基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 黨建工作創(chuàng)新工程深入實(shí)施。省委進(jìn)一步樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，上下集中用力，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)?；鶎痈刹空w素質(zhì)明顯提升，大規(guī)模選派機(jī)關(guān)干部到村任第一書(shū)記，選樹(shù)培育一批“吳仁寶式優(yōu)秀村書(shū)記”。 二是始終堅(jiān)持活動(dòng)牽引、解決問(wèn)題。根據(jù)不同領(lǐng)域黨組織承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，作出不同的工作部署。在非公企業(yè)，積極推行黨建標(biāo)準(zhǔn)化管理。適應(yīng)改革發(fā)展新情況，既念好比如“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等務(wù)實(shí)管用的“老三篇”，又探索“九大基層黨建工作法”等新辦法，還創(chuàng)新“書(shū)記項(xiàng)目”“黨員出口”等新機(jī)制，使基層黨建工作在不斷適應(yīng)新情況、解決新問(wèn)題中積小勝為大勝，一步一步朝前走。用好考核“指揮棒”，形成重視基層關(guān)愛(ài)基層強(qiáng)化基層的鮮明導(dǎo)向和濃厚氛圍。準(zhǔn)確把握新時(shí)代的歷史特點(diǎn)和深刻內(nèi)涵，認(rèn)清基層黨建面臨的新形勢(shì)新情況新問(wèn)題，是加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的必要前提。在新形勢(shì)新任務(wù)面前，一些基層黨組織思想跟不上，缺少話語(yǔ)權(quán)，不能發(fā)揮應(yīng)有作用，“說(shuō)話沒(méi)人聽(tīng)、做事沒(méi)人跟”。部分黨組織組織生活形式單一、內(nèi)容枯燥，教育方式一刀切，活動(dòng)內(nèi)容一鍋煮。 社會(huì)職業(yè)分工日益細(xì)化，黨在新興領(lǐng)域的有效覆蓋相對(duì)薄弱，黨的工作領(lǐng)域需進(jìn)一步延展。有的村、社區(qū)經(jīng)過(guò)區(qū)劃調(diào)整后，黨員數(shù)量成倍增加，但黨支部沒(méi)有及時(shí)升格，一個(gè)支部管理200至300人，管理起來(lái)往往力不從心。三是關(guān)系難理順。主要存在“三個(gè)不足”的問(wèn)題：一是源頭不足。一些企事業(yè)單位把機(jī)關(guān)黨務(wù)工作崗位作為照顧性、安置性崗位，黨務(wù)干部知識(shí)陳舊、專業(yè)偏窄、年齡老化問(wèn)題比較突出。一名縣委書(shū)記說(shuō)，“村干部要是一個(gè)月拿千把塊的工資，我批評(píng)他們都沒(méi)有底氣”。雖然各級(jí)黨組織制定了黨建責(zé)任清單，但不少人習(xí)慣認(rèn)為抓黨建是一把手書(shū)記的事，行政領(lǐng)導(dǎo)抓黨建主動(dòng)性不夠，專職黨委副書(shū)記抓黨建的責(zé)任沒(méi)有很好落實(shí)。社區(qū)承擔(dān)大量公共管理服務(wù)工作，“官小事多”“權(quán)小責(zé)大”，一名社區(qū)書(shū)記說(shuō)，“上面千條線，下面一個(gè)蛋，誰(shuí)拽得緊就跟誰(shuí)轉(zhuǎn)”，只能疲于應(yīng)付。 三、貫徹落實(shí)黨的十九大精神的初步考慮和建議 調(diào)研中，大家提到，黨的十九大報(bào)告雖然對(duì)基層黨建工作的部署只有短短400多個(gè)字，但蘊(yùn)含了許多新思想新判斷，站位高、落點(diǎn)實(shí)、措施硬，思路清晰、目標(biāo)具體、要求明確，加強(qiáng)基層黨建工作又迎來(lái)一個(gè)大發(fā)展、大加強(qiáng)的寶貴歷史機(jī)遇?！耙粡?qiáng)”，即政治功能強(qiáng)。 完善基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制。推行行政單位黨委(黨組)班子成員復(fù)合式分工，明確黨委(黨組)成員抓黨建職責(zé)。研究制定加強(qiáng)人才市場(chǎng)流動(dòng)黨員、農(nóng)村高領(lǐng)黨員等有效管理辦法，建立健全動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。選拔任用干部時(shí)加強(qiáng)黨建考核權(quán)重，真正體現(xiàn)黨建導(dǎo)向。二是探索推行村、社區(qū)黨組織書(shū)記職業(yè)化培養(yǎng)、全職化管理模式，按照有關(guān)規(guī)定全面落實(shí)基層黨組織書(shū)記、專職黨務(wù)工作者報(bào)酬待遇和基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障，完善村、社區(qū)書(shū)記報(bào)酬待遇穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，確保這些崗位對(duì)優(yōu)秀人才有足夠吸引力。五是加大向農(nóng)村一線傾斜發(fā)展黨員力度，建立多元化黨員關(guān)愛(ài)激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感歸屬感。初步考慮：在方案制定上，堅(jiān)持中央規(guī)定的基本環(huán)節(jié)不減少、規(guī)定動(dòng)作不走樣，按照精簡(jiǎn)、優(yōu)化、便于操作的原則設(shè)計(jì)我省方案，具體做到“三不”：不提過(guò)多的口號(hào)，不搞注重聲勢(shì)的活動(dòng)排場(chǎng)，不設(shè)定形式大于內(nèi)容的量化考核指標(biāo)。
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