【正文】 五是加大向農(nóng)村一線傾斜發(fā)展黨員力度，建立多元化黨員關(guān)愛激勵機(jī)制，增強黨員的榮譽感歸屬感。推行行政單位黨委(黨組)班子成員復(fù)合式分工，明確黨委(黨組)成員抓黨建職責(zé)。社區(qū)承擔(dān)大量公共管理服務(wù)工作，“官小事多”“權(quán)小責(zé)大”，一名社區(qū)書記說，“上面千條線，下面一個蛋，誰拽得緊就跟誰轉(zhuǎn)”，只能疲于應(yīng)付。主要存在“三個不足”的問題：一是源頭不足。部分黨組織組織生活形式單一、內(nèi)容枯燥，教育方式一刀切，活動內(nèi)容一鍋煮。適應(yīng)改革發(fā)展新情況，既念好比如“三會一課”、民主評議黨員等務(wù)實管用的“老三篇”，又探索“九大基層黨建工作法”等新辦法，還創(chuàng)新“書記項目”“黨員出口”等新機(jī)制，使基層黨建工作在不斷適應(yīng)新情況、解決新問題中積小勝為大勝，一步一步朝前走。基層干部整體素質(zhì)明顯提升，大規(guī)模選派機(jī)關(guān)干部到村任第一書記，選樹培育一批“吳仁寶式優(yōu)秀村書記”。通過調(diào)研，我們對近年來我省基層黨建工作的總體狀況有了進(jìn)一步的認(rèn)識，對存在的突出問題進(jìn)行了分析和思考，對貫徹落實黨的十九大精神、加強和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)提出了一些對策建議。省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取基層黨建工作情況匯報，審議基層黨建工作重要文件。在社會組織，組織實施“公信力工程”，為基層黨組織提升功能、發(fā)揮作用創(chuàng)設(shè)務(wù)實管用的手段和平臺。一些基層黨組織和基層干部不懂不會的問題比較突出，進(jìn)入不了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“主戰(zhàn)場”，當(dāng)不了帶領(lǐng)群眾致富的“排頭兵”。一些社會組織“一個機(jī)構(gòu)、多塊牌子”，業(yè)務(wù)主管和掛靠單位多，黨組織管理責(zé)任不明確，出現(xiàn)掛“空擋”。個別方黨建述職評議走形式，述得“轟轟烈烈”，評得“頭頭是道”，會后卻一述了之、一評完事，問題“濤聲依舊”。加強基層黨建制度機(jī)制建設(shè)，形成一個完善的“閉合系統(tǒng)”，保證有序組織、有力推動、有效落實。三是開展新一輪城鄉(xiāng)社區(qū)“減負(fù)增效”行動，厘清職責(zé)任務(wù)，規(guī)范檢查評比，減輕基層負(fù)擔(dān)。我們將認(rèn)真總結(jié)運用以往黨內(nèi)集中性教育中形成的突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭、突出問題導(dǎo)向、突出破立并舉、突出嚴(yán)督實導(dǎo)等經(jīng)驗做法，結(jié)合主題教育新的特點，按照中央部署要求，堅持超前謀劃、及早準(zhǔn)備，認(rèn)真做好各項基礎(chǔ)工作。市區(qū)兩級要全面建立城市基層黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和議事協(xié)調(diào)機(jī)制，健全完善街道大工委、社區(qū)大黨委制，形成條塊結(jié)合、以塊為主的城市基層黨建工作體制。一名機(jī)關(guān)黨委書記說，“現(xiàn)在幾個億的合同都能網(wǎng)上簽，為什么一個簡單的組織關(guān)系還要層層跑，有的讓黨員跑個8趟?”在職黨員進(jìn)社區(qū)缺乏相應(yīng)考核手段，“進(jìn)與不進(jìn)、進(jìn)多進(jìn)少一個樣”，沒有剛性約束，久而久之淪為一個擺設(shè)。二是能力不足。部分基層黨組織經(jīng)費保障不足，服務(wù)平臺不全，服務(wù)設(shè)施不夠，服務(wù)功能沒有充分發(fā)揮。較早開展并長期堅持市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核，一級抓一級、層層抓落實。著眼全省大局謀劃、部署、推進(jìn)基層黨建工作，與實施“兩聚一高”、建設(shè)“強富美高”新江蘇等中心任務(wù)緊密結(jié)合起來，從省級層面設(shè)計總的抓手和載體，隊伍、陣、制度、活動、保障等基本要素一起抓，從全省范圍內(nèi)統(tǒng)籌解決體制機(jī)制、基礎(chǔ)保障等方面的突出問題，真金白銀投入、真抓實干落實，使基層黨建工作整體水平持續(xù)提升。省委始終把黨的基層組織建設(shè)牢牢抓在手中，將中央要求和江蘇實際緊密結(jié)合，以管黨治黨固本強基的高度政治自覺，高起點定位、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高質(zhì)量