【正文】 。現(xiàn)行《消費者權益保護法》對侵害消費者權益的行為發(fā)生后的賠償主體做了規(guī)定：消費者在購買、使用商 品時，其合法權益受到損害的，可以向銷售者要求賠償；消費者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財產(chǎn)損害的，可以向銷售者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。但是，這樣規(guī)定也容易造成對《消費者權益保護法》的歧義，認為消費者因瑕疵商品受到損害時，只能向銷售者求償。 12 （六）民事責任難以落到實處 這一問 題涉及維護消費者權益的核心問題。但是，目前即使在法律義務明確、責任明確、賠償方式甚至具體賠償數(shù)額明確的情況下，經(jīng)營者以種種理由或借口故意拖延或者無理拒絕消費者要求的現(xiàn)象也普遍存在，造成《消費者權益保護法》規(guī)定的賠償責任難以落實。 五、完善我國消費者權益保護制度的幾點建議 （一）法律保護制度的再完善、再發(fā)展 （ 1）完善相關立法，尤其是服務領域的相關立法力度。而且有些法規(guī)和條例在實踐中缺乏一定的協(xié)調(diào)力，法律效力 也不高，對損害消費者權益的案件處理和打擊的力度不夠，威懾力不足。同時就舉證責任方面應進一步擴大涉及具體消費領域的舉證責任倒置的范圍，切實保護消費者的利益。目前 ,少數(shù)中介組織 (如鑒定單位 )、執(zhí)法人員自律性差 ,更有甚者知法犯法 ，使消費者投訴取證極為困難。加強行政職能部門的協(xié)作和配合做到以較少的社會投入，更好地保護消費者權益。 （ 3）抓緊制訂消費者援助制度。消費者援助制度實施后，保護消費者權益的行政機構(gòu)可以向法院起訴，要求給予違法者以民事處罰并賠償受害者的損失，也可以支持消費者起訴 ,追究侵權者的民事責任，法庭也可以對特殊消費 者實行訴訟費用救濟制度，體現(xiàn)在司法程序中保護弱者的原則。消費者權利是消費者權益保護的核心問題，隨著入世和市場經(jīng)濟的發(fā)展，消費者享有的權利將會越來越多。二是進一步尊重消費者的知情權，經(jīng)營者在提供商品或服務時應盡各種信息披露的義務。四是進一步尊重消費者的選擇權，特別是經(jīng)營者進行網(wǎng)上銷售、上門推銷，應當征得被訪問消費者的同意。六是進一步賦予消費者的后悔權，消費者在買受商品后的一定時間內(nèi)，可以不需要說明任何 理由，把商品無條件地退回給經(jīng)營者，并不承擔任何費用。 （三）加強監(jiān)督工作完善消費者權益保護 （ 1）加強政府的監(jiān)管工作。政府對某些服務質(zhì)量關系重大、而一般消費者又缺乏足夠?qū)I(yè)知識的服務業(yè) (如醫(yī)療、家電維修、美容、農(nóng)機、農(nóng)資等 )即易產(chǎn)生信息不對稱的行業(yè)實行專業(yè)執(zhí)照管理，選合格人員，嚴格把關；②強化產(chǎn)品安全標準。因此 ,政府必須制訂并強化產(chǎn)品質(zhì)量安全標準 ,實行安全標準檢驗；③嚴厲制止、打擊具有外部負效應的消費行為 ,如市場欺詐、制售黃賭毒等。借助廣播、電視、報刊等新聞媒介，定期對產(chǎn)品質(zhì)量抽檢結(jié)果進行曝光，充分發(fā)揮新聞媒介的監(jiān)督作用，形成強大的 15 輿論威懾力量。 （ 3）加強社會監(jiān)督作用。 （四）完善消費者權益保護的救濟途徑 《消費者權益保護法法》第三十四條規(guī)定了消費者和經(jīng)營者發(fā)生消費權益爭議時的五種解決途徑，但實踐中并不能很好地發(fā)揮作用，究其原因就是存在機制上的缺陷，沒有完善的配套措施，可操作性差。 （ 1）建立一套消費者權益仲裁機制，專門用于解決消費者權益糾紛。仲裁庭成員可以從消協(xié)、律協(xié)、專家學者中聘請仲裁員，但考慮到消費者權益糾紛的多發(fā)性和小額性，仲裁員的聘任要求可以適當放低，人數(shù)可以適當放大，以保障消費者可以較及時地得到仲裁。 （ 2）賦予工商行政機關消費者權益糾紛行政裁決權。我認為可以參照《環(huán)保法》的立法模式，賦予工商行 16 政機關于行政裁決權，充 分發(fā)揮工商行政管理機關體系完備與消費者、經(jīng)營權聯(lián)系密切的優(yōu)勢，高效地處理消費者權益糾紛，防止糾紛的擴大化，及時制止不法經(jīng)營者侵害消費者權益的行為。我國現(xiàn)行的民事訴訟法中雖有簡易程序的規(guī)定，但對于爭議標的較小，發(fā)案又較多的消費者權益糾紛來說仍顯繁瑣，消費者往往不堪費時、費力的訴訟拖累。同時還可以賦予消費者協(xié)會于當事人的訴訟主體地位，使其能積極為消費者的利益參與到訴訟中來；對于共同訴訟，消費者可推選代表人進行訴訟，法院就該案作出的判決和裁定，對未參加登記的消費者來說，只要是在訴訟時效內(nèi)提起訴訟的，訴訟標的是共同的或?qū)偻环N類，就直接適用該判決和裁定。 如國家對消費者權益的保護、消費者組織的作用等等。我們有理由相信，中國消費者權益保護的立法將會取得長足的進步，廣大消費者權益將會得到更好的保護。 18 參考文獻： 嚴方 .《消費者保護法研究》 .法律出版社 ， 2021 年 3 月，第 1 版 江平 .《消費者權益保護法的完善》 .中國工商行政管理出版社， 2021年 3 月 ， 第一版 吳學安 .《加入 WTO 與消費者權益法律保護》 .中國法制出版社 ， 2021年 5 月，第一期 魏勇杰 .《論消費者權益保護法責任制度的建立與完善》 .濮陽電大出版社 ， 2021 年，第 2 版 梁慧星 .《 中國的消費者政策和消費者立法 》 .載《法學》 ， 中國社會科學文獻出版社 ， 2021 年 ， 第 5 期 張嚴方 .《 消費者權益保護法 研究》 .法律出版社 ， 2021 年 3 月 ，第一版 李昌麟 .《 經(jīng)濟法學 》 .中國政法大學出版社 ， 1999 年 ， 第 一 版 8 、 蔣坡 .《國際信息政策法律比較》 .北京法律出版社， 2021 年 11月，第一版 楊 紫 煊 .《經(jīng)濟法》 .北京大學出版社、 2021 年 ， 第二版 10 、 潘靜成、劉文華 .《經(jīng)濟法》 .中國人民大學出版社， 1999 年 10月 ， 第一版 1 王利明 .“ 消費者的概念及消費者權益保護法的調(diào)整范圍 ” ， 《政治與法律》， 中國人民大學出版社， 2021 年 ， 第 2 期 1 江平 . “ 消費者權益保護法規(guī)有待完善 ”， 中國消費者報 , 2021 年11 月，第一期