基層黨組織和黨員隊伍建設情況調研報告(存儲版)
【正文】 等黨務工作者隊伍建設的激勵保障政策，落實好“兩新”組織黨建指導員工作津貼問題，著力解決黨務工作者隊伍位不高、待遇偏低、出路較窄等問題。規(guī)范和完善方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作考評制度，加強日?？己?，變“一天的事”為“一年的事”。選優(yōu)配強基層黨建辦公室力量，明確市縣鄉(xiāng)黨委專職副書記分管黨建工作，配齊組織員隊伍，專職抓基層黨建，進一步充實基層黨務工作力量。在深入總結運用“強基工程”“黨建創(chuàng)新工程”成功經(jīng)驗基礎上，按照中組部“五個基本”的要求，建議在全省組織實施“組織力提升工程”，明確“一強五好”總體目標，實施基層組織建設“五項行動”，以此統(tǒng)領今后一個時期的基層黨建工作。雖然在黨的群眾路線教育活動中開展了專項整治，但農(nóng)村、社區(qū)掛牌多、臺賬多、檢查評比多現(xiàn)象沒有得到根本改善，基層反映比較強烈。社區(qū)工作事務繁雜、矛盾多、難度大，但待遇低、發(fā)展機會少，“收入不如打工仔”，南京某城區(qū)一年流失了50名社區(qū)基層干部。 新型城鎮(zhèn)化加快推進，基層任務越來越多，黨務工作崗位缺乏吸引力，黨的工作力量需要進一步優(yōu)化。少數(shù)新建黨組織內生動力不足，成為“流沙型”黨組織，“建了散、散了建”。有的基層黨組織軟弱渙散，“三會一課”等基本制度執(zhí)行不嚴，黨員長期聽不到黨的聲音、得不到組織的溫暖，“黨員不黨員，就差兩角錢”?；鶎狱h建是黨的建設最生動、最活躍、發(fā)展變化最快的領域。江蘇作為東部沿海發(fā)達省份，改革發(fā)展所處階段相對領先，經(jīng)濟社會轉型相對較快，基層黨建遇到的新情況更早一些，需要探索和破解的新問題更多一些。堅持共性與個性的有機統(tǒng)一，在分類指導中增強針對性有效性。這一時期，黨建責任進一步夯實，全面推行基層黨建“書記項目”，全省90%的市縣鄉(xiāng)制定出臺黨建責任清單。2011年開始，省委以“黨建工作創(chuàng)新工程”為總抓手，部署實施黨建“八項行動”，其中一項重要內容就是“創(chuàng)新基層組織建設行動”?；鶎狱h組織和黨員隊伍建設情況調研報告 為貫徹落實黨的十九大精神、研究謀劃加強基層黨組織和黨員隊伍建設的思路舉措，根據(jù)部領導批示同意的方案，我們組成4個調研組，分赴有關單位開展了專題調研，召開各類座談會16個，個別訪談設區(qū)市委組織部部長、縣委書記8人。 (二)2011―2015年，鞏固提高、創(chuàng)新突破階段。省委常委建立聯(lián)系點，先后就“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、帶頭人隊伍建設、強化基層基礎保障等重大問題，深入基層開展專題調研，研究加強新形勢下基層黨建工作的思路、舉措和對策，有力推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。 三是始終堅持分類指導、全面提升。四是始終堅持主動作為、創(chuàng)新實踐。 二、立足新時代準確把握基層黨建面臨的新形勢新情況新問題 黨的十九大標志著中國特色社會主義進入新時代，也意味著黨的建設進入新時代。二是政治引領意識弱化。個別方片面追求組建率，一個聯(lián)合黨組織覆蓋幾十個非公企業(yè)，工作難協(xié)調、活動難開展，實際上“聯(lián)而不合”。有的營業(yè)收入超百億元、黨員超千人的大型企業(yè)，黨組織關系隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，有的還歸村、社區(qū)黨組織管理，導致“小馬拉大車”。三是動力不足。二是減負政策不到位。具體有以下幾點建議： 注重加強基層黨建工作戰(zhàn)略謀劃和頂層設計。一是完
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