中國通信市場每日監(jiān)測報告_20xx1221(doc11)-電子電信-閱讀頁
2024-09-06 08:39本頁面
【正文】 短信市場收入前 10 月 250 億元 截至 2020 年底，全國電話用戶數(shù)有望達到 億戶，其中手機用戶數(shù)接近 4 億，達到 億；固定電話用戶超過 。在 2020 年底，全國手機用戶為 ，一年來月均增長近 500萬戶。統(tǒng)計資料顯示， 2020 年全國手機移動短信業(yè)務量達到，而在 2020年前 10個月全國手機短信發(fā)送量已達到 ，比上年同期增長 %。 （編自： 國際金融報 ） 專家觀點 二十、 陳金橋： 3G 配套政策加緊制定 對 TD謹慎樂觀 信息產(chǎn)業(yè)部奚國華副部長 19日說， 3G牌照發(fā)放的決策時機 已到，這是決策機構(gòu)首次對此問題進行正面回應。奚國華副部長的此番表態(tài)應該基本意味著， 3G牌照發(fā)放工作將盡快完成。 在中國的 3G 到來前，監(jiān)管政策等方面需要哪些調(diào)整和準備？ 陳金橋：政策方面的準備，絕不是發(fā)放牌照本身的論證工作，或只是準備 3G 業(yè)務的相關(guān)管制政策這么簡單。 配套政策方面，目前準入政策、監(jiān)管政策、網(wǎng)間 漫游、資源共享等都還在制定當中，包括監(jiān)管體制的調(diào)整、運營格局的優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈的進步，都需要通盤考慮。 3G之前，《電信法》正在加緊出臺。 與國外相比，中國 3G 市場的特色是什么？有何可借鑒之處？ 陳金橋：鄰國日本和韓國已經(jīng)啟動了 3G 市場。日韓通信市場帶來的經(jīng)驗是，只有產(chǎn)業(yè)鏈動起來，市場發(fā)生爆炸式增長，才能帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈往前走。具體到如運營商方面，目前還很難說。 關(guān)于 3G 牌照發(fā)放的時間點，外界眾說紛紜，官方也無明確說法。一個正式的 3G 網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和部署，必須要有相關(guān)政策的引導，包括在技術(shù)標準的選擇、數(shù)量、市場層面，規(guī)模問題，前期可以有一個預測，但具體規(guī)模和可能遇到的難題，只能等到上線 之后。 3G技術(shù)標準不僅是一個行業(yè)標準，還是國家的一個戰(zhàn)略決策。 TDSCDMA從來就被看做是一個弱勢標準，在這次的轉(zhuǎn)折點上能否成功，政策扶植很重要。 3G 后，運營商間競爭環(huán)境將發(fā)生何種改變？ 陳金橋：八個字，叫“數(shù)量有限，異質(zhì)競爭”。 這種環(huán)境下，各大運營商會從競爭走向競合。 他們此番作為的主要目的有兩個，一方面是考慮成本，如怎樣最大化利用自身資源，對下一步要多少投資作出安排和部署；另一方面是演練，即國家正式明確政策以后，規(guī)劃出全國性的 3G 網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃需要多長時間。 宏觀方面， 3G 之后整個通信行業(yè)會形成怎樣的格局？運營政策有無調(diào)整？ 陳金橋：第一是資源的合理配置，即成本和效益的權(quán)衡；第二是競爭格局；第三是培養(yǎng)整個產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。 （編自： 第一財經(jīng)日報 ） 二十一、 信產(chǎn)部專家：外資進入中國電信業(yè)尚無突破 信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院通信政策研究所 李海英 2020年，我國進入加入世貿(mào)組織的后過渡期，電信市場開放 的步伐進一步加大，基礎(chǔ)電信業(yè)務中的國內(nèi)和國際業(yè)務開始向外資開放，開放格局似乎呈現(xiàn)出一幅更加清晰的圖景。那么，我們不禁疑惑，后過渡期的幾年里，外資運營商到底會不會進入基礎(chǔ)業(yè)務領(lǐng)域？他們現(xiàn)在在做什么呢？ 2020年，外資小心試探 總體來看，除了一些申請增值業(yè)務的外資運營商進入了實際的企業(yè)設(shè)立程序之外， 基礎(chǔ)業(yè)務領(lǐng)域，并沒有外資運營商準備申請成立合資企業(yè)，這使得基礎(chǔ)業(yè)務領(lǐng)域的外商直接投資在 2020 年繼續(xù)保持著“零”的記錄。 今年 3 月，中國移動宣布沃達豐公司更換其在中國移動的非執(zhí)行董事，至 2020 年 5 月，沃達豐在中國移動的股權(quán)比例已增加到 %。 2020年 6月， Telefonica公司以 (折合約 )的 價格收購了中國網(wǎng)通 %的股份； 9月，又增持中國網(wǎng)通股份，持股比例從原來的 %增至 5%； 11 月，中國網(wǎng)通公布，與西班牙電訊商Telefonica簽訂策略性聯(lián)盟協(xié)議， Telefonica計劃將手中的網(wǎng)通持股量由 5%增至 %。法國電信在 2020年 6月與中國電信集團簽訂長期戰(zhàn)略合作備忘錄，雙方同意在研發(fā)、網(wǎng)絡(luò)與業(yè)務、設(shè)備采購和人員交流等領(lǐng)域進行經(jīng)驗交流與信息共享 。 期待《電信法》創(chuàng)造公平環(huán)境 未來的幾年，外資會不會像人們在加入 WTO 前預期的那樣，大規(guī)模進入我國基礎(chǔ)電信業(yè)務呢？我想這取決于政策法律環(huán)境、電信市場重組、 3G牌照發(fā)放、合資伙伴的選擇等諸多因素。其中，《電信法》的出臺最值得期待，作為電信行業(yè)的基本法，它將設(shè)定電信業(yè)政策法律體系的基本框架，保證其連續(xù)性；作為電信行業(yè)的第一部“法律”，它將使電信業(yè)的政策法律體系更具有穩(wěn)定性、可預期性；作為依照 WTO 規(guī)則出臺的法律，它將體現(xiàn) WTO 的基本要求，使之更加具有可操作性。電信監(jiān)管機構(gòu)的設(shè)置和監(jiān)管能力的塑造以及各項監(jiān)管政策的調(diào)整都將在后過渡期內(nèi)有所突破。所有這些，都是外商投資中國電信業(yè)的利好消息。目前業(yè)界普遍的觀點是，電信市場的新一輪重組與 3G 牌照的發(fā)放密切相關(guān)。但電信市場的重組和 3G 牌照的發(fā)放應該至少會在后過渡期結(jié)束 之前完成。這些因素中最主要的還是國家安全，因為基礎(chǔ)電信市場的對外開放程度在世界各國都受到一定的制約，其中至關(guān)重要的考慮因素就是國家的網(wǎng)絡(luò)與信息安全的問題。對于安全的考慮也將成為我國電信管制機構(gòu)對外商投資基礎(chǔ)電信業(yè)進行審查的首要因素。 “最好的保護辦法是開放” 在基礎(chǔ)業(yè)務領(lǐng)域，外資從加入 WTO 之初的徘徊觀望，到近兩年的探索嘗試，再到未來幾年可能的實質(zhì)進入。未來幾年的中國電信業(yè)，面臨即將進入的外資基礎(chǔ)運營商，無論是政府還是企業(yè)，應該做的不僅僅被動地防御，而更應該以一種積極進取的姿態(tài)和開放策略，抓住市場開放的機遇，從中分享更多的利益。在外資真正進入之前，還有幾個問題需要關(guān)注。國民待遇是 WTO 的基本原則，其含義是“主權(quán)國家在條約或互惠的基礎(chǔ)上，給予外國國民或法人在投資財產(chǎn)、投資活動及有關(guān)司法行政救濟方面等同于或不低于本國國民或法人的待遇”。但是在國內(nèi)，六大基礎(chǔ)運營商都是國有企業(yè)，還沒有解決非公有制資本進入基礎(chǔ)電信業(yè)的問題。 普遍服務的問題。建立競爭中立的普遍服務基金制度，讓所有運營商都根據(jù)一定標準承擔相應的普遍服務義務，才能在外資運營商進入的情況下，處理好電信業(yè)發(fā)展與競爭的關(guān)系。根據(jù)加入 WTO 的承諾和我國法律規(guī)定，外資運營商 目前只能通過合資的方式進入中國電信市場，合資伙伴只能選擇現(xiàn)有的六家基礎(chǔ)電信運營商，那么合資企業(yè)的品牌選擇，將關(guān)系到未來在國內(nèi)和國際市場上的發(fā)展。在我國，引入外資的一個目標是實現(xiàn)中國電信企業(yè)“走出去”，因此，利用合資電信企業(yè)打造自己的品牌也是至關(guān)重要
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