基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告-閱讀頁
2024-12-07 01:57本頁面
【正文】 想干不愿干、不能干的想干又干不好、選上的想干不會干”的怪圈。一些企事業(yè)單位把機(jī)關(guān)黨務(wù)工作崗位作為照顧性、安置性崗位，黨務(wù)干部知識陳舊、專業(yè)偏窄、年齡老化問題比較突出。三是動力不足。一名縣委書記說，“村干部要是一個月拿千把塊的工資，我批評他們都沒有底氣”。 社會治理體制深刻調(diào)整，基層黨組織權(quán)責(zé)不對稱，工作手段和任務(wù)要求不匹配，黨的工作體制需進(jìn)一步理順。雖然各級黨組織制定了黨建責(zé)任清單，但不少人習(xí)慣認(rèn)為抓黨建是一把手書記的事，行政領(lǐng)導(dǎo)抓黨建主動性不夠，專職黨委副書記抓黨建的責(zé)任沒有很好落實(shí)。二是減負(fù)政策不到位。社區(qū)承擔(dān)大量公共管理服務(wù)工作，“官小事多”“權(quán)小責(zé)大”，一名社區(qū)書記說，“上面千條線，下面一個蛋，誰拽得緊就跟誰轉(zhuǎn)”，只能疲于應(yīng)付。很多同志反映，基層黨建工作沒有搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”快車，信息化管理手段比較滯后。 三、貫徹落實(shí)黨的十九大精神的初步考慮和建議 調(diào)研中，大家提到，黨的十九大報(bào)告雖然對基層黨建工作的部署只有短短400多個字，但蘊(yùn)含了許多新思想新判斷，站位高、落點(diǎn)實(shí)、措施硬，思路清晰、目標(biāo)具體、要求明確，加強(qiáng)基層黨建工作又迎來一個大發(fā)展、大加強(qiáng)的寶貴歷史機(jī)遇。具體有以下幾點(diǎn)建議： 注重加強(qiáng)基層黨建工作戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì)?！耙粡?qiáng)”，即政治功能強(qiáng)。實(shí)施“五項(xiàng)行動”，即實(shí)施黨建責(zé)任強(qiáng)化行動、先鋒堡壘鞏固行動、隊(duì)伍素質(zhì)提升行動、制度規(guī)范落實(shí)行動、基礎(chǔ)保障夯實(shí)行動。 完善基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制。一是完善領(lǐng)導(dǎo)體制。推行行政單位黨委(黨組)班子成員復(fù)合式分工，明確黨委(黨組)成員抓黨建職責(zé)。實(shí)質(zhì)化運(yùn)作市縣兩級“兩新”工委，明確職責(zé)，配齊人員，保證有人抓、抓得好。研究制定加強(qiáng)人才市場流動黨員、農(nóng)村高領(lǐng)黨員等有效管理辦法，建立健全動態(tài)管理機(jī)制。加大基層黨建工作在經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)目標(biāo)考核體系中的比重，由組織部門進(jìn)行專項(xiàng)考核。選拔任用干部時加強(qiáng)黨建考核權(quán)重，真正體現(xiàn)黨建導(dǎo)向。調(diào)研中很多同志呼吁，省級拿出更多實(shí)打?qū)嵳撸舷侣?lián)動，幫助基層解決一些單靠基層難以解決的問題。二是探索推行村、社區(qū)黨組織書記職業(yè)化培養(yǎng)、全職化管理模式，按照有關(guān)規(guī)定全面落實(shí)基層黨組織書記、專職黨務(wù)工作者報(bào)酬待遇和基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會保障，完善村、社區(qū)書記報(bào)酬待遇穩(wěn)定增長機(jī)制，確保這些崗位對優(yōu)秀人才有足夠吸引力。逐步增加對農(nóng)村、社區(qū)建設(shè)的資金投入，加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，花更大氣力解決好辦公用房、服務(wù)場所面積不達(dá)標(biāo)的問題。五是加大向農(nóng)村一線傾斜發(fā)展黨員力度，建立多元化黨員關(guān)愛激勵機(jī)制，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感歸屬感。黨的十九大決定，以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，這是中央推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大部署，也我省加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要契機(jī)。初步考慮：在方案制定上，堅(jiān)持中央規(guī)定的基本環(huán)節(jié)不減少、規(guī)定動作不走樣，按照精簡、優(yōu)化、便于操作的原則設(shè)計(jì)我省方案，具體做到“三不”：不提過多的口號，不搞注重聲勢的活動排場，不設(shè)定形式大于內(nèi)容的量化考核指標(biāo)。在時間安排上，擬采取統(tǒng)一部署、依次推進(jìn)、壓茬進(jìn)行的辦法，上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)先行一步，堅(jiān)持時間服從質(zhì)量，允許各各單位結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，靈活安排時間進(jìn)度。
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