街區(qū)，使其成為鐵通蘭州城域網(wǎng)建設(shè)的一個(gè)重要部分。從目前已開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)情況看，設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定，用戶經(jīng)濟(jì)效益也十分明顯。這是張春江主政中國(guó)網(wǎng)通后，拉開(kāi)的重組第一幕。吉通總公司將并入北京通信公司，吉通 121 家分公司全部就地整編，資產(chǎn)、業(yè)務(wù)和人員全部并入當(dāng)?shù)赝ㄐ殴?，其中，福建、安徽、江西、湖南、湖北、上海這“五省一市”的吉通分公司并入當(dāng)?shù)氐男【W(wǎng)通。張剛一就任， 就在兩個(gè)月內(nèi)“鐵腕”拍定了吉通的重組方案。張春江大膽而長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃是：中國(guó)網(wǎng)通集團(tuán)重組成三家公司，即北方公司、南方公司和國(guó)際公司，以便守北 (方 )攻南 (方 )望海外。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，張春江此次的重組計(jì)劃迅速而果斷，他必須加快追趕其他三大電信商的步伐。 移動(dòng)手機(jī)捆綁計(jì)劃出爐 終端廠商全力支持 中移動(dòng)“密謀”的手機(jī)捆綁數(shù)據(jù)、語(yǔ)音業(yè)務(wù)計(jì)劃將在近日正式推出。中移動(dòng)表示，這種被稱為“手機(jī)捆綁”的新型服務(wù)，目的是整合行業(yè)資源，與手機(jī)廠商和手機(jī)銷售代理商開(kāi)展深度合作，把已有的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)、語(yǔ)音業(yè)務(wù)和最適合使用這些業(yè)務(wù)的手機(jī)捆綁起來(lái)。中移動(dòng)強(qiáng)調(diào)，“這種合作模式?jīng)]有改變手機(jī)原有的銷售渠道，提供銷售 的網(wǎng)點(diǎn)的仍然是零售商和營(yíng)業(yè)點(diǎn)。移動(dòng)人士指出，一項(xiàng)業(yè)務(wù)能否獲得成功，除了業(yè)務(wù)本身的特性、吸引力，手機(jī)終端的支持也是必不可少的因素?！睒I(yè)內(nèi)人士則認(rèn)為，針對(duì)中聯(lián)通即將展開(kāi)的新一輪預(yù)付話費(fèi)業(yè)務(wù)，中移動(dòng)于此時(shí)推出“手機(jī)捆綁”服務(wù)顯然增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的激烈程度。 中國(guó)電信小靈通短信即將全國(guó)聯(lián)網(wǎng) 測(cè)試工作已經(jīng)完畢 日前從廣東電信獲悉，中國(guó)電信小靈通的短信全國(guó)聯(lián)網(wǎng)測(cè)試工作已基本完畢，廣東省內(nèi) 17 個(gè)城市的小靈通網(wǎng)絡(luò)本月已實(shí)現(xiàn)短信互通，中國(guó)電信所轄 21 個(gè)省份的小靈通有望下月實(shí)現(xiàn)短信互通目前，中國(guó)電信在廣東 17 個(gè)城市開(kāi)通了 PHS 制式的小靈通網(wǎng)絡(luò)，旗下 用戶已超過(guò) 120 萬(wàn)戶，特別是在廣州、佛山等 5 個(gè)今年新開(kāi)通小靈通的城市，用戶數(shù)發(fā)展最為迅猛，截至 6 月 13 日，上述城市小靈通用戶數(shù)已達(dá) 45 萬(wàn)戶。這些地區(qū)的小靈通網(wǎng)絡(luò)最早于 1999 年建成開(kāi)通，大多不支持短信等數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，近兩年內(nèi)，廣東電信對(duì)這些網(wǎng)絡(luò)只是維持現(xiàn)有容量，幾乎沒(méi)用很大投入去擴(kuò)容和升級(jí)，此次廣東加大投入，對(duì)原有 12 個(gè)城市小靈通進(jìn)行大規(guī)模的升級(jí)和優(yōu)化，中國(guó)電信對(duì)小靈通項(xiàng)目十分重視。廣東電信聲稱，升級(jí)工作將于 7 月上旬完成。廣州電信有關(guān)人士解釋，一般在放號(hào)初都會(huì)有用戶激增現(xiàn)象，特別以集團(tuán)用戶居多，目前趨于平緩也很正常。 全國(guó)電話用戶達(dá)到 億戶 繼續(xù)居世界第一 信息產(chǎn)業(yè)部１９日公布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 表明，截止到５月末，全國(guó)電話用戶達(dá)到４．６億戶，繼續(xù)居世界第一。其中，固定電話新增３８４ .３萬(wàn)戶，用戶總數(shù)達(dá)到２ .３２億戶；移動(dòng)電話新增用戶４３３ .９萬(wàn)戶，總數(shù)達(dá)到２ .３億戶。５月份全國(guó)通信業(yè)務(wù)收入完成３８９億元，１至５月份共計(jì)完成２０４２ .２億元，前５個(gè)月同比增長(zhǎng)１４