【正文】 事法律規(guī)范共同構成、相互配套的法律體系。 市場經(jīng)濟的發(fā)展要求完善《消費者權益保護法》 消費者權益保護立法的發(fā)展對其完善提出了新的課題。知情權是消費者了解商品和服務，避免因盲目購買使用商品和接受服務而遭受損害的法律保障。選擇權是確保消費者在消費者在消費生活中行為自由、生活自主的法律保障，也是消費者實現(xiàn)自身消費意愿的基本保證。當然消費者權益保護法不僅專門包括消費者權益保護法律、法規(guī)，如消費者權益保護法、反不正當競爭法、產(chǎn)品質量法、食品衛(wèi)生法、藥品管理法、標準化法、計量法等，而且還包括分散在民事、經(jīng)濟、行政、刑事等法律、法規(guī)中相關的規(guī)定或條款，它是一種廣義上的概念。經(jīng)濟全球化正逐步向我們走來。 如何定義消費者的概念呢？ 我 認為，應當從立法宗旨和現(xiàn)實需要兩個層面來考慮。之后，各 省市縣等各級消費者協(xié)會相繼成立。 一、消費者權益保護的歷史與我國消費者權益保護的現(xiàn)狀 首先，所謂的消費者權益是指在社會生產(chǎn)發(fā)展的一定階段 ，在某種商品經(jīng)濟關系和社會制度下，消費者在進行具體消費行為和完成具體消費過程時所享受的權利和利益的總和。因此，面對這樣一個縱橫交錯的復雜問題，一方面要做好與現(xiàn)行法律法規(guī)的協(xié)調，真正建立起消費者的法律體系保護的觀念；另一方面又要能夠彌補現(xiàn)行法律法規(guī)的不足和空白，包括消費者保護的各個方面，形成一個立體保護網(wǎng)，使消費者糾紛發(fā)生后，有法可依，并能有效地懲治違法行為和迅捷高效地保護消費者的合法權益。 進入新世紀，隨著我國加入 WTO 和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展 ，消費者權益保護出現(xiàn)了許多前所未有的新情況，其中有很多問題已經(jīng)充分暴露出現(xiàn)行的《消費者權益保護法》存在著理論上的誤區(qū)和條文上的缺陷，加強這方面的理論研究和法律修訂已是迫 在眉睫的 事情。 消費者權益保護最早可追溯于消費者運動 —— 它是消費者權益保護組織的先驅 ,產(chǎn)生于發(fā)達資本主義壟斷階段，而后波及世界各國成為全球性運動。隨著消費者權益保護組織的發(fā)展和“ ”宣傳活動的深入，消費者權益保護意識和能力日益增強。為了解決上述理論問題，有的學者提出對消費者作如下定義： “ 非以盈利為目的購買商品或接受服務的人 ” ，這種定義雖然有了些進步，但仍會給不法經(jīng)營者以規(guī)避法律、逃避制裁的口實。我國社會主義 市場經(jīng)濟建設隨著全球化的進程，將面臨 新 的發(fā)展機遇，同時也面臨者世界經(jīng)濟的挑戰(zhàn)。他于 1962 年 3 月 15 日提出了 消費者四項權利，即：安全權利、了解情況的權利、選擇權利和意見被聽取的權利。（ 3）安全權。（ 6）受尊重權。由于現(xiàn)行的《消費者權益保護法》是 15 年前頒布實施的，當時正值我國由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡，制定該法的時候，有很多問題考慮得不甚周詳，規(guī)定得也不很具體，因此今天適用起來在許多場合已是不太適應，甚至是無能為力。因此，有必要在加強消費者權益保護立法的同時，抓緊清理和廢除那些侵害消費者權益的法律文件，從而在整個法律體系上構建完善的消費者權益保護法。因此，擴大《消費者權益保護法》保護消費者權利的范圍已是必然之舉。但是，目前《消費者權益保護法》缺乏對執(zhí)法措施的明確規(guī)定。由于《消費者權益保護法》沒有賦予行政機關對消費糾紛進行行政裁決的手段，行政機關也只能通過行政調解的辦法解決消費糾紛，而且即使在雙方當事人達成行政調解協(xié)議的情況下，若一方當事人不履行協(xié)議，行政機關也沒有強制執(zhí)行的力度，因此，行政機關也難以成為消費者依 法維權的靠山。目前，消費訴訟主要是由消費者個人提起，而且沒有適用于消費者群體訴訟的程序，這種訴訟制度已經(jīng)不適應消費者維權的實踐需要。但是，這樣規(guī)定也容易造成對《消費者權益保護法》的歧義，認為消費者因瑕疵商品受到損害時，只能向銷售者求償。而且有些法規(guī)和條例在實踐中缺乏一定的協(xié)調力，法律效力 也不高，對損害消費者權益的案件處理和打擊的力度不夠，威懾力不足。 （ 3）抓緊制訂消費者援助制度。四是進一步尊重消費者的選擇權，特別是經(jīng)營者進行網(wǎng)上銷售、上門推銷，應當征得被訪問消費者的同意。因此 ,政府必須制訂并強化產(chǎn)品質量安全標準 ,實行安全標準檢驗；③嚴厲制止、打擊具有外部負效應的消費行為 ,如市場欺詐、制售黃賭毒等。 （ 1）建立一套消費者權益仲裁機制，專門用于解決消費者權益糾紛。我國現(xiàn)行的民事訴訟法中雖有簡易程序的規(guī)定，但對于爭議標的較小，發(fā)案又較多的消費者權益糾紛來說仍顯繁瑣，消費者往往不堪費時、費力的訴訟拖累。 18 參考文獻： 嚴方 .《消費者保護法研究》 .法律出版社 ， 2021 年 3 月，第 1 版 江平 .《消費者權益保護法的完善》 .中國工商行政管理出版社， 2021年 3 月 ， 第一版 吳學安 .《加入 WTO 與消費者權益法律保護》 .中國法制出版社 ， 2021年 5 月，第一期 魏勇杰 .《論消費者權益保護法責任制度的建立與完善》 .濮陽電大出版社 ， 2021 年，第 2 版 梁慧星 .《 中國的消費者政策和消費者立法 》 .載《法學》 ， 中國社會科學文獻出版社 ， 2021 年 ， 第 5 期 張嚴方 .《 消費者權益保護法 研究》 .法律出版社 ， 2021 年 3 月 ，第一版 李昌麟 .《 經(jīng)濟法學 》 .中國政法大學出版社 ， 1999 年 ， 第 一 版 8 、 蔣坡 .《國際信息政策法律比較》 .北京法律出版社， 2021 年 11月，第一版 楊 紫 煊 .《經(jīng)濟法》 .北京大學出版社、 2021 年 ， 第二版 10 、 潘靜成、劉文華 .《經(jīng)濟法》 .中國人民大學出版社， 1999 年 10月 ， 第一版 1 王利明 .“ 消費者的概念及消費者權益保護法的調整范圍 ” ， 《政治與法律》， 中國人民大學出版社， 2021 年 ， 第 2 期 1 江平 . “ 消費者權益保護法規(guī)有待完善 ”， 中國消費者報 , 2021 年11 月，第一期